中共老河口市财政局党组关于十一届市委第十轮巡察整改进展情况的通报（农村集体“三资”管理）

根据市委巡察工作统一部署，2025年7月14日至9月12日，市委第一巡察组对财政局党组开展了农村集体“三资”管理专项巡察，并于2026年12月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市财政局党组在收到巡察反馈意见后，照单全收、诚恳接受，将整改作为重要的政治任务，坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动问题全面整改。

一是坚持领导带头。局党组书记履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，督促提醒分管领导落实整改责任。分管领导按照“一岗双责”，将整改责任压实到农保中心和十个乡镇街道财政所，确保整改任务到人、责任到岗、落实到位，推动职责范围内巡察整改任务的落实。

二是坚持从严要求。按照“纠、清、问、建、举”整改标准，局党组既抓好具体人、具体事等点上问题的整改，找准责任单位和责任人，又深入分析问题产生的原因、形成过程、影响危害，提出科学、务实、有效的整改措施，全面整改反馈问题。对整改不力或突出问题，追究相关人员责任。

三是坚持问题导向。对照反馈问题，制定“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单，明确整改时限、责任科室和具体措施，确保整改任务到人、责任到岗、落实到位。严格实行整改销号制，整改一个销号一个，并强化跟踪督办。对当前能整改的问题，坚持立行立改。对一些涉及面广、需要一定时间整改的问题，出台具体的措施和办法，跟踪督办、限时完成。共性问题建立长效机制专项整改，确保问题一个不漏，有力有效推进整改；同时根据工作失职失责情况轻重，启动问责机制。

四是坚持精准纠偏。出台《进一步规范农村集体三资日常监管的通知》，强化责任追究，严把支出关口。督促基层完善收据、发票、合同、验收报告；督促基层完善四议两公开、财务签字手续；追缴资金，督促对责任人进行处理；组织乡镇办财政所对所属村开展自查自纠整改。

五是坚持标本兼治。立足当下改与长久立相结合，举一反三查根源补短板，确保建章立制贯穿巡察整改工作始终。出台《老河口市乡镇财政资金监管实施办法》，加强村级财务监督管理。

六是坚持提升能力。建立常态化业务指导机制，协调农业农村局召开信息平台建设、三资突击业务培训会，将农村集体财务管理、会计制度和会计法贯彻执行，贯穿于农村集体“三资”管理的教育培训中，提升规范管理的意识和能力，筑牢基层防线。

七是坚持监管创新。创新农村三资监管方式，将全市217个村账全部纳入湖北省农村三资监管平台管理；财政局投入财政专项资金为10个乡镇街道财政所购置扫描仪，推行村级线上财务公开，保障村级成员知情权，自觉接受村民监督。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）防范廉政风险方面

1.严格资金使用管理。一是强化业务培训，提升人员素质。各乡镇办财政所组织对三资代理会计、三资管理人员、村级财务人员业务培训，提升业务能力。二是健全制度机制，规范日常监管。出台《关于强化责任追究、进一步规范农村集体三资日常监管的通知》(河财发〔2025〕14号)，明确责任追究情形和处理程序；制定并印发《老河口市乡镇财政资金监管实施办法》，建立长效执行机制。三是开展专项检查，全面整改销号。组织开展三资突击战财务检查，对全市所有乡镇街道行政村半年财务活动进行审计检查，配合农业农村局开展三资突击战拉网式检查验收，对发现的问题全部列入乡镇“问题清单、整改清单、责任清单”三张清单，逐一整改到位。四是规范代理服务，规范会计核算。在8个乡镇财政所全面推行村级会计委托代理服务，要求第三方代理公司严格按照会计制度规范核算。五是创新监管方式，推进财务公开。从2026年起推进村级财务线上公开，自觉接受村民监督，提升资金使用透明度。

（二）贯彻落实农村集体“三资”管理政策方面

2.规范工程建设。一是加强制度学习。组织各乡镇办财政所、村级财务人员集中学习“三资”财务管理制度，重点培训工程建设项目管理相关规定。二是严把支出关口。严格按照襄阳市农业农村局《关于进一步规范农村集体三资日常监督的通知》规定。三是开展绩效评价。加强对村级项目建设的事前、事中、事后全过程管理。

（三）改进工作作风方面

3.健全资金保障。各乡镇办财政所组织所属村干部学习襄阳市农业农村局《关于进一步规范农村集体三资日常监督的通知》、《关于建立健全村级组织运转经费保障机制的实施办法》文件，县级财政通过国库集中支付，以“一卡通”方式直接按月发放村干部报酬。

4.加强人员管理。一是组织学习。各乡镇办财政所组织所属村干部学习襄阳市农业农村局《关于进一步规范农村集体三资日常监督的通知》文件，明确派工审批、用工登记、费用结算等流程要求。二是严格用工管理。开展自查整改，严格落实襄阳市农业农村局《关于进一步规范农村集体三资日常监督的通知》。三是规范合同签订。四是组织多轮“三资”管理及信息平台建设业务培训，提升业务水平。

三、下一步工作打算

（一）持续深化整改成果。对已完成的整改任务，持续巩固拓展整改成果；对需长期整改的任务，紧盯不放、久久为功，形成整改常态。

（二）建立协同联动机制。与纪检监察、农业农村等部门建立联动机制。加强部门协作，形成监督合力。配合建好农村集体“三资”信息化监管平台，做到日清月结月对账，确保“账账相符”、“账款相符”、“账实相符”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月14日至6月3日。联系电话：8223002（工作日：8:30-12:00；14:30-18:00）；邮政信箱：老河口市学府路8号老河口市财政局办公室（邮编：441800）；电子邮箱：lhksczjnyk@163.com。

中共老河口市财政局党组

2026年5月14日