中共老河口市农业农村局党组关于十一届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2024年9月18日至12月18日，市委第三巡察组对农业农村局党组开展了政治巡察，并于2025年4月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化责任担当。局党组深入学习领会市委第七轮巡察工作各项要求，深刻把握巡察反馈意见，把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，巡察意见反馈会后，局党组迅速召开党组会、班子专题会和全体干部整改动员会，认真对照反馈问题，深挖问题根源。

（二）加强组织领导，高标从严整改。成立由局党组书记、局长任组长的巡察整改工作专班，全面统筹推进整改工作，制定《关于落实市委第三巡察组反馈问题的整改方案》，细化整改措施，明确了完成时限，责任领导、责任单位和具体责任人。党组主要负责人切实担负起整改第一责任人责任，先后主持召开5次专题会议，对巡察整改工作亲自抓、亲自管，确保整改不走偏、不走样。班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领问题，认真抓好分管领域涉及问题整改工作。

（三）强化督促落实，整改措施见行见效。局党组坚持抓细抓常，建立整改工作常态化督查机制，定期梳理报告进展情况，确保各项巡察整改工作按时序进度扎实推进。针对巡察反馈指出的问题，注重深化建章立制工作，对共性问题延伸拓展，注重汲取教训、总结经验，修订制度，坚持举一反三，及时堵塞管理漏洞，力求实现标本兼治。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策以及党中央重大决策部署，省委、市委有关要求方面

1.关于“善学善用党的创新理论有差距”问题的整改情况

一是制定党组理论学习中心组学习计划，明确学习内容、时间安排、形式要求及责任分工。二是严格落实“第一议题”制度，确保理论学习制度化、规范化推进，为深化“三农”工作理解、指导实践提供了坚实思想保障。

2.关于“持续巩固拓展脱贫成果不够全面”问题的整改情况

一是加强政策宣传，坚持宣传最新帮扶政策，提升群众政策知晓率。二是夯实部门预警核查，推动部门预警与镇村核查。三是提升干部履职能力，对镇村干部、驻村工作队开展全覆盖培训，确保政策清，业务熟。

3.关于“严守粮食安全底线不够牢固”问题的整改情况

一是下发了《关于切实抓好防高温抗干旱减灾损稳秋粮的工作通知》，深入各乡镇、街道，积极开展奋战100天全力夺取秋粮丰收行动。二是加强病虫害监测、防控，就小麦赤霉病防控作出了安排部署，科学调度水资源，为农户抗旱创造有利条件，全力保障农业生产。三是发布《关于分区包片开展秋收、秋播技术指导服务的通知》，加强与乡镇（街道）的沟通协调，全力做好技术指导和农机调度。

4.关于“提升现代农业发展成效不佳”问题的整改情况

一是我市主要农作物综合机械化率已达到90.03%。二是加大对种植或养殖大户“头雁”的宣传指导引领和带动作用，结合局各部门相关项目资源，扶持壮大一批“头雁”和高素质农民，开展技术交流、示范演示，传播新品种、新技术、新信息。

5.关于“推进乡村产业高质量发展不力”问题的整改情况

一是利用“四项行动”契机，精准谋划实施渔业项目、水果种业项目、申报生猪特色产业集群项目。二是鼓励本市农产品生产经营主体积极申报“二品一标”等认证，打响农产品品牌。举办“二品一标”认证专题培训班和指导活动，帮助企业了解认证流程、标准和要求，提高申报成功率。2025年，我市新增绿色食品、有机农产品、农耕农品、名特优新农产品认证8个。

6.关于“开展‘三美’乡村建设不够扎实”问题的整改情况

一是印发《老河口市关于常态化推进2025年城乡社区“清洁家园”行动的通知》《老河口市2025年农村人居环境整治提升工作要点》《老河口市运用共同缔造理念和方法开展“清洁家园”行动方案》等文件，推动常态化开展村庄“清洁家园”行动。印发《中共老河口市委农村工作领导小组办公室关于做好2025年农村改厕工作的通知》，加强农村厕所管护。二是加强农业面源污染宣传力度，加大废弃地膜、农药包装废弃物回收力度。

7.关于“市农业农村局推进农村产权制度改革进展缓慢”问题的整改情况

一是依托“湖北数字农经平台”中的“农村集体‘三资’监管系统”充分运用信息化核查经验，采取人查技查相结合的方式，全面清查村级、组级资源资产。二是研究制定《老河口市农村集体资产清产核资实施方案》，切实做到集体资源资产清查数据真实、有效。三是制定出台《老河口市关于深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治“突击战”开展农村财务检查、审计监督工作方案》，进一步加强农村集体财务管理。四是印发《老河口市闲置宅基地和闲置农房盘活利用方案》，大力培育盘活利用主体、探索拓展盘活利用闲置宅基地和闲置农房。

