一、巡察整改组织领导情况
（一）加强组织领导
成立了由党组书记任组长，领导班子成员任副组长，各股室、二级单位负责人为成员的市教育局巡察反馈问题整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导和协调推进。
（二）细化整改方案
通过召开巡察整改专题会议，研究制定《中共老河口市教育局党组关于落实市委第三巡察组反馈问题的整改方案》，针对巡察组反馈的问题，层层分解整改任务，明确责任领导、责任单位、责任人和完成期限。
（三）推动整改落实
迅速召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源，提出具体整改落实思路和举措。及时跟进掌握各学校（单位）、股室落实情况，制定整改工作台账，严格落实挂账督办制度，落实到位一个、对账销号一个，做到改彻底、改到位。
二、整改进展情况及成效
（一）关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的问题
整改情况：一是严格落实“第一议题”学习制度，党组制定“第一议题”的学习内容，做到学习资料规范归档妥善保存。二是研讨交流，组织开展中心组学习对《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》及省、市相关文件精神开展了深入交流研讨，完成书记、校长分设，我市中小学校党组织领导的校长负责制已全部完成。
（二）关于“贯彻落实习近平总书记关于教育工作重要论述有差距”的问题
整改情况：一是对全市学校逐校逐班开展班额核查，一校一案化解现有大班额，实行标准班编班，完成大班额化解，义务教育大班额控制在1.5%以内。二是通过年检及办园行为督导，严格规范民办园办园行为，提高公办园保教水平，压实属地管理职责，加大公办园招生力度。三是印发《老河口市义务教育学校招生入学管理工作指引》，进一步明确新生招生的程序、录取依据。严格落实平台招生制度，实行一生一档，开展政策优待生入户审核。开展一次阳光招生专项督办。对城区学校服务片区适龄儿童全面摸底核算，根据学校规模对片区进行科学调整。四是落实教师招聘工作。强化城乡教师交流，及时补足乡镇教师师资力量。按照市委编办1:19师生比计算，将超编小学教师调配至初中阶段，有效充实初中师资力量。加快推进江山中学学生宿舍新建项目。五是落实好思政课教师国培、省培等项目，转岗培训一批教师补充专任思政课教师队伍，11所学校均按要求配齐教师。六是开足开齐体音美、劳动课程，加大体音美教师招聘，落实好体音美专任教师培训，在市青少年劳动实践基地常态化开展活动。
（三）关于“贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示精神不够有力”的问题
整改情况：一是组织开展中小学生视力全员监测活动。二是申报厦门市立达信慈善基金会为我市三所偏远乡村小学共40间教室捐助护眼灯428盏，市第三中学获得上级近视防控奖补资金30万元。更换电子白板314台，项目预算投资金额611.68万元。
（四）关于“贯彻落实习近平总书记关于安全工作重要指示批示精神不够到位”的问题
整改情况：一是开创“专兼职心理健康教师、班主任、德育干部、思政教师”四级培训体系，采用“集中培训＋岗位研修”模式，围绕课程开发沙盘、绘画、团辅等多个主题开展培训。市教育局依托襄阳职业技术学校，培训160名“心理健康指导师”。二是张集中学、西冲小学男生宿舍、教学楼，经与消防、住建、规划等部门沟通，新建了一个钢制楼梯，解决了单通道设计问题。三是市教育局及时启动新一轮法治副校长选聘工作，加上各学校聘请的法律顾问，实现学校全覆盖。排查周边“八类重点人”，各学校幼儿园建立台账，联系对应社区时刻关注，对各类涉校矛盾纠纷进行全面排查，加大涉校矛盾纠纷调处力度，实行校园“五小矛盾”每周排查化解，通过发放调查问卷、设置班级安全信息员、防欺凌信箱、教师大走访等方式，对存在不良行为倾向或出现过欺凌行为的学生以及学生中的“小霸王”“小团伙”进行全面摸排，建立工作台账，坚持每周召开校园安全风险研判会，按照“一生一策”要求开展分级包保教育管理。四是严格落实校车备案程序。对全市运营校车的《校车安全目标责任书》和《校车随车照管人员工作责任书》进行备案，并将相关档案资料规范保存。严格落实校车隐患排查。定期开展校车安全排查整治联合专项检查，发现问题现场提出整改建议，并对校车排查整治情况进行通报，按要求限期整改。
（五）关于“服务项目建设不够积极主动”的问题
