老河口市教育局主办
今天是:     
当前位置:
老河口 >> 部门专题 >> 教育局 >> 规划计划 >> 正文
老河口市学前教育三年行动计划(2011—2013)
发布时间:2017年07月13日 08:54   来源:    分享到:

老河口市学前教育三年行动计划

(2011—2013)

 

一、现状分析

老河口市地处鄂西北,与河南省接壤,依汉江、伴丘陵,全市版图面积1032平方公里,总人口53万,属全省版图面积较小、人口密度较大、城镇化比例相对较高的平原丘陵地区。全市215个自然村,行政区划为10个乡镇办事处,其中1乡7镇2个街道办事处。全市学前教育机构的现状如下:

1、全市现有幼儿园61所(不含44个村学前班),其中:公办园27所,民办园34所;已审批幼儿园41所(公办园26所、民办园15所),未审批幼儿园20所(民办19所、公办1所),部分不规范民办幼儿园的存在,严重制约着全市学前教育整体水平的提高。

2、全市现有3-5岁适龄儿童18162人,在园幼儿13503人,入园率74.3℅,其中公办幼儿园幼儿7986人,入园率44℅;民办幼儿园幼儿5517人,入园率30.3℅;已审批园入园幼儿8720人,占64.5℅;未审批园入园幼儿4783人,占35.4℅。全市现有一级一类优质幼儿园13所,在园幼儿1689人,占幼儿总数的12.5℅。全市幼儿入园问题和入优质园问题,没有得到很好解决。

3、全市现有幼儿园校园面积182144.7㎡,生均10.1㎡;现有校舍面积58838.26,生均3.28㎡。按国家生均校园面积15㎡,生均校舍面积4㎡的要求,校园校舍面积需进一步扩大。同时,现有幼儿园校舍质量低劣,与国家要求相距甚远。现有幼儿园班数443个,班平41人,按国家要求小班25人,中班30人,大班35人班额的规定,大班额现象仍然存在。

4、全市现有幼儿(学前班)教职工372人,其中财政供给人数179人。现有443个班,按班平专任教师2人计算,需886人,尚缺514人。目前,全市幼儿教师队伍普遍存在数量不足,专任教师学历不达标现象。

5、办园思想不够端正,部分民办幼儿园唯利是图,缺乏先进的办园理念,没有明确的办园目标和发展规划,管理松散,设施设备简陋,没有合格运动场地,安全隐患突出。

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以儿童发展为根本,健全和完善学前教育公共服务体系,不断深化体制机制改革与创新,促进学前教育规模与内涵同步发展,妥善解决入园难的矛盾,满足人民群众对学前教育的多元需求,保障儿童身心健康发展、快乐成长。

三、主要目标

(一)总体目标

到2013年底,全市幼儿园城区形成以优质公办园为主体,规模以上民办园为补充的办园格局;农村形成以乡镇中心幼儿园为龙头,连片定点学校幼儿园为主体,村办定点学前班(幼儿教学点)为补充的办园发展格局。基本实现普及学前三年教育,全市定点幼儿园达到64所,入园率达到82℅以上,入优质园率达50℅以上;945名在任教师、园长完成培训,三年行动计划工程项目建设总计需投入8349.584万元,其中省级财政投入3060.34万元,市级财政投入4129万元,其它投入1160.28万元。。

(二)年度目标

2011年:

新建2所幼儿园,改扩建14所幼儿园,达到在园幼儿13666人,其中公办8876人,民办4790人;学前一年毛入园率为83.2℅,学前两年教育毛入园率79.3℅,学前三年教育入园率76.1℅;财政需投入2079万元,省级投入1758.304万元,其它463.2万元,合计4300.504万元。

2012年:

新建2所幼儿园,改扩建29所幼儿园,达到在园幼儿14083人,其中公办11432人,民办2651人;学前一年毛入园率为85.2℅,学前两年教育毛入园率81.2℅,学前三年教育入园率78.4℅;财政需投入1015万元,省级投入1031.6万元,其它579.08万元,合计2625.68万元。

2013年:

新建2所幼儿园,改扩建15所幼儿园,培训新上岗教师235人 。达到在园幼儿14208人,其中公办12100人,民办2108人;学前一年毛入园率为88.4℅,学前两年教育毛入园率84.1℅,学前三年教育入园率82℅;财政需投入1035万元,省级投入270.4万元,其它118万元,合计1423.4万元。

四、具体措施

(一)强化政府责任意识,加强对学前教育的统筹协调。

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》的要求,建立起政府主导、教育部门主管、相关部门分工负责的工作机制,形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善政策,制定标准,充实管理、教研力量,加强学前教育的监督管理和科学指导;机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制;发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划,支持幼儿园建设发展;财政部门要加大投入,制定支持学前教育发展的优惠政策;城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地;人力资源和社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和技术职称(职务)评聘政策;物价部门加强幼儿园收费管理;综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导,加大对幼儿接送交通工具指导和查处力度,整治、净化周边环境;卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作;民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门,要根据职能分工,加强对幼儿园的指导和管理;妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。

