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关于印发《“基层党建工作年”活动的 实施方案》的通知
发布时间:2017年09月12日 16:39   来源:    分享到:

局属各党委(总支)、支部委员会:

为进一步落实全面从严治党主体责任,推进全市基层党建工作全面进步、全面过硬,确保我局党的建设工作走在全市前列,经局党组研究,制定了《老河口市交通运输局关于开展“基层党建工作年”活动的实施方案》,请各单位认真遵照执行。

 

 

                            中共老河口市交通运输局党组

                              2017年3月30日

中共老河口市交通运输局党组

“基层党建工作年”活动的实施方案

 

为进一步落实全面从严治党主体责任,推进基层党建工作全面进步、全面过硬,经局党组研究决定,在交通系统内深入开展“基层党建工作年”活动,现制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实市第十次党代会精神,以全面从严治党为主线,以“强责任、强班子、强功能、强规范、强保障”为统领,以“全面进步、全面过硬”为检验,以争创基层党建先进单位为目标,不断深化推进基层组织建设强规范、促提升,补短板、攻难点,求实效、创品牌,为推进“133”工程实施和建设“一区两城市”提供坚强组织保证。

二、实施原则

1、党要管党,从严治党。把从严管党治党摆在更加突出的位置,认真落实抓党建主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任,以更加严格的政治自觉、行为担当,确保全面从严治党各项任务落实落地。

2、全面进步,全面过硬。规范要素建设、推进体系建设,确保思想认识、履职尽责、服务平台、基层堡垒、党员质量、书记队伍、单位实力、保障措施、考评机制、问责问效“十个过硬”。

3、围绕中心,服务大局。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,努力实现基层党建与“133”工程、“一区两城市”建设同向同力同频。

4、以为人本,群众满意。把群众满意、党员满意作为衡量标准和价值取向,充分发挥基层党组织联系、服务、组织、宣传、致富群众作用,把做好新形势下的群众工作贯穿基层党组织活动始终。

5、示范引领,破解难题。坚持典型引路、问题导向,着力在选树典型、推广经验、补齐短板上着力,实现基层党建水平整域提升。

6、统筹推进,差异实施。在统筹推进工作的同时,注重不同领域、行业差异性,结合领域、行业特点确定重点内容、落实工作举措、增强工作实效。

三、目标要求

1、管党治党意识持续强化,责任落实。深入贯彻落实全面从严治党各项要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,构建责权清晰、内容具体、齐抓共管的从严管党治党责任体系。

2、基层党组织应建尽建,有效覆盖。坚持拓宽领域、全面覆盖,形成设置科学、隶属明确、上下贯通、扎根群众、动态优化、运转有序的基层党组织覆盖体系,实现党组织和党的工作有形有效覆盖。

3、党员骨干队伍素质优良,结构合理。基层党组织书记来源渠道不断拓宽、能力素质明显提升、管理监督全面加强,基层干部后备力量更加充足,党员队伍结构进一步改善。

4、党内组织生活规范经常,富有成效。按照党员便于参与、群众乐于接受要求,深入开展多种形式的主题实践活动,把党建工作融入群众日常生产生活,激发党组织生机与活力。

5、基层党建工作保障机制健全,满足需要。加大投入力度,加强资源整合,落实党建工作经费保障要求,建立基层干部报酬待遇、党建工作经费正常增长机制,确保基层组织有能力、有资源为群众办事。

四、工作内容

(一)深入落实全面从严治党责任

1、建立从严治党责任清单。明确党委(总支、支部)抓党建主体责任、党委(总支、支部)书记抓党建第一责任人的责任、党委(总支、支部)班子成员抓党建“一岗双责”责任清单,以具体工作事项,推进从严治党责任上会、上肩、上手。

2、强化从严治党过程管理。各党委(总支、支部)每月至少召开1次专题会议研究党建工作,听取工作汇报,了解进展情况,分析研判问题,明确工作重点,促进党建工作任务落实。建立基层党建巡查制,定期开展巡查暗访,查找问题、督促整改。建立基层组织运行预警制,综合纪检、组织、信访、综治等信息,及时发现和整顿软弱涣散苗头,杜绝班子软、作风懒、干事疲现象。

3、严格从严治党工作考核。坚持抓党建“三级联述联评联考”制度,综合运用巡查暗访、部门通报、年底考评等结果,综合评价从严治党责任落实情况,做好结果运用。

(二)全面规范党的组织和生活制度

1、持续抓好“两学一做”学习教育。坚持“两学一做”学习教育常态化,抓好“支部主题党日+”活动这一有效载体,确保党员经常接受党性教育、理念信念经常牢固、组织生活经常开展。