整改情况：一是童营小学改扩建二期工程，2025年2月28日已通过竣工验收，完成项目建设任务。二是坚持创建责任回归责任主体，局各股室对标落实日常管理，做好协调、指导、考核、督办和信息服务工作。三是制定我市全民终身教育发展规划和年度工作计划，积极和各街道、乡镇联系，做好全民终身教育网络布局，落实全民终身教育学校、教学点建设工作。每学期组织实地调研，通过座谈、查阅资料等方式检查工作推动落实情况。学期末要求提交工作总结及下学期计划，结合执行情况评估成效，并反馈改进意见。
（六）关于“‘双减’政策落实力度不够”的问题
整改情况：一是牵头组织文旅、科经、市场监管、消防、公安等部门开展城区校外培训机构专项整治行动，督促相关机构主管部门做好机构的审批和日常监管工作，坚决遏制违规学科类培训乱象。二是按照《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，加强作业统筹，合理调控作业结构，杜绝重复性、惩罚性作业，确保学生日常书面作业不超时，不允许在手机上布置作业，不让家长批改作业。三是要求学校加强教学研究，优化作业设计，下发《减轻学生作业负担不足问题整改工作指引》。四是定期深入学校开展“双减”工作督导检查，督促学校落实好“双减”工作相关政策。
（七）关于“教联体建设重‘扩面’轻‘提质’”的问题
整改情况：一是全面推进和不断调整优化。全市23个教联体覆盖学前教育、义务教育、高中阶段教育和特殊教育，经验做法在《湖北日报》《湖北电视台》《湖北教育》《襄阳日报》等媒体以及内刊、简报宣传推介。二是根据《省教育厅办公室关于统筹解决中小学师生数字化终端配置问题的通知》文件要求，市装备信息中心及时与电信、移动、联通三大运营商联系，要求三大运营商积极与相关学校联系并签订协议，协助学校做好师生终端配置。三是组织296名教师参与城乡教师交流，其中义务教育阶段交流教师269人，占义教专任教师10.05%，达到省定义教教师交流比例10%要求；城区义务教育教师交流82人，占城区专任教师7.54%，超过省定5%要求。建立城乡教师职称评聘优先机制、评优表模优先机制、生活条件优先照顾机制等激励机制，制定了《老河口市城乡教师交流奖补资金使用办法》，鼓励教师长期到农村学校交流任教。
（八）关于“师德师风建设发力不足”的问题
整改情况：一是结合寒暑假、9月师德师风宣教月等重要时间节点，印发工作提示，组织各学校开展师德师风宣传教育活动，签订师德承诺书，强调坚决杜绝强制购买教辅材料、违规补课、违规吃喝、酒驾醉驾等师德失范行为，成立工作专班开展在职教师暑假有偿补课专项治理活动。二是分别对相关学校负责人进行约谈。编写《基础教育动态（课后服务资金管理警示专刊）》要求全市学校举一反三，落实好有关课后服务资金管理的相关规定。
（九）关于“教育公平保障有偏差”的问题
整改情况：一是邀请专家对身体残疾儿童进行情况认定，并根据认定情况进行随班就读，确保每名儿童享受义务教育。同时，落实送教上门工作，做好送政策、送温暖、送知识、送康复、送安全等工作。二是按照《市教育局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续开展控辍保学工作实施方案》，进一步完善“双线包保”责任制，确保“动态清零”。
（十）关于“解决师生急难愁盼不到位”的问题
整改情况：张集、孟楼、江山等地教师校外租房住宿问题全部解决到位，江山中学彻底解决学校学生住宿条件。
（十一）关于“研学旅行政策落实不到位”的问题
整改情况：一是“陡沟河樊庄自然村”基地已批准为“老河口市研学基地”并挂牌开展活动；二是《研学审批表》已添加贫困家庭学生减免研学费用清单，备案审核。
（十二）关于“职业教育服务地方经济发展不够，优势专业不强，师资队伍建设滞后”的问题
整改情况：一是针对学生积极开展电商、保育、计算机、车工、电工、汽修等专业中级技能鉴定，确保学生毕业持双证。积极储备师资力量，加强培训师资。二是同人社局密切联系，组织公共基础课教师考取职业培训师，经过筛选，18名教师考试录用。利用暑期省培、国培等机会，组织相关教师外出培训。机械加工专业4名教师通过外出培训已取得机械制图CAD高级证书。目前，职校“双师型”教师达到43人，职校“双师型”教师占专业课教师总数的比例将超过50%。
（十三）关于“中心组学习不规范，学习制度执行不严”的问题
整改情况：一是修订印发《中共老河口市教育局党组理论学习中心组学习制度》，围绕学习内容、学习主题、学习形式等内容作出了修订完善；二是印发《市教育局党组理论学习中心组集中学习计划》。确保应学尽学、篇目适当。
（十四）关于“加班餐核销不规范”的问题
整改情况：对加班餐条据进行了完善，加强加班餐的管理与审核。
（十五）关于“违规报销差旅费”的问题