(二)科学规划,合理配置学前教育资源。

教育、建设部门要按照优化教育资源配置的要求,结合我市经济发展、人口分布、生源预测等因素,对城区幼儿园进行专项规划和布局调整,以政府主体投资、社会多元参与的形式在城区新建1-2所公办或公办股份制幼儿园,改建一批乡镇中心幼儿园,整合一批民办幼儿园。在规划和调整布局时,一要坚持就近入园、扩大规模。本着方便家长、服务家庭的原则,优选区域、合理布点,明确新规划幼儿园规模、容量和服务半径。二要坚持保大放小、保好放差。对园舍条件差、规模偏小的幼儿园进行撤并;对地处厂区、公路沿线存在安全隐患的庭院式幼儿园加强整改;对非法、无证办园行为坚决予以取缔;扩大乡镇中心幼儿园规模,促进村级幼儿园自然消亡。三要增强规划刚性、确保项目落地。避免规划随意性,教育专项规划要与城市总规划、土地利用规划无缝对接,切实解决民办幼儿园建园难问题。对新建、扩建幼儿园用地要按照公益事业用地优先安排,并减免相关税费。同时,幼儿园设计要服务市政建设,建筑风格要融入童话元素、玩具文化,争取将新建、改建的幼儿园打造成“儿童的休闲旅游城”。

(三)加快建设,多渠道扩大学前教育资源。

1、新建、改建、扩建公办幼儿园。严格参照国家有关部委颁布的城市幼儿园建筑面积定额标准进行建设。其中,城市幼儿园按照9班或12班的规模建设;农村幼儿园可根据实际,按照6班、9班或12班的规模建设。

2、加快建设农村幼儿园。实施农村幼儿园提升建设工程。各乡镇办人民政府要按照市一级幼儿园标准,对乡镇中心幼儿园进行提升改造。每个乡镇建设1所独立建制的公办中心幼儿园,小学附设的乡镇中心幼儿园应逐步实行剥离,独立建园,并合理配置公办幼儿教师。

3、扶持规范民办幼儿园。优化民办幼儿园布局,积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园。

4、推动落实城市住宅小区配套幼儿园建设、管理和使用政策。要按照《居住区公共服务设施配置标准》,严格落实公建配套幼儿园建设。大型住宅小区配套幼儿园竣工后,经有关部门验收合格,移交当地教育行政部门用于举办公办幼儿园。对未按批复的规划建设配套幼儿园的,责令其于2013年底前完成补建任务,交付当地教育行政部门用于举办公办幼儿园。

5、积极探索新型办园模式。一是加大等级幼儿园申创力度,提高幼儿园创等级奖励补助标准。以省一级、市一级幼儿园为龙头,大力倡导“公办园加民办园、名园带新园、名园扶弱园”的办园模式,促进公办园以办分园等形式与民办园、弱园合作办学。落实幼儿园结对帮扶制度,鼓励“强势”幼儿园与“弱势”幼儿园建立长期稳定的对口援助关系,开展“园对园”教育支援活动。二是扩充优质教育资源总量。坚持“做大一批、减少一批”的办学理念,提高办园准入门槛,加速民办幼儿园资源整合、师资重组,减少低端幼儿园数量。推行集团化、连锁式办园模式;支持民办幼儿园新建、翻建、改建园所,积极培育新的优质幼教资源。

(四)优化队伍,提高学前教育师资整体素质。

1、积极拓宽师资来源渠道。完善幼儿园师资队伍培养体系,多途径拓宽来源渠道。核定公办幼儿园教职工编制、按照规定的配备标准对公办园核编,逐步配齐。每年面向社会公开招聘“合同制”幼儿教师,中小学布局调整后的富余教师,通过培训充实到幼儿教师队伍中,同时,教育部门要认可民办教师的“教师”身份,将持有教师资格的民办幼儿教师纳入教师队伍管理,对幼儿园为其缴纳社会保险予以适当补助。对未取得教师资格的人员要限期通过或转岗分流。

2、努力建设专业化师资队伍。加强幼儿园园长、幼儿教师队伍建设,全面推行幼儿园园长和教师持证上岗制度,按照《幼儿园园长资格、职责和岗位要求》,做好了幼儿园园长的选拨、任用、培训工作。继续实施师资队伍培养培训工程,将幼儿教师培训工作纳入义务教育阶段教师培训体系,实施幼儿园骨干教师培训和农村幼儿教师全员培训项目。面向全市各类幼儿园,遴选骨干幼儿教师进行专业培训,对所有农村幼儿教师进行全员培训。以各乡镇办示范幼儿园为龙头,实施园本培训。进一步完善幼儿教师专业培训体系,加快建设一支高素质学前教育师资队伍。

3、落实幼儿教师地位和待遇。市人民政府要根据幼儿园办园规模和定编标准,逐步配齐配足公办幼儿园教职工。做到统一聘任、统一签订劳动合同、统一调配,保障合格的非公办幼儿教师的待遇和合法权益。

