热线:0710-8222155 信箱:LHKTV000@163.com
 
 
老河口要闻 乡村振兴 精准扶贫 新时代文明实践中心 生态环境
视频新闻 《小汉口》杂志      
    治庸问责办公室举报投诉电话:8238997 8235395
当前位置:
老河口 >> 专题 >> 2019年两会 >> 两会报告 >> 正文
关于市政协十届二次会议建议案和提案办理情况的报告
发布时间:2018年12月27日 08:47   来源:    分享到:

─2018年12月26日在政协老河口市第十届委员会第三次会议上

市政府办公室主任 张传林

 

各位委员:

我受市人民政府委托,向大会报告市政协十届二次会议建议案和提案办理情况,请予协商。

市政协十届二次会议期间,政协委员肩负人民重托,认真履行职责,从经济、城建、环保、交通、科教文卫等各个方面提出建设性的建议案1件、委员提案104件,共计105件。市政协十届二次会议将这些建议案、提案交由市政府办理,市政府高度重视,把建议案、提案办理作为改进工作、转变作风、优化环境、加快发展的重要抓手,市长和各位副市长逐件签批,明确责任单位、工作路径和进度要求;市政府办公室立即安排部署并协调相关部门迅速落实;各承办部门以对委员和全市人民高度负责的态度,做了大量卓有成效的工作。目前,1件建议案办理取得明显成效;104件提案在规定时间内全部办理回复完毕。从反馈意见来看,所有委员均对办理结果表示满意或基本满意。

一、建议案办理情况

大力开展城乡环境整治,改善人居环境,是建成汉江流域滨水风情十足的精致城市和创建全国文明城市的重要内容。市政协十届二次会议顺应民意,将“关于大力实施城乡环境整治行动,打造汉江生态经济带绿色明珠城市的建议案”交予市政府办理。市政府高度重视,全力推进,以“拆顺畅、码整齐、扫干净、保常态”为目标,重点整治城市乱堆放、乱撒漏、乱搭建、乱贴画等“八乱”和农村路边、房边垃圾堆放等“六边”现象,深入开展百日清洁家园行动,城乡环境日益“清、净、美、洁”。

一是完善设施。我市十个乡(镇、办)标准化垃圾转运站全部建成,并按照“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式正常运转。城乡生活垃圾以水泥窑协同处理为主,日处理能力已达到788吨,实现了集中无害化处理。遵循“政府主导、市场运作、规划引领、厂网同步、建管一体、全面推进”的原则,全市11个乡镇污水收集处理项目基本完工,将陆续投入运营。

二是分类整治。村庄以整治破败空心房、清除存量垃圾,根除乱堆乱放等现象为重点,实现房前屋后和庭院内整齐干净。集镇以整治乱停乱放、沿街摆摊等行为、全面清除道路沿线垃圾为重点,集镇形象得到明显改观。城区以规范马路市场、整治饮食摊点、实施洁化净化亮化畅化工程、查违控违、压尘治污、治理沿江排污等为重点,市容秩序和环境卫生管理实现常态化,商业街、交通路、机场路、秋丰路乱搭乱建已全部拆除,还路于民。同时,大力推进“厕所革命”,建改农村无害化户厕8459座、农村公厕64座、城镇公厕27座,旅游公厕13座,交通公厕1座,圆满完成年度任务。

三是加大投入。累计投入近1亿元用于城市管理和集镇管理,并将乡镇垃圾治理运行费用列入常年预算,其中,安排300万元作为专项奖励。启动了大堰垃圾场环境治理工程,更新了城区临街建筑夜景亮化、美化及户外店招;在梨花湖沿线安装社会治安视频监控系统,有效遏制了水环境污染行为。

四是检查考评。每季度开展村级集体经济发展和农村环境整治集中拉练,每月检查考评城镇管理和查违控违,明查暗访农村环境治理,并依据结果兑现奖补资金。建立了全市垃治微信群等工作交流平台,及时沟通信息,发布通知,协商工作。

五是营造氛围。通过张贴标语、悬挂横幅、印发传单等多种方式,广泛宣传城乡环境整治、创建全国文明城市活动,充分调动大众参与积极性,营造舆论宣传有力、市民认识到位、公众参与广泛的文明创建氛围。

二、提案办理情况

(一)委员所提提案已经采纳,所提问题得到解决或基本解决的共55件,占总提案数的52.9%。例如:

谢小文委员提出的“关于在老河口市区禁止燃放烟花爆竹的提案”已经办结。今年1至2月,市政府先后出台了《老河口市区燃放烟花爆竹管理暂行规定》和《老河口市禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》,成立了领导小组,抽调公安、城管精干力量集中办公。市政府主要领导和分管领导分别主持召开了全市禁鞭工作会商会、筹备会、动员会、推进会,层层安排部署,为禁鞭工作顺利开展奠定了组织基础。禁鞭工作专班和市公安局印制、发放了各类宣传横幅标语3000条(副)、禁鞭通告1500条、公开信50000封、承诺书4000份、禁鞭反光标牌9块;公安、消防、城管等部门和酂阳办事处、光化办事处、李楼镇出动禁鞭宣传车12台,在城区流动宣传,并利用电视台滚动字幕、户外LED屏等常态化宣传,做到了家喻户晓。公安、安监、工商等部门组成联合检查小组,在全市展开拉网式排查,严管重罚违规生产、销售、使用烟花爆竹等行为,先后巡查了2家烟花爆竹批发企业、64家禁鞭区零售网点和229家重点单位,督促烟花爆竹批发企业回收禁鞭区烟花爆竹11100余件,价值97万余元,取缔无照经营摊点2家;发现、劝阻婚丧嫁娶燃放烟花爆竹8户,依法训诫2人,行政处罚1人;查扣非法运输烟花爆竹面包车1辆,收缴烟花爆竹14件。

蔡天翼委员提出的“关于建议拆除电动车透明车棚的提案”已经办结。市公安局和市城管执法局报请市政府批准,联合印发了《电动车违法行为整治工作方案》,集中开展了“三车治理”(即电动车、摩托车、自行车)专项行动,重点整治电动车加装遮阳雨篷的交通违法行为,取得明显成效。截至目前,查处各类交通违法行为73546起。其中,纠正电动车不按车道通行960余起,电动车三轮车违法载人1680余起,拆除电动车私自加装遮阳棚(伞)10000余个;对教育训诫后仍然发生交通违法行为的三轮、四轮电动车依法予以暂扣,责令驾驶人到市公安局交警大队作出承诺后放行。同时,加大对全市电动车销售经营户的宣传力度,通过签订承诺书等方式,促进经营者诚信自律,合规经营。

刘浩茹委员提出的“关于我市农产品电子商务发展现存的问题及建议的提案”已经办结。市政府每年从本级预算中安排500万元用于发展电子商务,200万元用于扶持农村电商。市商务局组织从业人员成立了电商协会,吸纳60多家企业和个人;依托蜂鸟公司开展2次村级站培训,培训学员60多人次;依托市就业培训中心开展4期电子商务知识培训,培训140多人次;组织电商进农村进机关宣讲活动20多次。以农村淘宝项目为重点,完善了面向农村的电商综合服务平台和网络,已建成1个市级运营中心和29个村级服务站,截至11月,交易额达1554.17万元,订单数达到104560单。

其他委员提出的“推进行政审批制度改革,优化工业项目程序加快落实进度”、“取缔中小学门口游摊小贩”、“定期使用喷雾抑尘车提高我市空气质量”、“进一步加强全市住宅小区、商场、酒店电梯安全监管”、“整治小汽车占用人行道”等提案,经过承办单位的努力,都得到了较好落实。

(二)委员所提提案得到采纳,所提问题正在解决的共39件,占总提案数的37.5%。例如:

柯锐、罗文杰委员提出的“关于缓解城区停车难的提案”得到有效落实。市政府组织编制了全市停车场建设规划,2018年是规划实施的第一年,市政府投资约1000万元,在滨江广场、江南国际门口、沿江大道等地建成15个便民停车场,500余个车位投入使用,已全部投入使用,城区停车难问题得到改善。9月15日至10月20日,市粮食局、市公安局刑警大队搬迁至新址,市粮食局原办公建筑全部拆除用于建设大型停车场,目前已完成场地平整和规划设计,正在开展施工企业招标;市一水厂拆除工作正在进行,场地平整后将用于建设便民停车场。

安兴明等委员提出的“关于改善农村道路建设管理的提案”正有序推进。全市217个行政村38个居委会全部通行水泥路,农村公路建设里程达到1747公里。今年以来,市政府采取“施工总承包+建养一体化”模式对330公里农村公路实施建设、养护。目前已投资4900万元,完成农村公路标准化改造125公里,建成农村旅游公路21公里,被评为省“四好农村路”示范县市。全市形成了仙油路、三张路、牧原路等乡间循环路,带动了沿线稻渔共作、畜禽养殖、花果种植、生态旅游等多个产业发展。在畅通道路的同时,突出沿线绿化,努力将每一条公路都建成生态廊道。市财政每年预算安排国土绿化专项资金近4000万元,用于全市道路的路肩培土、沿路绿化;市绿沃投资有限公司以沿线树苗等资产融资并经营增值,共投入3.5亿元,完成道路绿化762公里、廊道绿化293公里,实现了“路修到哪里、绿色廊道建到哪里”的工作目标。此外,市政府还组织养护人员200人,投入机械设备26台,集中清理、清运各类垃圾,完成边沟、路肩修复150公里,完成农村公路路肩培土、田路分家510公里,新建入村辅道135公里;重拳整治超载超限车辆,安装波型钢护栏7650米、标志标牌420个、警示柱810个,农村道路安全得到有力保障。