整改情况：一是组织教职员工认真学习《老河口市党政机关差旅费管理办法》《关于调整党政机关差旅住宿费等标准有关问题的通知》《老河口市党政机关培训管理办法》等文件精神，进一步加强审核力度，严格按文件规定执行；二是加强差旅费和公务接待费管理等专题培训，严格差旅费预算管理。
（十六）关于“公务接待不规范”的问题
整改情况：一是召开财务管理专题会议，加强差旅费和公务接待费管理等专题培训，严格执行公务接待费管理，完善审批审核程序及内控机制。二是规范公务接待活动，加强审核力度，确保规范化运行。
（十七）关于“重复发放劳务费”的问题
整改情况：组织学习《财务精细化管理模块》中人员经费、劳务费、教师工资和“五险一金”具体内容，加强审核力度，严格按文件规定执行。
（十八）关于“个别心理辅导室心理辅导书籍作用未发挥”的问题
整改情况：通过举办心理健康读书会、读书心得分享活动，有效提升了书籍使用率，纠正了资源闲置的问题。对心理图书室经费进行了全面清查，确保资金合理透明。建立长效机制，制定了心理辅导室管理制度，明确图书借阅流程，提供个性化推荐，确保资源有效利用。
（十九）关于“挪用专款”的问题
整改情况：一是组织学习财务制度，严格执行财经纪律，加强各类有专门用途的资金管理；二是严格落实项目资金管理，严格审核支出票据，确保专款专用。
（二十）关于“大宗物资采购发放不规范”的问题
整改情况：一是召开财务管理专题会议，着重从政府采购管理等六个方面进行再次专题培训，规范采购管理，落实“三重一大”制度规范运行；二是制定大宗物资采购发放办法，加强物资发放管理。
（二十一）关于“公务用车不规范”的问题
整改情况：加强学习，组织违规公务用车的单位学习公务用车相关规定和财务核销制度，严格按程序落实好公车报废程序。
（二十二）关于“学生资助认定审核把关不严”的问题
整改情况：加强检查督办，规范学生资助认定审核程序，严格把关落实。
（二十三）关于“转嫁费用”的问题
整改情况：通过组织学习财务制度，严格执行财经纪律，加强各类有专门用途的资金管理。年度安保费纳入预算，严格落实项目资金管理，确保专款专用。
（二十四）关于“跨年度结算”的问题
整改情况：一是严控一般性支出，坚决做到无预算不安排、有预算不超支；二是组织学习《湖北省政府支出负面清单（第一批）》《市纪委关于坚决纠治部分地方搞“新形象工程”问题的工作提示》《市财政局关于党政机关习惯过紧日子自查自纠》等文件精神，加强审核力度，严格按文件规定执行。
（二十五）关于“审核审批不规范”的问题
整改情况：瞄准短板、找准症结，建立完善长效机制，切实堵塞管理漏洞，通过建章立制规范差旅费管理。
（二十六）关于“未清查盘点”的问题
整改情况：严格按照《老河口市国有资产监督管理办法》规定，对本单位固定资产进行一次全面清理，需要进行报废处置的按程序申请报废，并对现有固定资产进行分类卡片登记，清理后的资产做到账账相符、账实相符。
（二十七）关于“议事决策质量不高”的问题
整改情况：一是制定《老河口市教育系统基本建设项目管理办法》，加强教育系统基本建设管理，保障决策质量和项目谋划的科学性，提高投资绩效。二是建立了未来两年拟实施项目计划库和“十五五”滚动项目库，提高项目实施的科学性和决策质量，为全市学校长期发展奠定基础。三是统筹考虑现阶段出生人口急剧减少新趋势和保持教育长期健康发展的矛盾，保证布局更加符合教育规律，满足老百姓教育需求，支撑社会健康发展。
（二十八）关于“‘三重一大’制度执行不到位”的问题
整改情况：组织学习《襄阳市“三重一大”事项监督员管理办法（试行）》，完成“三重一大”监督员的选聘工作，确保“三重一大”制度执行到位。
（二十九）关于“班子分工未报备”的问题
整改情况：组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》文件精神，对新领导班子分工文件按规定报备程序。
（三十）关于“谈心谈话未落实”的问题
整改情况：局党组专题民主生活会，会前严格按要求完成谈心谈话，会中批评和自我批评有“辣味”，达到了“红红脸、出出汗”的效果。
（三十一）关于“落实党建工作责任制不到位”的问题
整改情况：严格落实《教育局关于进一步规范教育局党组会议议事程序的通知》规定，明确党组研究党支部工作的时间节点，拟定好计划安排，确保党建工作责任制压实、有成效。
（三十二）关于“党内政治生活不严不实”的问题
整改情况：组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神，规范开展组织生活会，扎实开展主题党日等党组织活动。
（三十三）关于“党支部战斗堡垒作用未充分发挥”的问题
整改情况：一是组织开展换届选举，对党支部班子配备不到位、换届期满的开展了支部换届。二是各学校党组织加大跟踪培养的力度，确保成熟一个发展一个。三是保证党费收缴规范管理。
