中共老河口市公共资源交易中心党组关于十一届市委第十一轮巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2025年9月24日至12月24日，市委第三巡察组对市公共资源交易中心党组开展了政治巡察，并于2026年2月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一 、党委（党组）履行巡察整改主体责任情况

一是提高站位抓整改。始终将巡察整改作为重大政治任务，以“两个维护”为根本遵循，深刻认识巡察整改的政治意义，把思想和行动统一到上级决策部署上来，切实以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动整改工作落地见效。

二是健全机制抓整改。成立巡察整改工作领导小组，构建“一把手”负总责、班子成员分工负责、责任股室具体落实的工作体系，制定整改方案、建立“三张清单”，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实，确保整改任务完成。

三是从严督导抓整改。建立常态化督导检查机制，党组定期召开巡察整改专题会，听取整改进展，对整改不力、敷衍塞责的股室或个人，严肃追责问责，确保整改工作不走过场、取得实效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）认真贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委有关要求

一是从严抓好专题学习。利用理论学习中心组学习、主题党日等形式，深入学习习近平总书记关于公共资源交易和政府采购工作重要讲话和指示精神，围绕学习内容，扎实开展研讨交流，确保领导班子成员全覆盖。

二是持续规范平台交易。加强与职能部门沟通协调，做好政策学习和谋划准备，规范做好各类项目进场交易服务。

三是扎实推进“评定分离”。全面梳理研判，精准掌握改革推进底数，加强部门联动，凝聚改革合力，共同推动“评定分离”改革工作有序深入。今年以来，我市房建市政工程招投标项目“评定分离”实施率83%，同比提升25个百分点。

四是深入落实惠企政策。严格执行政府采购促进中小企业发展政策文件，成立工作专班开展实地走访和政策宣讲，鼓励、支持、引导采购人落实相关惠企政策，按规定做好公示。

五是整修监控加强监督。对中心监控设备进行全面检修，根据工作需要加装摄像头，做到全程监控无死角，全面提升中心工作透明度。

六是加强管理规范秩序。召开专题学习会和警示教育会，加强制度学习，压实现场管理责任，推动事事讲制度、处处依章程。全面优化开评标现场环境，有效提升现场秩序管理水平。对评标专家进场后不规范行为，建立“发现一起、记录一起、告知一起”常态化监管机制，推动专家进场行为规范性明显提升。

七是不断加强档案管理。建立健全开评标档案管理标准，制定涵盖项目全流程12类必备要件的《项目归档资料清单》，具体包括：招标文件、投标文件（含电子版）、开标室使用单、专家抽取登记表、开标现场人员委托书、抽取评委人员委托书、采购人评委委托书及登记表、评审报告、专家签到表、现场录音录像资料、定标文件、现场异常情况记录表等。严格执行“项目结束当天即归档”制度，确保档案资料归档及时性、完整性。建立档案质量常态化走访机制，每季度末对上一季度所有已完结项目的档案归档情况进行全面清查，档案管理质量持续向好。

八是全面规范音视频资料移交工作。建立常态化提醒服务机制，确保移交工作无遗漏、无延误。建立重点业务工作定期走访制度，2026年3月中旬，中心组织工作专班对第一季度进场交易项目音视频移交情况进行了全面走访，共涉及86个项目。走访结果显示，86个交易项目档案资料移交及时率、完整率均达100%，为招投标工作溯源追责、责任认定提供了有力的资料支撑。

九是持续规范交易监测。建立重点领域定期走访制度。对我市政府采购网上商城销售情况进行汇总分析，按类别随机抽取采购项目开展实地走访，以确保交易行为规范。2026年3月11日至3月20日，中心成立工作专班，聚焦政府采购网上商城货物采购订单，开展第二轮实地走访，保障采购单位权益。加强宣传力度，推动采购单位对政府采购项目开展履约验收。

十是不断丰富商品品类。主动与省级入围厂商对接洽谈，分批次组织省级厂商对我市供应商开展集中授权工作。紧密跟进省级货物类厂商征集进度，邀请入围省库的品目厂商入驻我市网上商城，对我市供应商进行集中授权，不断拓充我市网上商城商品库。

十一是有力控制商品价格。压实厂商价格管理责任，督促厂商加强对下游供应商产品价格的监督与调控，确保市场价格秩序稳定。提升价格动态调控效能，借助省级政府采购网上商城价格监管系统的数据分析和预警功能，定期在我市政府采购网上商城发布商品价格监测处理情况公告。督促货物类供应商及时调整偏离市场的商品价格，切实维护我市采购单位权益和市场公平竞争环境。

十二是不断完善重点环节监督体系。强化技术保障，实现专家抽取环节全程监控。落实专人专责，确保专家抽取监督不缺位。强化部门协调联动，中心将每周开标项目基本信息提前与综合监管、行业监管部门沟通对接，部门协同监管机制运行更加顺畅。

十三是对专家库组建及时提醒反馈。及时向市财政局反馈专家库情况，2026年6月25日，市财政局通过湖北省政府采购网发布《老河口市关于公开征集政府采购评审专家的通知》，进一步扩充我市专家库。

十四是有效提升风险防范意识。严把人员入口关，规范代理机构进场操作。强化警示教育，提升全行业安全意识，召开“老河口市招投标现场管理警示教育及业务培训会”，共18家代理机构、56名从业人员参会，各代理机构从业人员的安全意识和规矩意识明显增强。严格制度约束，对违规行为形成有效震慑，严格落实《交易现场招标代理机构行为规范管理办法》规定，进一步净化了招投标市场环境。

