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对“还人行道于行人”的思考与建议
发布时间:2018年12月29日 09:27   来源:    分享到:

本网讯(通讯员 王雪飞) 城市街道是展示城市形象的直接窗口。我市城区大部分街道各种标示牌和线杆侵占人行道现象严重,既影响行人正常通行与市容市貌,还存在安全隐患。为改善城市形象,提升城市品位和文明程度,进一步惠民助民,助力创文,应对街道设施进行规范设置和优化管理,首当其冲应对占用人行道的设施进行精简、优化。现随机选取东启街为例,提出一管之见:  一、东启街基本情况  东启街位于老河口市主城区,东西走向,约1200米,主车道宽16米,北侧人行道宽5米,南侧人行道宽2.5米至7米。该街道横穿市商业区,沿线设有商铺、住宅区、学校、机关单位,车流量人流量均较大,沿线配套标牌及电杆、电线较多,且主要占据人行道设立。经现场勘查初步统计涉及到的设施如下:变压器 15台、监控11台、路灯60盏、各类标识牌51个、交通灯15盏、强弱电杆30根,合计数182。  东启街占道设施示意图 

1、标示牌  目前人行道上的标示牌主要涉及交通警示标志(如限速牌、禁转标志牌等)、指示牌(如人行道指示牌、路名指示牌等)。大多数为一牌一杆,多集中在路口位置。    指示牌一杆一牌 

2、沿线强弱电杆、变压器  东启街沿街架空线繁冗盘杂,与之配套的强弱电杆及变压器数量多且占用人行道严重。占道强弱电杆涉及监控杆、通信杆、强电杆等,多集中在路口位置;变压器多集中在人行道上(仅东启街人行道上就有15台变压器)。部分占街电杆老化倾斜(商业街至南街段约8处)存在安全隐患。  路口线路交错影响 

电杆老化、倾斜,存在安全隐患 

变压器占道 

二、优化整改建议:  占用人行道设施在不影响其作用的前提下,按照“多牌合一”“多箱合一”“多(街)头合一”“小牌附大牌”集约化建设原则,杆牌集中统一。  数量:据实合理删减。  方案一:实行多牌合一,多箱合一,多(街)头合一 多牌合一:由同一单位主管或者设置的设施实行多牌合一。如禁转指示牌、限速标志、街道监控、限速监控等属同一单位设施可整合至一根杆上。道路指示牌可街道首尾设置一个,实行一杆多牌。初步精简可减少约18-20根占道杆牌(主要为指示牌合并、监控合并、少量电杆合并)。但沿街架空电缆没有改善。 北京路多牌合一

设置综合杆:综合街道沿线设施实际情况设立综合杆,实现分层设计。一根综合杆“身兼多职”,如:检修门、舱内设备,设置在近地层;路名牌、小型标志标牌、行人信号灯等,设置在第二层;机动车信号灯、视频监控、指路标志牌、分道指示标志牌、小型标志牌等,设置在第三层;最高层,则是照明灯具、通信基站等设施。初步精简可减少约80-90根占道杆牌(按照路灯、交通灯数量不改变,路牌及监控多牌合一计算)。沿街架空电缆得到较大改善。(上海市等地已做尝试) 综合杆示意图(上海市等地已做尝试)

路灯管理部门与公安、交警部门合作设置综合杆实例

方案二:强弱电入地+多牌合一 沿街架空线均实现入地,统一解决街道沿线强弱电杆占道问题。沿街路牌实行多牌合一、多箱合一。初步计算可减少约65-90根占道杆牌(基本消除强弱电杆、变压器;保留路灯、交通灯,路牌及监控多牌合一)。沿街架空电缆消除。 三、实施路径 新建道路配套设施项目可贯彻“多牌合一”“多箱合一”“多(街)头合一”“强弱电入地”原则,全市统筹规划、设计,不再增加占道市政设施量。对已有占道设施有重点、有计划(纳入年度城建计划)、分批次整改,具体整改构想: 1、近期可先参照方案一中的“多牌合一”构想,整合标识牌。各相关单位可自行落实。 2、结合实际,有入地条件的强弱电可先行入地,变压器部分迁出街头。 3、结合我市道路改造、街头“亮”化等项目,项目设计时考虑多牌合一、强弱电入地。 4、结合我市创文实际、选择一条街道作为试验段,按照方案一中“设置综合线杆”标准进行改造,由政府统一领导、多部门合作施行。 5、整治费用以政府投入为主,各相关单位积极自筹。鼓励多种筹措方式。 

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