其他委员提出的“发展老河口市生态旅游业”、“对农村垃圾清运体系建设”、“对老城区旧楼加装电梯”等提案均由各责任单位抓紧推进,并将按计划完成。

(三)委员所提提案得到采纳,所提问题列入规划逐步解决的共8件,占总提案数的7.9%。例如:

李永泽委员提出的“关于尽快修复‘半秦路’的提案”正在开展前期工作。半秦路属于310省道襄州长王集至袁冲段改建工程的一部分,项目修编的请示已上报上级发改部门,待上级批准后,市交通运输局即可开展施工图设计和施工招投标,并开工建设。目前,市交通运输局已对薛集镇上寨村至竹林桥约10公里破损严重路段实施了应急维修,保障了通行需求。整个半秦路的修复,将在310省道前期工作全部完成后实施。

刘清华等委员提出的“关于对商业街、和平路进行提档升级的提案”已列入规划。针对和平路和商业街基础设施相对落后的实际,住建部门今年又多次对商业街主干道和人行道破损路面实施维修,每月疏通一次排水设施,保证了正常运转。目前,正在进行提档升级改造方案设计、施工招标等前期工作,拟列入2019年城乡建设计划逐步实施。

对其他委员提出的“进一步加强完善老河口市城市公共交通”、“协力打造老河口精品一日游”等提案,也都列入了规划,待条件成熟后,市政府将尽快落实。

(四)委员提出的提案因客观条件限制,暂时不能解决,向委员作出解释说明的共2件,占总提案数的1.9 %。

景化凌委员提出的“关于在体育场路段实行机动车辆限时通行的提案”暂不具备办理条件。体育场路存在的道路拥堵状况,市公安局交警大队已多次实地勘查。考虑到该路段两旁居民较密集,如设置限时通行,对周边居民工作生活将会带来极大不便,为此,公安交警部门决定在路口醒目位置增设限速标志,确保广大师生出行安全。

陈祥忠委员提出的“关于在长假期间在相关单位建立临时停车场的提案”暂不具备办理条件。虽然部分机关事业单位在满足自用条件下,适当开放配建的停车场,有利于满足群众现实需求、缓解城区停车难,但因涉及机要保密、停车管理、财产安全等一系列问题,实行全面开放尚需认真研究。下一步,将在充分论证的基础上,制定详细方案,在保障内部安全和秩序的前提下,将具备条件的机关事业单位对外开放,推进社会资源共享,缓解城区停车难。

三、办理工作的主要做法

第一,重主责,高位推进。民之所望,施政所向。市政府坚持把办理建议案、提案作为第一责任。2月23日,市政府主要领导主持召开市政府全体(扩大)会议暨提案交办会,将105件建议案、提案交由43个责任单位承办,并要求各承办单位围绕提案办理抓落实,完善办理工作机制,加强沟通,严格考评,确保回复率100%、见面率100%、满意和基本满意率达99%以上。印发了《市政府办公室关于对2018年度政府系统部分重点人大建议政协提案实行领导包保责任制的通知》,明确各位副市长具体参与重点提案办理全过程。市政府办公室各位副主任会同市政府政务督查室、市政协提案委联合会商,认真梳理建议案、提案,精准分解。召集各责任单位、协办单位认真研究,细化任务、压实责任。各承办单位均明确了办理时间表、路线图、包保领导、责任科室、责任人,切实做到“件件有落实、事事有回音”。

第二,重作风,实干苦干。一是面对面交流。市政府主要领导和各位副市长带头,累计百余次到光化大道北段、北京路、山江重工、葛洲坝老河口环保产业园、永乐小区、市一医院、中农批等项目一线与委员、群众面对面交流,倾听意见建议,督促责任落实。二是心连心沟通。市政府政务督查室在确定承办单位时,对部分“题目和内容有出入、表意不明晰”的提案进行电话回访,详细了解委员提出提案的初衷、想要解决的问题、希望达到的效果,再确定承办单位。三是实打实办理。市政府政务督查室在牵头办理过程中,始终坚持协调沟通在一线、督促办理在一线、解决问题在一线,既听汇报、也看材料、更重效果;各主办单位也都主动牵头,及时与协办或其他主办单位沟通,形成工作合力。