（二）群众身边不正之风和腐败问题

8.关于“农产品质量安全监管不够有力”问题的整改情况

一是制定《2025年老河口市农产品质量安全监测实施方案》，建立芹菜、豇豆生产主体名录，加大抽检频次。二是加强宣传培训，印发禁限用农药名录。三是加强监督检查，开展重点问题农产品药物残留“一品一策”攻坚治理，组织执法人员对重点问题农产品生产主体全覆盖检查。

9.关于“双随机一公开”监督检查有弱项问题的整改情况

一是实时更新检查清单，强化检查随机性与透明度，保障农业生产和农产品质量安全。二是积极推动跨部门联合检查，与市场监管部门对接制定专项检查方案，开展联合执法行动，提升综合执法成效。三是强化“双随机、一公开”问题发现与处理能力，建立完善问题反馈机制，提升执法工作质量，保障农业生产经营规范有序。

10.关于“行政执法不规范”问题的整改情况

一是组织执法人员深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》等相关法律法规，提高行政执法能力。二是制定《执法办案流程清单》梳理案件办理流程，规范案件办理程序；制定《案情研判制度》，建立《重大执法决定法制审核制度》，根据案情走势，及时开展案情研判会议。

11.关于“超标准发放驻村交通补贴”问题的整改情况

一是超标准发放驻村交通补贴已退还。二是对责任人进行追责问责。三是严格执行交通补贴管理规定，明确发放条件、标准、范围、审批程序等。

12.关于“公务接待不规范”问题的整改情况

一是组织机关党员干部深入学习中央八项规定精神及其实施细则，传达全省集中整治违规吃喝动员部署会议精神，进一步强化干部纪律意识、规矩意识、廉洁自律意识。二是严格执行《公务接待管理办法》和《差旅费报销规定》，形成用制度管人、管事的长效机制。三是对相关责任人追责问责。

13.关于“公务用车审批不规范”问题的整改情况

组织局机关和二级单位公车管理人员学习《公务用车管理办法》《老河口市“三公”经费管理办法》《老河口市党政机关差旅费管理办法》等文件精神，严格按照规定管理使用公务用车。

14.关于“人员聘用不规范”问题的整改情况

一是开展全面排查，梳理现有聘用人员底数。二是规范聘用程序，严格规范公开招聘程序。

15.关于“编外人员清理规范不到位”问题的整改情况

一是制定《农业农村局临聘人员考核管理办法》，对已聘用人员每年进行工作考核，对考核不合格的予以清退。二是建立考核动态调整机制，从“制度约束、日常监督、违规处置、思想引导”四个方面加强编外人员管理，确保编外人员与在编人员“同标准、同要求、同管理”，避免因“身份差异”导致纪律松弛。

16.关于“编外聘用人员待遇发放不规范”问题的整改情况

一是严格遵守财经纪律，规范编外人员津补贴发放。二是对相关责任人追责问责。

17.关于“项目实施未询价”问题的整改情况

组织财务人员及网上商城操作员认真学习《市财政局关于加强政府采购管理工作的通知》《湖北省政府集中采购目录及标准（2025年版）的通知》《关于进一步加强政府采购预算管理的通知》等相关文件精神，严格落实线上与线下的采购流程，严格落实财务报销管理制度。对相关人员进行追责。

18.关于“应收账款挂账未清收”问题的整改情况

一是对应收账款作全面认真梳理清查分类，建立台账，制定清收计划。二是对相关责任人追责问责。

19.关于“财政资金滞留闲置”问题的整改情况

认真梳理清查项目资金进展情况，加快执行资金使用力度。

20.关于“履约保证金应缴未缴”问题的整改情况

根据湖北省《〈关于以市场需求为导向打造一流营商环境若干措施〉的通知》、湖北省公共资源交易中心《关于停止收取政府采购工程投标保证金履约保证金有关事项的通知》精神，为打造良好的营商环境，在招标文件中约定，不再收取中标企业的履约保证金。

21.关于“奖补资金效益发挥不明显”问题的整改情况

一是优化企业服务，提升帮扶力度，协助企业解决设备闲置、订单对接等堵点问题。二是支持企业开发精深加工产品，协助企业拓展销售渠道，提升企业竞争力，切实发挥奖补资金效益。

