中共老河口市卫生健康局党组关于十一届市委第五轮医疗领域腐败问题专项巡察集中整改进展情况的通报

一、巡察整改组织领导情况

（一）强化思想认识促提升

市卫健局党组召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真研读《中国共产党巡视工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》。通过学习，全体党组成员进一步提高了对巡视巡察工作的认识，大家一致认为，这次巡察是对卫健系统落实全面从严治党要求、执行党章党规党纪的一次全面“整体把脉”，是对市卫健局党组和党员领导干部的一次全面“政治体检”，体现了市委及市委巡察办对市卫健局工作的高度重视和对全体党员干部职工的关心爱护。市委第二专项巡察组反馈的问题实事求是、客观公正、切中要害，抓好巡察整改工作对于抓好卫健系统党的建设，提升卫健系统全面从严治党水平，加强卫健系统干部队伍政治建设、作风建设、能力建设是一次重大机遇，具有巨大促进作用。整改工作领导小组一致表示，坚决把巡察整改当作一次洗洗澡、治治病，优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风的机会，从讲政治、讲党性的高度，虚心接受、认真对待巡察指出的问题，真正把思想和行动统一到市委的精神上来，统一到对落实巡察整改的具体要求上来，坚决按照市委巡察要求，以明确的态度、有效的举措、务实的作风，全力以赴抓好整改落实工作。

（二）强化组织领导聚合力

反馈会后，立即召开党组会，市委常委、组织部部长，市政府副市长分别作出指示，要求卫健局党组严格按市委巡察组要求举一反三抓好整改落实。局党组向所属党组织下发了《关于转发市委巡察组<市委第四巡察组巡察市卫健局党组的反馈意见>的通知》，要求各级党组织向全体干部职工进行传达学习。成立巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，卫健局党组成员、副局长担任办公室主任，负责协调巡察整改工作的推进。市委常委、市委组织部部长，市政府副市长多次主持召开有关人员会议，听取整改工作进展情况汇报，对下阶段整改工作提出具体要求，确保了整改工作认真有序开展。

（三）强化整改落实求实效

局党组召开专题民主生活会，党组和党组成员认真撰写对照检查材料，对市委巡察反馈问题主动认领、对号入座，举一反三、深刻反思，提出具体整改落实情况。局整改工作领导小组在征求局党组成员、整改责任股室意见的基础上，逐项拟订具体整改措施，明确整改分工领导、责任单位、整改单位、责任人员。经多次完善，研究制定《关于落实市委第四巡察组反馈问题的整改方案》。为加快进度、营造氛围，局党组分别召开市委巡察反馈意见整改专题推进会议，听取各股室整改落实情况汇报，并对进一步深入推进整改工作进行再部署、再要求。整改工作以来，局党组及整改工作领导小组先后召开3次专题会进行专题研究部署，督促局党组及各级党组织和全体党员干部在思想认识上高度重视、严肃认真，在实际工作中立行立改、务求实效。

（四）强化建章立制抓长效

市卫健局党组在抓好整改的同时，认真反思自身存在的问题。针对巡察反馈指出的贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委工作要求有落差、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，举一反三，从深层次查找原因汲取教训，局机关及直属二级单位共修订和新建各类制度10项，长效机制逐步形成。

二、整改进展情况及成效

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的问题

整改情况：一是提升站位，完善制度。修订完善《老河口市卫健局办文办会工作制度》《卫健局党组中心组学习计划》，及时传达学习上级重要指示精神；二是科学谋划，加强学习。召开党组会传达学习《关于推动公立医院高质量发展的意见》《湖北省关于推动公立医院高质量发展若干措施的通知》《襄阳市推动公立医院高质量发展重点任务清单》，全力推进卫生事业高质量发展。三是结合实际，深入研讨。召开理论中心组（扩大）会，学习《中共湖北省委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践的决定》，习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断、关于中国式现代化的重要论述、关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，结合工作实际进行研讨交流。

（二）关于“贯彻落实履行职能职责有偏差”的问题

整改情况：一是建立激励机制，推进重点专科建设。积极支持二级医院创建省、市临床重点专科，妇幼保健院、精神卫生中心、江山医院等公立医院制定重点专科建设规划、方案，每个医院创建1-2个临床专科，卫健局对创建省市重点专科予以以奖代补扶持资金。二是加强人才培养，提升技术水平。优先选派急需关键薄弱学科骨干参加培训，采用请进来、送出去的方式，制定学习计划，逐步提高我市医技人员医疗技术水平，对薄弱学科，采取灵活引进机制，引进学科骨干人才。

（三）关于“公共卫生医疗服务基础不够扎实”的问题

整改情况：一是加强学习，提高认识。分别组织召开工作安排部署、推进会4次，妇幼项目技术培训会4次，有效推进了工作进度，提升了项目管理人员服务能力。二是强化指导，督导考核。对各项目实施医疗机构妇幼保健工作开展情况督导指导4次，质控2次，发现问题及时指出整改意见，并督促整改落实；对项目开展情况进行考核，考核情况和年底经费拨付挂钩。三是加强沟通，及时宣传。市妇幼保健院安排专人定期对妇联报送已经进行了“两癌”筛查人员名单，由妇联返给各乡镇、街道进行人员比对、通知，确保了筛查不重复、不遗漏；充分利用健康教育宣传栏、建立微信群、QQ群等方式，多渠道、全方位对辖区适龄妇女宣传普及两癌筛查、增补叶酸相关知识，提高适龄妇女对定期进行两癌筛查的知晓率和重要性。四是服务拓面提质。完成适龄妇女“两癌”免费筛查，查出宫颈癌2人、宫颈癌初筛阳性432人、低级病变16人、高级病变6人、宫颈生殖系统其他良性疾病2008人；乳腺癌4人、乳腺癌初筛阳性251人、乳腺良性疾病247人；4名癌症患者100%进行救治，宫颈癌初筛阳性复筛228人、复筛率52.8%，乳腺癌初筛阳性复筛163人，复筛率64.9%，对筛查出的异常人员随访率达95%。