（三十四）关于“主体责任扛得不牢”的问题
整改情况：一是通过召开党组会，对全面从严治党工作进行研究部署，听取党组织领导的校长负责制改革推进情况、师德师风建设相关汇报；二是完善了机关管理制度，严格执行机关管理制度，加强差旅核销和外出培训管理工作。
（三十五）关于“‘一岗双责’落实不到位”的问题
整改情况：开展廉政警示教育活动，集体观看警示教育片、通报案例、局室领导讲廉政党课、党员作交流发言等形式，压实下级党组织主体责任，持续加强党员干部教育管理。
（三十六）关于“日常监督工作缺位”的问题
整改情况：对《财务精细化管理模块》进行了再次细化和修订，进一步完善财务管理制度，加强审核力度，严格按文件规定执行，加强对资金使用的监督和管理，确保资金的合理合规、透明使用。
（三十七）关于“干部选拔任用基础性工作比较薄弱”的问题
整改情况：全面学习了干部选拔任用政策中议事记录相关规定，制定了会议记录工作流程图，安排专人列席教育局党组会议，严格按照政策要求做好干部任免事项专项记录工作。
（三十八）关于“回避制度执行不严格”的问题
整改情况：召开人事工作专题学习会，对“三重一大”议事决策回避制度进行了学习明确，严格执行回避制度。
（三十九）关于“执行民主推荐考察程序不规范”的问题
整改情况：健全选人用人初始提名程序，明确提名主体、落实提名责任。实行干部选拔任用工作纪实制度，对动议提名、民主推荐、个别谈话、讨论决定等环节如实记录，相关责任人签字。严格执行干部选拔制度，从制度层面堵塞漏洞、规范流程、从严管理。。
（四十）关于“执行‘凡提四必’不严格”的问题
整改情况：严格落实“三重一大”决策制度，落实监督员参与、专家论证、风险评估等程序要求，完善领导班子内部决策机制，规范开展党组会议研究决定干部工作。
（四十一）关于“执行公务员法及配套法规不规范”的问题
整改情况：组织学习了《中华人民共和国公务员法》《公务员平时考核办法（试行）》，按要求制定会议记录工作流程图，确保公务员拟录用情况及时记载。
（四十二）关于“执行干部交流制度不严格，机关中层岗位长期空缺”的问题
整改情况：形成交流干部管理台账，完善优秀青年干部信息备案台账。统筹加强干部队伍建设，严格落实有关干部制度，对在同一岗位上任职时间较长的干部情况进行统计分析，统筹调配使用，积极推动干部交流工作。树立正确用人导向，加强干部日常监督管理，严肃纪律、改进作风。
（四十三）关于“因私出国（境）管理不够规范”的问题
整改情况：一是已全面学习因私出国（境）管理相关政策。二是开展了专项整治工作，建立因私出国（境）管理登记管理台账。
（四十七）关于“机构编制工作要求执行不严”的问题
整改情况：组织学习《中国共产党机构编制工作条例》，强化机构编制工作水平，形成人事股机构编制业务工作流程图，全面压实机构编制各环节业务办理责任。
三、下一步打算
（一）坚持问题导向，持续抓好整改落实
提高政治站位，进一步加强领导、压实责任，把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。对视同完成并需长期坚持的事项，严格按照整改方案，强化整改责任，加强督导检查，坚持一抓到底，确保整改任务彻底完成。
（二）坚持正风肃纪，持续净化教育生态
抓好作风建设，加强师德师风警示制度建设和教育，提升机关工作、服务质量。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域形势。健全全面从严治党防控体系，深化制度建设，加强内控、采购等环节的管理，保障好教育改革发展。加强干部队伍管理，树立鲜明的选人用人导向，激励干部展现新担当、实现新作为。
（三）深化整改成效，服务教育高质量发展
以此次巡视整改为契机，着眼标本兼治，对整改中形成的好经验好做法，加强梳理，总结规律，转化为管长远的制度安排，推动整改成果制度化、常态化、长效化，切实将整改成果转化为促进教育安全基础全面夯实、教育教学质量持续提升以及社会满意度不断提高的实际成效。
欢迎广大干部群众对集中整改情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话0710-8226912；电子邮箱lhksjyj@126.com。
中共老河口市教育局党组
2025年8月27日
主办单位：中共老河口市纪律检查委员会 老河口市监察委员会
版权所有：老河口市纪委监委
联系地址：老河口市天河路33号
联系电话：0710-8221818 邮编：441800
网站备案号：鄂ICP备19022823号-2 鄂公网安备 42068202000030号