第三,重机制,创新思变。一是实行三级联审制。对105件建议案、提案的办理,在市政府政务督查室“一审”基础上,增加了由市政府办公室各分管副主任参与的“二审”,然后再将每个提案及办理单位的拟办意见报分管副市长“终审”,形成更严密更合理的“三审”机制;最后,按最终确定的单位交办。二是实行“四办”制。即“市长领办,责任单位包办,部门协办,市政府政务督查室、市政协提案委、新闻媒体、提案人四方督办”,变“让我办理”为“主动办理”,变“注重答复”为“强调落实”,力求在解决问题上下功夫,在具体落实上见成效。三是坚持每月调度制。市政府办公室联合市政协提案委每月召开“四大家”领导包保重点政协提案办理工作集中督办暨经验交流会,将办理情况以通报形式印发,及时调度。

第四,重质量,务求满意。坚持把人民满意作为检验工作的唯一标准,千方百计提高办理质量。一是科学分类。对事关经济社会发展大局和委员普遍关注的重大民生类提案,在政策许可、条件具备、规划批准、财力保障的条件下不遗余力、全力办理。对委员集中反映的突出问题和亟待解决的紧迫问题,第一时间纳入规划、计划,不等不靠,优先办理。对委员普遍反映但因政策、规划、资金等因素暂不能完全办理的提案,进行预案标识,待条件成熟后予以办理。二是邀请参与。办理前联系沟通、办理中征求意见、办理后跟踪回访,得到委员一致好评。如在办理关系到群众如厕问题的政协37号提案时,城管部门办理专班与委员一一联系,介绍环卫处公厕管理情况及存在的问题和困难,并邀请其参与公厕管理日常考核,取得较好效果。三是跟踪问效。针对办理结果,通过实地察看、走访委员、电话询问等方式,了解委员对承办单位办理态度和结果是否真心满意,不满意的一律退回重办,直到满意为止。

各位委员,尽管建议案、提案办理工作取得了一定成效,但也存在不少问题和不足,具体表现为:个别单位重视不够,包保领导包保不到位,专班人员没有专业办理;重答复轻落实的现象依然存在,具体承办人员与委员沟通不够,见面次数不多;少数委员关注、群众关心的提案办理滞后,结果不尽如人意。针对以上问题和不足,我们将在今后的工作中总结经验,克服不足,改进方式,务求实效,诚请各位委员监督。

各位委员,政协提案的办理,是为人民服务、对人民负责思想的具体体现,是改进政府工作的强大动力。在今后的工作中,我们将以更加有力的举措,更加务实的作风,实实在在履职尽责,竭心尽力,苦干实干,不断提高建议案、提案办理工作的质量和水平,向各位委员和全市人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家!

 

                  [ 打 印 ] [ 关闭窗口 ] [返回首页]
扫描二维码 关注
今日老河口微信公众号
微信号:LHKTV-1
扫描二维码 关注
老河口发布
抖音号:lhktv

     云上老河口
 乡村振兴
襄阳市领导来我市调研美丽乡村建设情况
市领导调研督办驻村帮扶和巩固脱贫攻坚...
司灵芝:让村民们满怀信心踏上乡村振兴...
酂阳街道督导巩固拓展脱贫成果工作
曹祖金检查督办巩固拓展脱贫攻坚成果同...
杨家湾村:内外兼修 美丽乡村精彩蝶变
酂阳街道督导迎接省乡村振兴实绩考核第...
我市对迎接省乡村振兴实绩考核第三方评...
 视频新闻
2021年12月1日老河口新闻
2021年11月29日老河口新闻
2021年11月26日老河口新闻
2021年11月24日老河口新闻
2021年11月23日老河口新闻
 《小汉口》杂志
《小汉口》第二十六期
《小汉口》第二十五期
《小汉口》第二十四期
《小汉口》第二十三期
《小汉口》第二十二期
  中共老河口市委 老河口市人民政府主办 老河口市融媒体中心承办 荆楚网提供技术支持  
网站备案号:鄂ICP备19022823号-2  鄂公网安备 42068202000030号  互联网新闻信息服务许可:鄂网备案证编号420405  
版权为老河口网 www.laohekou.com.cn 所有 未经同意不得复制或镜像    
老河口网违法和不良信息举报电话:0710-8241616   邮箱:lhktv000@163.com   地址:湖北省老河口市融媒体中心