2、规范落实党内法规和组织制度。认真落实《地方党委会工作条例》、《党组工作条例》等党内法规。严格党员组织关系管理、发展党员、党费收缴、民主评议党员等党内各项基本制度落实,严肃查处党员违纪违法和党员干部侵害群众利益行为,以党内基本制度的规范落实,严格的纪律保障,确保基层党组织增强凝聚力,发挥战斗堡垒作用。

3、严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》,落实“三会一课”、领导班子民主生活会、基层支部组织生活会等组织生活制度,使党内政治生活的“熔炉”热起来。

(四)统筹推进基层党建重点工作

1、抓好党员干部理想信念,推动干部履职尽责、干事创业。进一步抓严抓实“两学一做”,以各单位党委(总支、支部)中心组学习为龙头,以领导干部为重点,带动全体党员干部加强学习,筑牢理想信念;开展“科长讲业务,干部谈体会”活动,服务窗口行业每名科长每周轮流讲业务,全体领导干部围绕思想实际和业务工作交流体会,班子成员进行点评,通过经常性地碰撞交流,提升能力,升华思想;建立班子和党员干部思想状况分析报告制度,开展经常性谈心谈话,加强人文关怀和心理疏导,及时掌握动态,加强形势研判;加大学习成果检查检验,以解决实际问题、推动事业发展为目标,把学习提高落实到忠诚信仰、严于律己、勇于担当上;强化干部履职尽责管理,坚持从严从细从实,见人见事见血,对思想上无所谓、工作上无所为的干部严厉追责问责,教育引导广大领导干部敢于担当、尽职尽责,把心思用在落实市委、市政府、市局决策部署上,在推动河口跨越发展中建功立业,营造风清气正,干事创业的政治生态。

2.在窗口服务单位开展“三亮一争活动”。在公路、运管、客管、港航等窗口服务行业开展“三亮一争”活动,推动党员亮身份、亮承诺、亮业绩,争做人民满意的好党员。亮身份,实行党员佩带标识上岗,自觉“擦亮岗位牌”,以挂牌上岗促作风转变,实责任担当;亮承诺,结合服务群众事项公开岗位服务承诺和工作目标承诺,自觉接受监督,倒逼干事创业;亮业绩,突出办事流程最简、服务态度最佳、服务效果最优,定期开展业绩考评和满意度调查。组织党员领导干部深入企业、个体出租车经营业户中,联系和服务群众,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺作风、提升本领。争做人民满意的好干部。定期开展我身边的好干部、好党员评选活动,宣传典型事迹,引领行业风尚。

五、实施步骤

1.全面摸底,制定方案(2017年3月):各单位党委(总支、支部)认真学习领会市委、市局要求,对本行业本单位基层党建工作进行全面自查,逐层面逐支部列出问题清单,在此基础上,制定基层党建工作年具体方案,对重点工作实施项目化管理,明确工作内容、工作标准、时间要求、责任人等。

2.集中力量,整体推进(2017年4月2017年9月):各单位党组(总支、支部)认真落实工作方案,全面推进基层党建年各项工作。

3.总结经验,集中攻坚(2017年10月12月):总结提炼工作中的好经验、好做法、好典型,巩固提升一批有价值的活动成果。同时对还未完成任务的单位进行挂牌督查、重点帮扶、集中攻坚,确保工作目标圆满完成。

4、述职考核,兑现奖惩(2018年1月):对基层党建联述联评联考,表彰党建工作先进单位。对工作落实不力、年度考评落后的单位,分层次约谈问责,限期整改。整改不力的,纳入重点管理。

六、组织领导

(一)强化责任落实。建立健全党建工作领导小组联席会议制度,整合部门力量,构建交通系统大党建格局。完善党组书记抓党建公开承诺制度,认真抓好各项任务的落实。

(二)强化督导考核。建立日常考核、专项考核、巡查考核、拉练考核、述职考核和年终考核的考评机制,变一次性考评为日常过程考评。定期就重点工作集中开展专项督查,公开通报。成立巡查暗访组,常态化开展暗访,曝光反面典型。实行半月一督查、一月一调度、一季一观摩、半年一考核、年终综合考评。注重考评结果运用,年度党建工作先进单位在全市交通工作大会上表彰。对不重视党建工作、不按要求完成重点任务、不按规矩执行党内政治制度等情形的单位和个人,一律追责问责。

(三)强化激励保障。配备专职负责党建工作的人员,党组织活动经费按政策标准列入预算。

(四)强化示范引领。着力打造一批有影响、带动力强的基层党建示范点。连点成线、串线成片。

(五)强化氛围营造。鼓励支持基层党组织积极探索,大胆创新,及时总结经验成果,打造一批有特色、有实效、有影响的基层党建品牌,示范引领党建工作。充分利用电视台、网站、微信公众号等及时发布行业基层组织工作年的有关信息。通过现场会、观摩评比等开展交流,推广好经验好做法,不断推动基层党建工作年向纵深拓展。

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