袁冲乡

2023年上半年，在市委、市政府的正确领导下，袁冲乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，紧跟全市统筹推进县域经济高质量发展总步伐，坚持稳中求进工作总基调，强化“制造业第一、工业优先、项目为王、招商为要”理念，加快推动产业升级，全面推进乡村振兴，以踔厉奋发之势迎接新挑战、抢抓新机遇。现将上半年工作总结汇报如下：

一、上半年工作情况

（一）坚持科学发展，发展质量稳步提升

一是主要经济指标稳步增长。今年以来，全乡地方公共财政预算收入累计完成468.54万元；农业总产值达到5.8亿元，规模以上工业总产值累计完成9951万元；社会固定资产投资3.64亿元。社会消费品零售总额完成1.05亿元；新发展企业类市场主体67户，个体户转型升级30户。1-6月累计向上争取资金460余万元。二是企业主体培育扎实有效。“四上”工业企业主体培育规模以上工业企业2家。正积极培育3家。“四上”商贸企业主体培育限额以上商贸企业2家,已完成1家，正积极培育2家。

（二）坚持务实高效，招商引资砥砺奋进

在市委、市政府的坚强领导下，袁冲乡以背水一战的决心、破釜沉舟的勇气，创新思路，抢抓机遇，改进方式，拓宽领域，奋力推进招商引资工作。乡招商专班紧紧围绕我市五大产业积极开展招商行动，主动出击拜访各大企业，结合袁冲乡“红色旅游名乡与特色种植示范区”定位，先后赴河南、河北、浙江、四川广东、山东、湖北等省份开展招商工作。1-6月，已累计拜访企业54家，签约工业项目5个，接待来访客商31批次45人，有意向投资的客商4家，待签约项目4个，招商引资工作呈现良好发展态势。

（三）坚持常态管护，人居环境有效整治

一是坚持市场化运行集镇保洁。袁冲村村集体成立兴袁保洁公司，聘请退休省级优秀村支部书记樊传东同志作为负责人，承担集镇周边、“夏郝袁”片区保洁工作，提升集镇保洁管理质效。二是全力推进垃圾分类示范村创建。在夏诗荷雨村、郝岗村、袁冲村开展垃圾分类示范村创建，将生活垃圾分类制度写入村规民约，用好党员群众中心户和村级保洁员的宣传督促作用，设置垃圾分类收集站点，初步实现了分类的效果。三是凝心聚力打造清洁家园。每月组织一次村庄环境大整治、大评比活动，奖优罚劣，激发各村（社区）比学赶超的热情；动员督促群众继续缴纳生活垃圾处置费；结合全市创建“全国文明城市”工作，对李王路、育才路沿线进行了重点整治，乡村形象有效提升。

（四）坚持多元发展，农村工作全面推进

一是确保流域安全，推进水环境治理。坚持落实河湖长制度，加大水域督查力度，上半年乡村两级河湖长累计巡河60余次，在乡域内8个主要水库和2条主要河流设立公示牌、危险警示牌150块，促进全乡水域水质达标。二是完善农业基础设施，建设高标准农田。深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，结合土地整理项目、种养循环建设等，推进高标准农田建设，抓牢“粮袋子”“菜篮子”，坚决扛起加强耕地保护的政治责任，构筑现代农业新高地，巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全。三是实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设。以夏诗荷雨村、郝岗村、袁冲村三个示范村建设为抓手，持续完善基础设施建设。全面完善污水处理和地下排水系统，推进村组道路硬化刷黑、交通循环，对照文明城市创建标准开展弱电入地、雨污分流等集镇市政化改造；加快补齐人居环境“短板”，大力开展以“绿化、美化、亮化、洁化”为重点的整体面貌提升工程。促进群众生活品质显著提升，生态环境明显改善，从根本上扭转农村环境“脏乱差”局面。

（五）坚持底线思维，生态文明持续改善

一是扎实做好农业面源污染防治。全面推广实施病虫害绿色防治技术，加强畜禽养殖污染治理，在保障全乡农业绿色发展同时切实织密污染防护网络。二是坚决守住水污染防治底线。加快实施城镇污水处理提质增效行动，全力优化运转两座污水处理厂，持续巩固厕所革命成果，新改建农村户厕150户，整改问题户厕120户，有序推进农村污水治理。三是坚决落实大气污染防治任务。坚持落实秸秆禁烧“三巡查、三报告”工作机制，督促秸秆禁烧工作取得实效；严格落实企业环保准入制度，从源头削减大气污染排放；灵活运用防尘网、洒水车等多种办法对建筑工地扬尘进行网格化管理。四是持续做好国土绿化工作。2023年上半年，深入推进绿满老河口再提升行动，道路绿化18.5公里，村庄绿化7个村，产业基地绿化640亩，水系绿化40亩，共栽种树木94000棵。