22.关于“奖补项目验收走形式”问题的整改情况

一是健全责任体系，细化岗位职责清单。二是构建财政奖补资金长效监管机制，对财政支持项目定期跟踪回访。三是对相关责任人追责问责。

23.关于“国有资产收入未入预算”问题的整改情况

一是清缴应收款项，全额缴入财政专户。二是建立应收款项定期核对机制，对租金收缴进行有效监督。三是对相关责任人追责问责。

24.关于“国有资产收益流失”问题的整改情况

一是加强与国资局沟通，妥善处置固定资产回收后续事宜，规范国有资产管理。二是对相关责任人追责问责。

25.关于“库存物品损失浪费”问题的整改情况

及时对所采购物品进行盘点，依法依规处理处置，规范国有资产管理。

（三）基层党组织和党员队伍建设情况

26.关于“党组会议记录不规范”问题的整改情况

强化能力建设，提升党组会议记录质量，落实专本专用，提高记录人员的业务能力和专业素养。

27.关于“民主集中制执行不严格”问题的整改情况

在党组议事决策中，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，保障决策的科学性和民主性，确保“三重一大”事项通过集体讨论作出决策。

28.关于“民主生活会质量不高”问题的整改情况

一是组织班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，向上级、同级单位以及局机关各股室、二级单位发放征求意见函，广泛听取意见。二是年度民主生活会上，班子成员逐一进行深刻剖析发言，相互间坦诚提出批评意见，既谈工作成绩也谈不足，既提建议也促共识，达到修正错误、增进团结的目的。

29.关于“抓党建工作不够有力”问题的整改情况

一是制定党组书记“三个一”履职承诺清单，严格落实每半年至少研究一次党建工作的要求，系统梳理党建任务清单，细化责任分工。二是同步建立“回头看”机制，定期对党建工作进行自查，针对薄弱环节及时整改，确保任务落实不空转。

30.关于“抓党组织管理不够到位”问题的整改情况

制定局党组和党支部党建工作责任清单，明确局党组对党支部建设的领导责任、党支部书记的第一责任人责任，以及班子成员“一岗双责”具体要求，确保“人人有责、层层担责”。

31.关于“抓党内政治生活不够严实”问题的整改情况

一是严格按照组织生活会程序和要求，认真做好会前准备、会中批评与自我批评、会后整改落实等各环节工作。二是规范党务基础工作，加强对党支部工作记录簿的管理，安排专人负责记录，确保记录内容真实、准确、完整。

32.关于“履行主体责任有欠缺”问题的整改情况

一是党组研究制定《2025年度党风廉政建设和反腐败重点工作任务分解方案》和《市农业农村局领导班子成员党风廉政建设责任清单》，明确责任分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是开展党风廉政建设宣传教育活动和风险排查，制定中心组党风廉政专题和法治专题学习计划，进一步强化领导干部拒腐防变意识。

33.关于“‘一岗双责’未夯实”问题的整改情况

一是督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强机关干部对中央八项规定精神及其实施细则的学习，进一步强化干部纪律意识、规矩意识、廉洁自律意识。二是开展风险排查，对局机关股室开展廉政风险排查，筑牢廉政风险防线。

34.关于“以案示警作用未发挥”问题的整改情况

一是开展“一案一教育”警示教育活动，提醒系统党员干部增强纪法意识，筑牢自律防线。二是建立教育帮带工作台账，开展“一对一”教育帮带、教育转化、跟踪联系、心理疏导等工作，充分发挥以案示警、以案明纪、以案促改的作用。

35.关于“干部队伍建设统筹谋划不够”问题的整改情况

一是强化干部选拔任用程序把关，明确人才需求、培养路径和阶段性目标，进一步规范干部选任程序。二是进一步加强年轻干部培养，建立优秀年轻干部动态储备库，实施“导师帮带制”，安排经验丰富的干部与年轻干部结对，强化实践锻炼。

三、下一步工作打算

（一）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，充分发挥党组领导核心作用，坚持以上率下、从严管理，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

（二）持续强化问题整改。全力以赴持续把巡察整改工作抓紧抓实，将巡察反馈问题逐一整改到位，确保巡察反馈问题见底清零。定期对已完成整改问题开展“回头看”，坚持举一反三排查同类问题或关联领域潜在风险，推动整改从“点上解决”向“面上提升”延伸，实现由解决具体问题到提升整体工作水平的转变。

（三）健全长效机制。建立健全问题整改的长效机制，强化问题整改成果的巩固和提升，将巡察整改工作与局的各项工作紧密结合起来，举一反三、以点带面，以整改推动农业农村局各项工作再上新台阶，促进“三农”工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话（0710）8221173（工作日8:30-12:00,14:30-18:00）；邮政信箱：老河口市酂阳街道汉口路380号农业农村局（邮编：441800）；邮政地址：电子邮箱lhknyj68@163.com。

中共老河口市农业农村局党组

2026年1月20日