中国共产党老河口市第十一届委员会第十五次全体会议公报

中国共产党老河口市第十一届委员会第十五次全体会议公报

（2025年12月18日中国共产党老河口市第十一届委员会第十五次全体会议通过）

中国共产党老河口市第十一届委员会第十五次全体会议，于2025年12月18日在老河口市举行。出席全会的有市委委员28人，候补市委委员6人。有关方面负责同志列席会议。

会议由市委常委会主持。市委书记冯玉强作了讲话。全会听取和审议了《中共老河口市委常委会向市委十一届十五次全会的工作报告》，审议通过了《中共老河口市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。冯玉强就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，坚决落实党中央决策部署和省委、襄阳市委工作要求，统筹推进政治、经济、改革、民生和党的建设等工作，聚焦政治建设，思想引领提升新高度，聚焦科学发展，高质量发展迈出新步伐，聚焦改革创新，环境优化激发新动能，聚焦城乡融合，协同发展迈上新台阶，聚焦为民造福，民生保障彰显新成色，聚焦系统治理，平安建设筑牢新防线，聚焦团结奋斗，干事创业凝聚新合力，各项工作取得了新成效。

全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的重大成就。“十四五”时期是老河口发展进程中历经考验、极不寻常的五年，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省委、襄阳市委工作要求，有效应对新冠疫情冲击、百年一遇特大暴雨等重大风险挑战，高质量发展稳步推进，基础设施日趋完善，城乡融合深入推进，改革开放持续深化，民生福祉持续增进，社会治理效能凸显，管党治党成效明显。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是老河口高质量发展夯实基础、做强支撑、全面发力的关键时期。要保持战略定力、增强必胜信心，以闯劲抢抓机遇、以干劲破解难题、以韧劲狠抓落实，锚定产业升级、城乡融合、生态保护、民生改善等核心任务持续发力，奋力谱写中国式现代化老河口篇章。

全会强调，“十五五”时期我市经济社会发展，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以造福人民为追求，以全面从严治党为保障，务本务实、真抓实干，加快建设名副其实的襄阳市域副中心、共同富裕先行区，奋力打造襄阳西翼核心增长极、汉江流域高质量发展标杆城市，为襄阳建设省域副中心城市提供坚强支撑，为全市基本建成社会主义现代化进一步夯实基础、做强支撑。

全会指出，推动“十五五”时期我市经济社会发展，必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持务本务实、真抓实干，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展主要目标：高质量发展实现新突破，改革创新激发新活力，城乡融合迈上新台阶，区域协同开创新局面，绿色发展开辟新境界，民生保障达到新水平，安全发展构筑新屏障。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现综合实力大幅跃升，现代化产业体系能级显著增强，汉江生态屏障更加稳固，全国文明城市成色更亮，城乡融合发展达到新高度，基本公共服务水平全面提升，共同富裕迈出坚实步伐，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，要构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以高端化、数智化、绿色化为主攻方向，做大做强先进制造业体系，壮大科技创新力量矩阵，推进服务业创新和升级发展，加快数实融合发展，打造高能级产业发展平台。

全会提出，要落实扩大内需战略，全面畅通经济循环。坚持投资于物与投资于人并重，更大力度提振消费，积极扩大有效投资，推动流通降本增效，推动“消费——投资——流通”良性互动。

全会提出，要进一步全面深化改革，激活发展内生动力。更好发挥经济体制改革牵引作用，着力破除制约发展的体制机制障碍，充分激发市场活力，持续优化营商环境，积极融入全国统一大市场，推进财税金融体制改革，创造更加公平、更有活力的市场环境。

全会提出，要深化区域协同联动，优化拓展发展空间。坚持城乡融合与跨区域联动，加速融入襄阳都市圈，打造汉江流域高品质主城，统筹促进城乡深度融合，全力构建“区域协同、城乡一体、宜居宜业”的高质量发展格局。

全会提出，要加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展总方针，提升农业现代化水平，打造和美乡村，筑牢乡村振兴长效根基，奋力探索农业农村现代化新路径。

全会提出，要完善现代化基础设施，强化发展战略支撑。聚焦多式联运、现代水网、新型基建等领域，打造综合立体交通网络，建设鄂北水资源安全保障区、安全绿色现代能源体系。加快新型基础设施建设，构建“韧性、智慧、绿色、协同”的现代化基础设施体系。

全会提出，要推动文化事业发展，加快打造文化强市。坚持物质文明和精神文明协调发展，加强社会主义精神文明建设，提升文化遗产保护利用水平、优质文化产品和服务供给水平，加快形成以文化力量推动社会全面进步新格局。

全会提出，要提高民生保障质效，稳步迈向共同富裕。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，实施就业优先战略，办好人民满意的教育，完善社会保障、住房保障体系，提升全民健康水平，促进人口高质量发展，让人民群众获得感幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

全会提出，要推动全面绿色转型，加快建设美丽老河口。锚定美丽老河口建设目标，全面加强汉江流域生态保护，推动生产生活方式绿色低碳转型，打好污染防治攻坚战，让老河口天更蓝、山更绿、水更清。

全会指出，要筑牢安全底线屏障，建设更高水平平安老河口。坚定不移贯彻落实总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，防范化解重点领域风险，提升公共安全治理水平，构建新安全格局。

全会强调，要加强和改善党的领导，汇聚团结奋进强大合力。坚持把党的领导贯穿工作全过程各方面，推进全面从严管党治党、民主法治建设，建立健全落实机制，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为实施“十五五”规划凝聚强大力量。

全会强调，各地各部门要把学习贯彻市委全会精神，同落实党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会、襄阳市委十四届十三次全会各项要求紧密结合，以更加坚定不移、更加务本务实、更加真抓实干、更加精诚团结的意志和行动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创各项事业发展新局面。

全会强调，要更大力度做好项目建设、助企纾困、市场主体培育、消费提振等重点工作，同步谋划明年工作思路，推动经济实现新发展。要一体抓好党的二十届四中全会精神学习宣讲、党的建设、社会治理、群腐整治等工作，力争多出特色、多出经验、多争荣誉。要高质量编制“十五五”规划，抓紧完善“十五五”规划纲要，抓好各领域专项规划研究编制工作。要用心办好民生实事，统筹抓好就业、教育、卫生、社保等民生工作，做好弱势群体关心关爱工作，切实守牢民生底线。要全力维护社会稳定，做好重大隐患排查整治、矛盾纠纷排查处置、信访积案化解、社会治安管控等工作，扎实开展治理欠薪冬季行动，全力以赴防风险、保安全。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定目标、保持定力，坚定信心、真抓实干，全力推动经济社会高质量发展，奋力建设名副其实的襄阳市域副中心、共同富裕先行区，努力在全省加快建成支点布局中作出老河口贡献、在襄阳市奋力打造中西部发展的区域性中心城市中展现老河口担当。