（六）坚持紧盯不放，平安稳定持续深入

袁冲乡坚持以“无赴省进京上访、无重大刑事案件、无重大安全事故”为工作目标推动全乡平安稳定工作，筑牢平安稳定建设共同基础。一是高效推动市域社会治理现代化试点建设。高标准打造乡村两级综治中心，24个村(社区)综治中心实现规范化、实战化运转，24名专职网格员全部到岗履职。二是持续推动矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”专项行动。严格落实每周信访研判制度，1-6月共排查出矛盾隐患268起，已化解246起，化解率达91.8%。三是加强对重点人员管控。加强对各类重点人员的日常管理，上半年以来全乡无赴省进京人员，无重大刑事案件、无重大安全事故。四是持续开展反电信金融诈骗和普法教育。组织干部群众下载国家反诈骗APP，加大全乡禁毒和反邪教宣传力度，认真落实“八五”普法任务，开展法治活动进机关、进校园、进企业。实现辖区内刑事案件发生率、非法集资、电信诈骗参与人数持续下降，社会稳定风险不断降低。

（七）坚持防微杜渐，安全生产扎实有效

2023年上半年袁冲乡组织开展了不同形式的安全生产检查活动，先后召开安全生产会议3次，安全生产专项检查12次, 发现各类隐患131处,下达整改通知37份，已限期整改128处，正在整改3处。同时通过安全例会、安全生产网络知识竞赛、播放安全事故警示片等多种途径，大力宣传安全生产工作的重要意义，“5.12”、“安全生产月”等活动的开展,提高了全乡人民群众的安全防范意识；上半年全乡共制作宣传标语60余条、横幅20余条、发放宣传资料200余份，防溺水宣传牌100余个。有效提高了全乡人民群众的安全防范意识，为扎实做好全乡安全生产工作奠定了基础。

（八）坚持特色发展，文旅融合初见成效

一是锲而不舍打造红色旅游名乡。围绕革命烈士袁书堂及特有的红色遗址遗迹，广泛收集题词、合影等资料，改造袁书堂烈士陵园、修缮袁书堂烈士纪念馆、修复鄂北特委旧址等纪念设施，逐步打造鄂西北红色教育示范基地。二是因地制宜建设特色农业种植示范区。依托袁冲香瓜、袁冲甜南瓜两个国家地理标志产品，通过实行规模化种植、精细化管理、产业化培训，全力提升袁冲特色农业品牌效益，集中打造夏诗荷雨黄桃、韩高楼红高粱等一批有机、生态精品作物基地。三是持之以恒深化共同缔造实践活动。今年以来，夏诗荷雨村民宿区已举办多次“民宿管家”培训，有5名“原住民”已通过培训，成为“民宿管家”，参与民宿区的运营；以“艺术赋能乡村、艺术点亮乡村”为主题，先后多次举办“诗学研讨会”、艺术生态沙龙、省书画院乡村笔绘等艺术活动，吸引了老河口市艺术家协会、诗朗诵协会、书法协会等会员入驻，成为民宿区的“新村民”。在“五一”小长假期间，民宿区全面开业，通过“特色体验周”引爆出游热情，用美术创作沙龙、麦田音乐会等活动吸引襄阳、十堰、河南南阳等地游客共计2万余人次，实现旅游增收10余万元。

