老河口：精准运用纪检监察建议 做实监督执纪“后半篇文章”

此前，该市纪委监委派出第三纪检监察组在办理案件中发现，民政部门存在特困人员“人档不一致”、供养资金监管不到位等问题。经过多方核实调查，对相关责任人作出处理后，该市纪委监委向市民政局发送监察建议。

收到监察建议书后，该市民政局随即成立工作专班，全面开展自查自纠，针对暴露出来的问题，定期开展专项财务培训，出台《全市公办福利机构财务监督检查制度》，健全公办福利机构内控机制，规范福利机构财务收支行为。同时加强特困人员动态监管，明确审核对象、审核时间、审核内容、部门责任等方面内容，为全面落实特困人员救助政策提供保障。

近年来，老河口市纪委监委规范用好纪律检查建议书、监察建议书,围绕日常监督检查、案件审查调查、专项督查、信访举报、巡察反馈发现的突出问题，形成“提出建议-限期整改-常态监督-跟踪回访-结果运用”的工作闭环，以“两书”的纪法刚性约束强化权力运行监督。

“项目招标流于形式，二级单位自由裁量权较大……”在处置一起公职人员职务犯罪案件中，老河口市纪委监委发挥部门联动优势，在深入调研摸底基础上，会同财政、审计等单位开展联合“会诊”，从案例中进行分析研判，查找制度漏洞和监管盲区，系统梳理出突出问题，对症下药，开具“处方”。

该市纪委监委对每一份建议均按照承办部室集体研究提出、与被建议单位沟通座谈、相关部门联动审查、报请上级纪委监委审核、面对面通报的流程制发，有效提升建议的针对性、可行性、权威性。聚焦群众反映强烈的问题，进一步强化信访综合分析、地域分析，对检举控告较多的单位和突出问题开展专题调研走访，制发纪检监察建议书督促整改。

结合不同领域查处的违纪违法案件实际及相关行业特征，多视角剖析根源，力求指出问题触及根本、切中要害。针对某市卫生健康局原主要负责人陈某腐败案件暴露出的监管漏洞，向涉案单位提出建立健全对二级机构的监管机制的纪检监察建议，推动防控廉政风险。针对公益性岗位招聘不规范的问题，向某局发出监察建议，要求该局制定完善全市公益性岗位开发流程，强化公益性岗位政策及制度宣传引导。针对基层公安干警执法不规范的问题，向某局发出监察建议，推动建立法制员队伍，督促基层民警规范执法。

此外，为确保不挂“空挡”、不走“过场”，该市纪委监委还制定了《关于进一步加强和改进纪检监察建议工作的通知》，规范制发主体、建议内容、制发程序、整改要求、结果运用等内容，同时通过“自查自评+承办部室复评+专班终评”的方式，全面准确评价相关部门整改情况，并将整改落实情况作为党委（党组）全面从严治党主体责任检查考核、领导干部述责述廉的重要内容，强力推动纪检监察建议落地。（乔怡峰 王文 王晨）