以“硬约束”打通“中梗阻” 助力营商环境持续优化

“市、镇两级政务服务事项已进行6次调整、压减和规范......”

“由‘串联审批’改为‘并联审批、联合审批’，办理流程由38个环节压缩为5个环节......”

“流程再造政务服务事项1586项，‘硬减’审批上报材料617个,企业办事便捷度大幅提升......”

一项项实打实的便民措施，背后是老河口市纪委监委持续优化营商环境的一个个有力举措。 

今年以来，老河口市纪委监委坚持把优化营商环境作为政治监督重点，充分发挥“监督保障执行，促进完善发展”作用，以纪检监察“硬约束”打通营商环境“中梗阻”。

下沉一线 解决企业急难愁盼问题

“从来没想过，从拿地到开工用时这么短，我们真真切切地感受到了老河口速度！”在老河口市三季度重大项目“三集中”活动现场，湖北得一新能源有限公司董事长戴增实说。

营商环境好不好，企业最有发言权。老河口市纪委监委结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，启动纪检监察干部进企业、企业家进纪检监察机关“双进”活动，  选派60名纪检监察干部“点对点”联系30家重点企业项目，精准对接企业需求。由纪委监委班子成员带队组成9个工作组，筛选32家重点企业代表，围绕企业生产经营、减税降费、政务服务等方面，开展常态化走访和专题调研。邀请9名企业家代表召开营商环境座谈会，针对政务服务发放问卷300多份，多渠道收集掌握企业家和各界群众对优化营商环境的意见建议。

老河口市纪委监委开展助企纾困“体验式”督查，切实帮助企业解决“急难愁盼”问题。图为该市纪检监察干部在湖北锡宇汽车有限公司了解企业难点堵点、惠企政策落实、干部作风情况。

谁走访谁回访。老河口市纪委监委采取实地查看、电话沟通等方式，在走访全市64家企业后又逐一开展“回头看”，重点关注尚未解决的问题，及时进行反馈、核实，督促各职能部门切实扛起责任，打通服务企业的“最后一公里”。

一家家企业去实地走访，一个个问题去督促解决。全市纪委监委深入企业200余次，推动整改企业“急难愁盼”问题25件。

监督执纪 清除营商环境“绊脚石”

“我的企业工商营业执照丢了，请问怎么重新办理，大概需要多长时间？”在老河口市行政服务大厅，该市纪委监委派出第四纪检监察组组长文宏“变身”企业办事人员，沉浸式体验了解窗口单位工作作风。

营商环境不优，背后往往有腐败和不正之风的因素。年初，老河口市纪委监委把开展优化营商环境监督作为政治监督的“必选项”，协调部门联动，由“单兵作战”向“集团会战”延伸，在督促各级党委（党组）认真开展自查自纠的基础上，整合“室、组、地”等多方监督力量，联合市委督查室和市政府政务督办室组建8个专班，明确90项清单任务，采取明察暗访、体验式监督等方式，对省委省政府优化营商环境“新30条”贯彻执行、弘扬“店小二”精神落实情况开展监督检查。发现并反馈问题21项，在向有关单位发出反馈意见函的同时，对贯彻落实不力、营商环境问题突出的4家单位负责人及时约谈提醒，确保真改实改。     

老河口纪委监委践行一线工作法，深入政务服务中心近距离、面对面了解当地营商环境中存在问题，着力化解惠企政策落实、企业办事过程中的“中梗阻”。图为该市纪委监委干部以普通群众身份到政务大厅服务窗口深度体验企业办事流程，监督助推营商环境优上加优。

该市纪委监委始终以“企业需求”为根本导向，坚持“企业项目延伸到哪里，服务保障就拓展到哪里，作风监督就跟进到哪里”的原则，出重拳、下猛药，对破坏营商环境者零容忍、不姑息，定期通报典型案例，揭短亮丑。

老河口市纪检监察机关查办损害营商环境问题线索19件，通报营商环境建设正反典型问题4起，给予党纪政务处分2人，组织处理4人，督促推动有关职能部门深化改革、健全制度、提升治理，形成了查处一案、警示一片、治理一域的效果。

创新措施 推动营商环境持续优化

今年来，全市纪检监察机关聚焦重点，严查损害营商环境的腐败和作风问题。充分发挥营商环境监测点作用，在全市精选2个窗口单位（职能部门）、2家重点企业、3个其他市场主体作为营商环境监测点，聘请7名作风监督员近距离常态化观察干部作风、服务态度、政策落实、政务服务流程等情况，靶向收集和协调解决营商环境方面存在的难点、堵点、痛点，打通反馈问题直通、上下联动整治的“绿色快车道”。

“优化营商环境非一朝一夕之功，为纵深推进监督治理工作，我们还制定优化营商环境评价体系，创设‘三项’指标，探索‘量化式’监督。”该市纪委监委党风室相关负责人介绍道。

老河口市纪委监委将26家市民服务中心窗口单位、9家优化营商环境领导小组其他成员单位列为评价对象，每半年开展集中测评，并将测评成绩和总排名在市政府网站等平台上公布。图为办事群众现场对窗口服务单位工作作风和服务质量进行民主测评。

优化营商环境一直在路上。下一步，老河口市纪委监委将充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，久久为功、持续发力，把推动整治损害营商环境突出问题作为日常监督的重要内容抓细抓实，为老河口市建设成为企业愿意来、留得住、发展好的品质高地提供坚强纪法保障。

（乔怡峰 王柳原 张康）