【市纪网】老河口：建立信访预警机制 有效化解苗头性倾向性信访问题

“近期你镇存在多层多头重复信访问题，经会商研判，现下发预警提示函，请你镇对上述问题及时研究、及时查清、及时化解。”近日，老河口市纪委监委信访室干部吴怡欣正在向前来领取《信访预警通知书》的一名乡镇纪委书记进行预警提醒。

这是该市纪委监委信访预警的一项常态化工作。

回应群众关切，畅通“民心路”，是信访办理的工作重心。为解决群众“急难愁盼”的问题，跑好监督执纪问责“第一棒”，老河口市纪委监委坚持“预防为主、标本兼治”，建立苗头性倾向性信访问题预警工作机制，抓早抓小化解信访矛盾隐患。

精准分析？绘制社情民意“晴雨表”

“通过对去年信访举报分析研判，违反廉洁纪律的问题线索占比较高，今后仍是我们监督的重点，大家要认真研究梳理信访室的分析报告……”近日，老河口市纪委监委相关负责人就强化运用信访举报分析报告提出要求。

？？？老河口市纪委监委聚焦信访服务监督，进一步完善“周月季年”信访分析机制，做深做实做细信访举报分析工作。图为该市纪检监察干部对信访举报情况进行分析研判。

老河口市纪委监委充分发挥信访举报分析“防火墙”作用，建立来访分析研判机制，对每日来访群众反映问题台账登记、分析重点、分析方法、意见等方面工作予以明确和规范。同时充分利用信访举报信息化建设成果，每月对检举举报平台数据进行统计分析，从反映人和被反映人基本情况、反映问题类别和属地、反映时间跨度、反映层级等4个方面深入研究，2022年共形成专题分析、定期分析或定向分析10篇，提出重点关注问题6个。

“我们围绕群众关心的难点、热点问题开展大数据分析，每季度对各领域、各单位信访举报各项指标数据增减变化进行横向和纵向比对，建立‘信访反映问题、承办部门核查结果、群众满意率’关联分析模型，通过发现规律、研判形势、总结特点，提高分析价值和预警的精准性。”该市纪委监委信访室负责人王坤说。

截至目前，该市纪委监委共制发综合性信访分析及通报3期，推动整改问题20余个。

制定清单？织密风险苗头“监督网”

“此单位季度、年度信访总量呈上升趋势，符合预警适用情形，应当对其进行预警......”近日，老河口市纪委监委举办信访举报分析研判会，针对信访大数据统计情况进行专题预警分析。

发现问题及时预警，是老河口市纪委监委着眼于初始，纠错于细微而对信访监督方式的一项创新。该市纪委监委结合各地发生的信访维稳履职不力典型案例，归纳出点、线、面上3大类15项需提前预警情形，制定《预警清单》，明确点上对可能引发集体访、信访件办理即将超期、办理过程群众反馈不满意等情形进行预警；线上对各单位阶段性信访指标增减变化进行预警；面上对信访综合分析、专题分析发现的不同领域、系统内信访新特点、新趋势、突出问题等进行预警。

《清单》还将各乡镇（街道）、市直部门列为信访预警的主要对象，根据实际情况制发《信访预警通知书》，使相关单位直观了解其政治生态及干群状况，从而采取针对性的措施加以解决防范。同时，将《信访预警通知书》同步抄送乡镇（街道）纪（工）委、联系派出纪检监察组跟进监督，不断提高监督质效。

截至目前，19个单位党委（党组）针对《信访预警通知书》反映情况进行了整改，推动信访问题有效解决。

“三色”预警？跑出信访办理“加速度”

“请你院务必高度重视，切实履行好党委主体责任和党委书记第一责任人责任，积极化解基层矛盾纠纷，避免信访风险上升为红色......”近日，老河口市纪委监委针对季度信访情况，对某市直单位负责人进行约谈。

针对重点信访举报问题，该市纪委监委实施“黄、橙、红”三级递进预警机制，实行动态管理。对发现的苗头性倾向性信访问题通过口头反馈、电话通知等方式进行黄色预警；对预警内容不重视、组织不力、推进缓慢的，制发督办函限期解决，进行橙色预警；对黄、橙两级预警后仍未拿出管用措施、解决群众信访问题的，进行红色预警，约谈提醒相关负责人，切实提升信访预警质效。 ？？

目前，针对河道污染、物业服务、公厕管理混乱等5个突出问题，对5个相关单位“一把手”进行预警提醒。

“我们通过预警督办机制，变被动为主动，变事后补救为事前防范，增强了信访举报件办理工作的主动性、前瞻性和预见性，推动全市信访举报件办理工作提质增效。”该市纪委监委信访室干部何红雨介绍到。

自信访预警机制建立以来，信访办结率提升46%，满意率提升62%，重复访、越级访同比下降30%，预警效果逐渐显现,信访形势平稳向好。