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中共老河口市委十届十八次全体会议决议
发布时间:2021年09月16日 10:59   来源:    分享到:

中国共产党老河口市第十届委员会第十八次全体会议,于2021年9月10日在老河口市召开。出席这次全会的有,十届市委委员30人、候补委员3人。有关方面负责同志和部分基层党代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共老河口市委、老河口市人民政府关于加快建设美丽老河口争当绿色崛起先锋的实施方案》,审议了《中共老河口市委常委会关于深化新时代党建引领加强基层社会治理工作情况的报告》《中共老河口市委常委会关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设工作情况的报告》。市委书记曹祖金同志就《实施方案(讨论稿)》向全会作了说明,并作了讲话。

全会充分肯定了市委十届十三次全会以来党建引领加强基层社会治理、推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设取得的成绩。一致认为,我市加快构建党建引领的共建共治共享的城乡基层社会治理格局和自治法治德治融合的基层社会治理体系,以实际行动向省委、襄阳市委交出了老河口市域治理现代化的合格答卷,基层党建全面进步、全面过硬,党群干群关系更加密切,基层治理现代化能力和水平稳步提升;疾病预防控制体系改革深入推进,公共卫生体系建设成效彰显,公共卫生治理体制机制更加完善,应对突发公共卫生事件能力明显提升,人民群众的健康获得感、幸福感日益增强。

全会一致认为,加快建设美丽老河口、争当绿色崛起先锋是服从服务各级战略的具体行动,是全面推进高质量发展的务实之举,是夯实百强储备、跻身中部县域经济50强的必然要求。我们要聚焦新时代推进老河口高质量发展,突出生态优先、绿色发展,突出工业立市、产业强市,突出区域协同、城乡融合,突出改革突围、创新驱动,突出人民至上、共建共享,当好绿色崛起先锋,确保党中央决策部署和省委、襄阳市委工作要求在老河口落实落地。

全会提出了加快建设美丽老河口、争当绿色崛起先锋的总体要求。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,深入贯彻习近平总书记考察湖北和对中部地区高质量发展的系列重要讲话精神,全面落实省委十一届八次、九次全会和襄阳市委十三届十一次、十二次全会提出的工作要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持把系统观念贯穿工作始终,坚持以思想破冰引领发展突围,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,加快建设美丽老河口、争当绿色崛起先锋,为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”和襄阳市“加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起”“五城共建”作出老河口贡献。

全会明确了加快建设美丽老河口、争当绿色崛起先锋的发展定位和主要目标。强调以国家级高新区创建为抓手,深入实施“创新平台提升、产业链创新链融合、企业梯次培育、创新要素聚合”四大工程,建设汉江流域具有影响力的县域创新中心;发挥头部企业引领支撑作用,更大力度推进延链补链强链,加强近地化配套,推动产业集群化、高端化、智能化、融合化发展,建设汉江流域重要的先进制造业基地;积极构建功能完善的消费空间布局,持续开展消费促进活动,拉动城市消费升级,激活农村消费潜力,建设汉江流域多元化消费集聚区;持续提升城市综合承载能力和辐射带动能力,优化全市区域发展布局,积极融入“襄十随神”城市群一体化发展,建设汉江流域城市群协同发展先行示范区;借力湖北自贸区襄阳片区、襄阳综保区等功能平台,大力发展外向型经济,全面优化对外贸易结构,增强服务襄阳、带动区域的能力,建设汉江流域县域开放新高地;守好蓝天碧水净土,筑牢生态屏障,厚植绿色优势,建设汉江流域绿色循环发展示范市。

全会提出,到2025年,加快建设美丽老河口、争当绿色崛起先锋取得实质性进展。经济实力显著增强,地区生产总值突破500亿元,跻身中部县域经济50强;创新活力不断释放,科技创新走在汉江流域县域前列;城乡建设日益精致,智慧城市建设保持领先,跻身全国文明城市;美丽乡村建设提档升级、连片成网,乡村产业蓬勃发展,打造城乡融合发展、共同繁荣的老河口样板;绿色发展走在前列,天蓝水清地绿成为常态,成功创建国家森林城市和“中国天然氧吧”;民生福祉更加殷实,共建共治共享的社会治理格局基本形成,基本公共服务均等化水平显著提升,更好满足人民日益增长的美好生活需要。到2035年,综合实力大步跨越,城乡人均收入迈上新台阶,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,力争跻身全国百强县市行列;建成产业强市、文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康老河口、美丽老河口,共同富裕取得显著成效,在汉江流域率先基本实现社会主义现代化。

全会强调,要突出创新驱动。实施创新平台提升工程,加快创建国家级高新区,建设省级农业科技园区,做实“一城四院一中心”,提升企业自主创新能力和水平,积极发展孵化器、众创空间、星创天地等创业载体。实施产业链创新链融合工程,加快推进主导产业转型升级,大力培育新经济,重点发展氢能源、智能网联、大健康产业,突破性发展科技型农业,加快促进科技成果转化。实施企业梯次培育工程,做强创新型领军企业,壮大高新技术企业,培育科技型中小企业。实施创新要素聚合工程,强化人才支撑,加强金融支持,推进数据开放共享,提高全民科技素养。