（四）关于“履行全面从严治党政治责任不到位”的问题

整改情况：一是明确责任，规范程序。规范记录专题研究全面从严治党工作；二是严格管理，抓好落实。按照党管干部原则，由所在党支部书记指定帮带责任人；三是做实教育，规范备案。及时开展一案一教活动，帮带人及时与帮扶对象开展谈心教育，帮扶对象所在支部在限期内将帮扶手册及一案一教资料上报局监察股备案。

（五）关于“议事决策制度执行不严”的问题

整改情况：一是完善制度建设。印发《老河口市卫健局办文办会工作制度》《党组会议制度及议事规则》，进一步明确党组会议流程、要求，通过协同办公系统发局机关各股室学习落实。二是严格执行落实。涉及三重一大的事项，三重一大监督员事前、事中、事后全程参与。三是做好基础工作。规范会议记录，对三重一大监督员的表态单独记录。

（六）关于“纪律规矩意识欠缺”的问题

整改情况：一是市卫健局联合发改局、公安局、人社局、市场监管局、医保局、行政审批局印发《老河口市清廉医院建设工作方案》，各医疗机构根据本院市实际制定清廉医院建设工作方案，细化工作流程对清廉医院各项工作任务制定计划实施。二是卫健局组织人员加强清廉医院建设，开展了检查检验结果互认及推行改善就医体验十项措施落实情况检查，及时掌握各医疗机构清廉医院建设工作进度，确保清廉医院各项工作任务落实到位。

（七）关于“资产、项目和采购管理有漏洞”的问题

整改情况：一是制定制度。印发《老河口市卫生健康系统项目采购管理办法》明确采购组织职责、公开招标、供应商资质审核等流程，并要求卫生健康系统各二级单位严格按照文件执行，进一步规范内控管理制度。二是严格管理。洪山嘴卫生院通过三重一大会议研究同意，并签署补充协议，将增加的工程量予以明确。当时通过询价的方式完善手续。重新制度完善最新的洪山嘴卫生院设备采购管理制定，严格执行、严肃追责问责；制定了万元以上物资及设备采购审批表。三是严格程序。安排部署每月药事会学习，分管领导组织药事委员会人员、办公室、财务科、医务科进行政府采购管理办法、药械设备采购管理办法。 

（八）关于“践行以人民健康为中心的理念有偏差”的问题

整改情况：一是市卫健局印发《老河口市落实全面提升医疗质量行动计划工作方案》，开展专项行动，专项行动，积极推进全面提升医疗质量行动各项措施，及时整改存在的医疗缺陷。二是市卫健局组织专家对全市公立医疗机构内开展医疗机构医疗质量督导检查，针对相关单位检查发现的问题下发督办函，并限期及时上报整改情况。

（九）关于“主管部门落实监管责任不到位”的问题

整改情况：一是统一认识。通过协同办公系统要求各医疗卫生单位认真学习、严格执行襄阳市卫健委下发的《关于规范全市医学领域学术交流活动若干事项的通知》。二是规范审批。各单位严格执行医务人员学术讲课审批手续，截止目前，无学术讲课申请。三是持续开展党纪和医德医风教育。持续开展关于药品回扣、乱收费案例及商业贿赂典型案件的警示教育及考核，引导广大医务人员认清新形势，严守职业底线。四是建立风险防控机制。各医疗卫生单位结合工作实际，修订完善《高值耗材管理制度》《高值耗材阳光采购制度》《重要岗位重点人员轮岗培训制度》《廉洁风险防控制度》《行政大查房制度》《医药代表接待管理工作制度》，有效降低重点岗位人员及科室负责人的廉政风险，提高廉洁从业意识增加工作透明度，促进廉洁行医，营造风清气正的医药购销环境，确保权力在阳光下运行。

三、下一步打算

下一步，市卫健局党组将严格对照巡察反馈意见要求，坚持不懈抓好整改落实工作。

（一）坚定不移保长效。市卫健局党组在深入、全面整改的同时，深入分析问题产生和深层次原因，做到举一反三、标本兼治。注重预防，把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实巡察整改为契机，着眼于用制度管人管事，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，促进全系统广大干部廉洁从政，确保已整改的问题不“反弹”、“回潮”。

（二）借势借力促发展。深入学习贯彻落实新时代卫生与健康工作方针，不折不扣执行市委市政府各项决策部署，结合巡察整改工作强化的纪律规矩，以改革、提质县域医疗生态作为事业发展必然方向，持续强化党风廉政建设，深入开展群腐集中整治，切实扭转行风作风。

（三）全面从严树形象。严格落实党组主体责任，切实督促各级党组织对党风廉政建设负起全面领导责任，特别是抓牢抓实党组主要负责人第一责任人职责；班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实履行“一岗双责”，凝聚形成强大合力。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，塑造卫健系统忠诚于党、一心为民、纪律严明、风清气正的新形象。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话07108302047；邮政信箱市沿江路72号 ；电子邮箱3441866@qq.com。

中共老河口市卫生健康局党组

2025年8月27日