【楚天风纪】将“全周期”管理理念贯穿审调全过程

 今年以来，老河口市纪委监委坚持把案件质量作为审查调查工作的着力点和生命线，通过制度化建设，堵塞漏洞，整合资源，加强案件全周期、全过程、全环节管理，有效提高了案件质量。

齐抓共管，形成协作配合凝聚力。树立各部门对案件质量共同负责的理念，一体推进案件质量流程再造、过程控制、全程监管，主要领导亲自挂帅，压实质量责任。市纪委监委主要负责同志把案件质量摆在突出位置。坚持所有案件亲自把关，重要案件亲自部署，在问题线索分流、初核立案、定性把关等重点环节、重要案件亲自督办，定期听汇报、提要求、指方向。今年来，主要负责人先后主持召开指定管辖案件等各类专项协调和督办会7期。各部门联动配合，凝聚案件共识，出台室组地巡联合办案工作办法，在案件办理阶段，案件承办部门、案件监督管理部门和审理部门加强沟通协作，推动线索研判精准性、证据收集完整性和办案手续的完善性，确保高质高效结案。纪法衔接强化协作，优化移送机制，不断完善监察执法与刑事司法衔接机制，搭建口头沟通、书面沟通和反腐败联席会议沟通并存的沟通协作机制，在商请提前介入、审查起诉、判决文书抄送等方面加强与司法机关沟通协调，确保涉嫌职务犯罪案件顺畅移送司法。

优化细节，提升过程锻造管控力。充分发挥组织协调服务、程序监督检查、进度督促办理的职能，从细节处着眼、从规范化着手，不断提高服务质效和案件质量。 “一案一提醒”关口前移，制定了《办案安全注意事项》、《留置安全注意事项》、《纪检监察干部严禁违规吃喝提醒事项》等“三张提醒清单”，随问题线索一同转办给承办人员进行跟踪提醒。明确专人对办案安全进行全方位监督，通过查阅谈话方案、安全预案、安全首课、领导首谈等方面落实情况，通过同步录音录像设备实时监控“走读式谈话”。今年以来，先后点对点向留置案件工作专班发放《留置工作注意事项》7份，对39件在办案件进行全面检查，对发现的11个问题督促即时整改。一事一预警”严防超期。紧紧围绕三个“处置及时率”和四个“当月报送率”开展提前预警工作。指派专人定期梳理临近一个月未提处置意见、临近半年未结线索、立案临近一年未结案的情况进行专题预警，先后采用电话提醒28次，点对点发送《审查调查工作提示》至承办部门并抄送分管领导共9期。 “一事一培训”强化业务。坚持“先当学生再当老师的”工作理念，认真钻研业务知识，针对办案流程、平台填报中存在的难点、疑点和焦点，开展不定期培训和业务指导。今年以来，先后就线索归口部门填报问题、纪检监察建议书填报问题等印发《审查调查工作提示》8期，编发工作提醒9次，开展政策解读24期。同时，制定《老河口市线索管理员工作办法》，努力培养一支业务精干、平台操作熟练且相对稳定的队伍。

考核问效，强化结果运用穿透力。考核是检验案件质量的“试金石”，我们建立了案件质量考核和评查制度，及时反馈、即时整改，不断总结和突破，实现案件质量的不断升华。 “一月一通报”及时反馈，建立案件质量定期通报制度，每月在机关办公会通报办案安全、审查调查工作完成情况、执纪执法平台填报、案件质量等7个方面内容，既通报排名，又指出突出问题，提出整改措施。今年以来，7名负责人因执纪执法平台填报和案件质量问题在机关办公会作说明，1名乡镇纪委负责人因连续2月排名靠后被提醒谈话。 “一案一评查”定期体检，制定评分标准和负面清单，各办案部门对照评分表，从程序、证据、文书等方面逐项自查自纠，一案一表，随案移送，案件评查小组对移送审理的案件进行“一案一评、逐案打分、点对点反馈”，每季度根据评查结果评选“十佳优秀案例”，以评查促自查、以反馈促整改、以评选促示范。 “一事一分析”积极献言，扎实开展统计分析为监督执纪、巡视巡察、专项领域整治等工作提供信息预警和数据支撑。先后撰写了《2020年以来老河口市党员干部违纪违法表现形式和特点》等多篇统计分析报告，整理印发《监督执纪情况通报》1期16份，向同级党委领导班子其他成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况，其中《酒（醉）驾情况分析》受到市委领导批示。