全会强调,要突出先进制造业高质量发展。深入实施产业链链长制,重点做大做强5条产业链,打造1个50亿级、2个100亿级、2个200亿级的“1+2+2+N”产业集群。开展补链稳链强链行动,加快补齐重点产业链中的弱项,加快培育产业链“链主”企业,引导企业积极融入襄阳市先进制造业产业链体系。开展创新体系建设行动,构建“应用研究+技术攻关+成果产业化+要素支撑”的创新链,在重点产业链推行协同创新,推进质量标准提升和品牌培育。开展技改提质增效行动,实施“百企技术改造”专项行动,引导企业推进智能制造和智能化改造、推进绿色化转型。

全会强调,要突出消费拉动作用。夯实消费根基,多渠道稳定增加群众财产性收入。激活农村消费,增强农村集镇要素承载功能,打造农村区域消费中心。挖掘文旅消费,加快培育高品质重点景区、农旅融合式特色乡村游景点,激发文旅产业发展活力。提升高端消费,加快打造中高端消费引擎,全面提升商圈能级。重塑城区消费版图,推进基本生活类消费多点散发、中高端消费适度聚集,打造15分钟便民生活圈。创新消费模式,推动实体零售企业创新转型,打造线上线下深度融合的新零售企业。打好消费政策“组合拳”,认真落实上级刺激消费政策,制订我市各个领域刺激消费的激励措施。培育壮大消费市场主体,积极引进、培育总部型企业、商贸领域500强企业、知名公司、新型消费企业和电商企业。

全会强调,要突出区域协同。推进交通基础设施共联,积极争取、加快推进铁公水等重大项目建设,推动区域交通一体化。推进产城融合发展共进,全力推进我市与丹江口市、谷城县及襄阳市高新区产业融合对接协作,加快推进城市建设提质升级,积极构建“一体四特、城乡协同”区域发展布局。推进政务服务共建共享,梳理跨区域通办事项清单、明确跨区域通办事项标准、制定跨区域通办办理流程、设置跨区域通办窗口、建立授权信任机制、畅通邮政寄递渠道,助力“襄十随神”城市群政务服务共建共享。推进文旅产业发展共促,打通区域旅游交通线路,建好优质旅游项目。推进生态环保联控共治,加强与丹江口市、谷城县的合作,协同推进汉江流域综合治理。

全会强调,要突出对外开放。着力提高招商质效,持续强化产业链招商,重点引进产业链、价值链高端项目;开展加工贸易专项招商,承接长三角、粤港澳大湾区等加工贸易发达地区产业转移;鼓励能人回归创业创新。夯实外贸产业基础,研究制定提升产业外向度工作计划,加速培育外贸主体,实施外贸回归计划,突破性发展跨境电商产业等外贸新业态。构建对外开放承接平台,建好国家级电子商务示范县,完善农村电子商务公共服务体系;推动外贸与产业升级联动,争创外贸转型升级基地。畅通对外开放大通道,链接襄阳口岸平台,连接襄阳物流通道。扩大对外开放交流合作,鼓励我市优势产业参与国际产能合作,鼓励企业申办对外劳务合作经营资格;鼓励企业融入 RCEP 协定框架下国际经贸合作,拓展以“一带一路”沿线国家为主的新兴市场。

全会强调,要突出绿色循环发展。积极践行绿色发展理念,强化生态保护红线监管,构建绿色交通体系,加大生态细胞创建力度,促进产业绿色转型。协同实施低碳减排,实施低碳能源革命,大力推广低碳技术应用;加强温室气体与大气污染物协同控制,强化农业面源污染治理,强化建筑节能。统筹推进环境治理,实施环境空气质量达标计划,加强水环境保护,强化城市点源污染治理,加强土壤环境功能区管控,全面推进“无废城市”建设。加强生态保护修复,建立资源环境承载能力监测预警机制,推进生态功能区建设,打造“绿满老河口”升级版。建设现代环境治理体系,深化生态环境领域“放管服”改革,加强环境质量监测网络建设,健全环境治理信用体系,加强生态文明宣传教育。

全会强调,加快建设美丽老河口、争当绿色崛起先锋,要拿出坚如磐石的决心、久久为功的恒心、精益求精的匠心,下足真功夫、苦功夫、硬功夫;要坚持和加强党的领导,切实把党的领导的政治优势转化为“加快建设美丽老河口、争当绿色崛起先锋”的实际成效。

全会强调,要切实抓好经济发展,力争今年重返全省二类县市先进行列;要切实抓好常态化疫情防控工作,全力做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步;要切实抓好安全生产,保障群众生命财产安全;要切实抓好意识形态工作,牢牢把握意识形态话语权和主动权;要切实抓好民生保障,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德,顽强奋斗,加快建设美丽老河口、争当绿色崛起先锋,为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”和襄阳市“加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起”作出新的更大的贡献!

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