（二）持续改进作风加强内控管理

一是持续改进文风。严格规范公文及公告信息发布审核流程，层层严把内容校核、文字质量关口，着力提升文稿严谨性规范性。对过往门户网站发布的招标公告等存量信息全面排查梳理。统一制定标准化公告模板，明确格式、名称等要素标准，压实起草、审核、发布全流程管控责任，强化前端业务把关，持续压实文风。

二是培训重实效。增加实操培训比重，召开业务实操培训会，针对招投标及政府采购项目开展覆盖项目文件编制、公告发布、结果公示等环节的全流程模拟演练。紧扣招投标活动现场突发情况处置需求，2026年4月3日，联合市红十字会开展招投标现场急救“理论+实操+考核”专项培训活动，帮助招投标各方主体，快速掌握心肺复苏、气道异物梗阻急救、创伤止血包扎、常见急症处置等急救技能，为全市公共资源交易活动平稳有序开展提供坚实保障。

三是规范财务管理流程。严把经费核销资料要件审核关口，从严细化单位日常财务及工会经费核销标准，完整归集留存佐证资料，严格依照财经管理制度履行核销审批程序，参照通用财务管理标准统一规范工会经费支出管理，夯实账务管理工作基础，确保工会经费核销程序严谨、资料完整、合法合规、有据可溯。

四是健全完善审核审批内控制度。进一步细化日常经费支出全流程审核细则和签字审批流程，厘清中心财务出纳、会计岗位职责边界，严格落实分级把关、逐级审核审批工作程序，织密经费监管防线，堵塞财务管理漏洞，构建支出事前、事中、事后全链条闭环审核体系。

五是严格规范工会账务。严格执行财务预决算制度，增强基层工会经费使用的合法性、规范性和科学性。坚持事后审查与事前、事中监督相结合，发现问题随时提醒、督促整改，进一步筑牢风险防控。

六是规范中心工程项目支出管理流程，狠抓制度落地执行。组织项目经办、财务经办人员专题学习工程项目管理、政府采购及零星修缮经费管理相关制度规定，从严把好项目事前程序关口，坚决杜绝项目实施前置手续不全、审批程序不规范等问题。

七是严格落实政府采购相关规定，规范办公电子设备、监控器材等固定资产采购流程，严把大额资产立项审批、合同签订、验收入库、资料归档各环节关口，全面提升固定资产采购制度化、规范化管理水平。

（三）不断强化队伍建设

一是加强干部队伍建设。严格按照股级干部选拔任用工作规程，经谈话推荐、会议推荐、考察、党组讨论、公示、发文等相关程序，选拔任用股长、副股长。健全完善公益性岗位人员档案管理制度，推动公益岗管理工作进一步制度化、规范化。

二是严肃开展党内政治生活。认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，加强经常性教育、管理、监督，坚持刀刃向内开展自我剖析，党内政治生活质量和水平不断提高。

三是加强党建工作谋划。加强专题研究，建立年初部署、年中督导、年末复盘闭环管理机制。规范支部换届选举全流程操作，细化各环节程序标准，确保党支部建设各项工作有序推进。

四是规范开好组织生活会。紧扣主题深学细悟，广泛征集意见、坦诚谈心谈话，严肃开展批评和自我批评，动真碰硬查摆问题，明确整改方向与时限，不搞形式、不走过场，切实统一思想、增进团结，提升党组织凝聚力战斗力。

五是扎实开展主题党日活动。认真筹划主题党日活动方案，用好政治生日谈体会等活动载体，不断提升学习讨论的深度与实效，推动党建与业务融合互促。

六是严格落实“三会一课”制度。把严抓“三会一课”作为加强党组织建设、提升党员教育管理质效的重要抓手，持续在规范流程、丰富内容、推动融合上下功夫，党员领导干部率先垂范，带头讲党课、作表率，普通党员积极建言献策，推动组织生活更加贴近实际、服务发展。

七是压实主体责任，落实“一岗双责”。班子成员坚决扛起分管领域全面从严治党责任，定期开展分管股室廉政风险排查，形成“一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管”的责任链条。紧盯重要环节监管、费用支出等突出廉政风险，常态化进行联动排查，实现风险源头防控。

三、下一步工作打算

（一）坚持问题导向，推动问题整改见底清零。紧盯问题根源与薄弱环节，对已完成的整改任务，常态化开展“回头看”，通过现场核查、群众回访等方式检验整改成效，坚决防止问题反弹回潮。

（二）健全长效机制，巩固拓展整改成果。以巡察整改为契机，深挖问题根源，持续优化工作流程，将整改中的有效做法固化为常态化机制，实现“解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域”。

（三）强化成果转化，提升服务发展质效。把整改成效与公共资源交易工作深度融合，聚焦群众急难愁盼，持续优化服务举措、提升工作效能，以整改促提升、以实干求实效。同时主动接受社会各界监督，广泛听取意见建议，不断改进工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月10日至7月31日。联系电话：0710-8228606（工作日：上午8：30—12：00； 下午13：30—17：00）；邮政信箱：老河口市汉口路678号市民服务中心五楼（邮编：441800）；电子邮箱：1215802312@qq.com。

中共老河口市公共资源交易中心党组

2026年7月10日