4、建立联动互助机制。扩大公派教师(园长)范围,完善定点支教、下派锻炼等帮扶措施,发扬“名师带民师”优良传统,加强优秀教师对乡镇、民办幼儿园教师的业务指导和技能培训,提升管理质量和办园水平。

(五)深化改革,全面提高学前教育质量。

1、深化学前教育改革。贯彻落实教育部印发的《幼儿园教育指导纲要(试行)》(教基〔2001〕20号),树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念,遵循幼儿身心发展规律,坚持保育与教育相结合原则,以游戏为基本活动形式,注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养,为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境,保障幼儿快乐健康成长,避免和防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。

2、健全城乡幼儿园对口支援的长效机制。加大优质学前教育资源向农村辐射力度,深入实施城乡“乡对乡、园对园”的合作助教项目,完善百名教师"结对子"和城乡园长互派制度,开展骨干教师送教下乡活动,实现优质学前教育资源共享。

3、健全幼教管理制度。根据幼儿园办学条件,建立幼儿园服务星级评定制度,并公布评定结果,接受社会监督。规范幼儿园收费行为,严格执行幼儿园等级收费制,杜绝巧立名目乱收费和擅自提高收费标准,并建立家庭经济困难儿童入园资助制度。加强校园安全防范和出入管理,建立安保、房屋、设备、消防、交通、食品等安全防护和监督检查,定期开展突发公共事件应急演练。建立一日活动组织规范制度,制定详尽细致、责任明确的一日活动规范和管理要求,以幼儿的一日生活为主线,强化教师责任意识、管理意识,从规范一日管理常规入手,将常规管理工作落到实处,切实提高管理的规范化、标准化和精细化。

(六)加强领导,确保学前教育健康有序发展。

1、强化责任落实。坚持实行市级统筹、乡镇负责、分级管理、有关部门分工合作的学前教育管理体制。落实市和乡镇两级政府牵头、有关部门参与的学前教育联席会议制度,每年召开1至2次联席会议,通报学前教育工作情况,研究学前教育发展政策,协调解决学前教育事业发展中的热点、难点问题。

2、加大财政投入。市、乡人民政府要加大学前教育投入,落实财政性学前教育经费,设立学前教育专项经费,构筑政策保障体系。一方面要构建经费保障体系,提高学前教育经费在全市教育经费中的比例和学前教育专项经费基数,并力争逐年有所增加。专项经费重点用于扶持民办幼儿园升等级奖励、公办幼儿园自聘教师和等级民办幼儿园合格教师社会保障补助、教师培训和农村幼儿园营养餐等,进一步优化民办幼儿园的办园环境和发展后劲。另一方面要构建师资保障体系。增加公办幼儿教师编制,通过考试、选聘等形式把优秀的幼教人才吸收到公办教师队伍中来,同时拿出一定比例的编制专门面向民办在职幼儿教师招考,招考后的教师以公派教师身份继续留园任教,既解决了教师的身份问题,又缓解了幼儿园教师流动的压力。

3、建立督导评估机制。市政府教育督导室制定市乡(镇、办)学前教育督导评估标准,对本计划实施情况进行督导检查,将学前教育改革与发展纳入乡镇人民政府落实教育责任考核的重要内容。各乡镇办人民政府要建立相应的考核机制,确保各项任务的落实。

 4、加强对学前教育事业发展的宣传。要充分利用报刊、网络、电视等各类媒体,采取多种形式,广泛宣传发展学前教育的重要意义,深入宣传学前教育政策法规、基本要求和科学规律,努力营造全社会关心支持学前教育的良好氛围,充分调动社会各界积极性和主动性,促进我市学前教育又好又快发展。

 

                              [ 打 印 ] [ 关闭窗口 ]
 公文公告
关于2018年秋季教师资格认定结果的公示
市教育局关于2018年秋季教师资格认定现...
市教育局关于推荐申报2017-2018年度“...
市教育局拟推荐2018年享受乡村教师奖励...
市教育局关于2017-2018年度“小汉口名...
市教育局党组关于对周俊等四位同志作自...
市教育局关于推荐申报特级教师人选的公...
关于推荐申报刘运金湖北省名师工作室的...
 教学研究
教研室开展全市中小学期末考试网络阅卷...
教研室举行省“十三五”教科规划课题开...
市教研室到张集镇观摩指导联校集体备课
仙人渡镇莫营小学面向农村学生实际开展...
全市小学数学联片教研活动在付家寨小学...
基于核心素养的初中化学教学研讨在洪山...
全市中小学体育优质课评选活动落幕
我市初中生物优质课竞赛在仙人渡中学举...
  老河口市教育局  地址:湖北省襄阳市老河口市汉口路  邮编:441800  联系电话:0710- 8222188
老河口市政务信息管理(新闻)中心承办 荆楚网提供技术支持  
网站备案号:鄂ICP备16022561号-2    互联网新闻信息服务许可:鄂网备案证编号420405  
版权为老河口网 www.laohekou.com.cn 所有 未经同意不得复制或镜像  
地址:湖北省老河口市汉口路与乾德路交叉口市民服务中心副楼三楼