（九）坚持走深走实，共同理念深入人心

一是践行“五共”理念，做好群众工作。开展共同缔造活动以来，工作专班深入田间地头，广泛宣传、发动群众参与共同缔造活动。通过持续多次入户走访，摸清民意需求，形成共同缔造第一批项目建设清单；组织建立基层群众自治组织9个，评选成立党员中心户6户，群众中心户5户，注册成立集体经济组织2个，将全体村民纳入一个或多个自治组织，实现了自治组织全覆盖。二是聚焦共建项目，推动“五共”落实。组织开展夏诗荷雨村“老物件”捐赠展览活动，参与人数50余人，“老物件”20余件，讲述老物件故事10余篇；开展“美丽庭院微改造”活动，一期3户群众完成庭院微改造，开办“庭院经济”项目，二期有11户群众积极报名，项目业态涵盖旅游商店、茶馆、烧烤店、豆腐坊等多种业态；组织开展夏诗荷雨村卫生评比活动，参与评比的有二组常住居民23户，评选了“美丽庭院”15户，营造了人人参与卫生整治、人人维护整治成果的良好氛围。三是集中优势力量，打造“丹丘觅境”民宿区。依托“两回两带”政策优势，吸引在外创业成功青年童俊回乡创办“丹丘觅境”民宿艺术村。在民宿建设中，村内工匠纷纷投工参与，工程监督委员会每天监工，原住民中首批11人报名参与“民宿管家”培训，通过共同缔造，村民由“个体户”变股民，村集体由“中介”变股东，创业青年由开发商变致富带头人，项目被全面盘活，农村闲置宅基地被真正有效利用，实现了一举多赢的结果。

（十）坚持初心为民，民生保障稳步发展

一是创业就业稳中向好。近年来，全乡先后涌现出童俊、付伟伟、高永梅等一批返乡创业典型，带动人才、资金、技术回流，2023年上半年，实现新增回乡就业43人，回乡创业12人，带动就业125人，乡村振兴迎来充满活力的新局面。二是社会保障不断完善。截至6月底，全乡城乡居民社会养老保险参保人数为5454人，参保率58.36%。上半年共落实农村低保金131万元，落实特困供养人员补助金137.2万元，落实临时救助金25.8万元。三是民生事业高质量发展。袁书堂中学已完成教学楼立面改造、地面道路刷黑等工程；纪洪小学、纪洪幼儿园教学楼已改造完成、投入使用，各校办学条件得到极大改善。全面落实卫生健康领域“民生实事”，截至6月底，全乡0-3岁儿童免疫针已覆盖231人，696针次；已为166名孕前妇女增补叶酸，为69名适龄妇女开展围产期保健，全乡“两癌”免费筛查覆盖1139人。

二、存在的问题

（一）招商引资突破不够。产业结构单一,主要依靠传统产业和农业,支撑产业仍是木业产业，需大力引进新兴产业项目落地,加剧产业创新和转型。

（二）市场主体培育不强。由于全球经济增长缓慢、原材料成本上涨等因素，对制造业、实体产业造成冲击，生产、流通、内外贸市场等领域，资源配置效率有待进一步提升，市场主体总量不足、质量不高，培育压力大。

（三）乡村产业规模较小。农业产业化进程缓慢，特色农产品的潜力还没有得到充分挖掘，规模不大，农产品品牌竞争力需进一步提高，不少农民对乡村特色产业认同感较低，农民增收任务仍然很艰巨。

三、下半年工作计划

（一）打造作风建设高地

一是强化理论学习。持续把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，组织全乡党员干部围绕党的二十大开展研讨交流，结合实际进行宣传宣讲，加大党的二十大宣传报道力度，着力在全乡掀起学习二十大精神的新浪潮，动员全乡上下进一步准确把握二十大精神实质，切实用二十大精神统一思想、凝聚力量，推动建设群众满意的红色袁冲。二是增强责任担当。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，坚持正风肃纪反腐不动摇，发扬敢于“刀刃向内”的斗争精神，营造风清气正的政治生态。

（二）激发经济增长活力

一是加大招商引资力度。把招商引资作为增投资、促转型的“一号工程”，压实工作责任，营造全民招商的浓厚氛围。认真做好重点在谈项目的跟进和企业回访工作，尽快促成项目落地。二是持续优化营商环境。完善服务设施和要素保障，提升招商引资和项目建设的成效，切实提升服务发展的能力和水平，高效解决好企业发展和项目实施中的具体问题，在招商引资的优惠政策上，做到言必行、行必果，把招商引资的热情贯穿服务企业的始终。三是积极培育市场主体。深挖各类经营主体资源，进一步深化“放管服效”改革，助力“个转企”“小进规”，持续优化政策服务，提振企业发展信心。

（三）提高为民服务能力

一是切实做好困难群体生活保障。贯彻落实“以人为本”理念，牢记“为人民服务”的宗旨，及时足额向特困人员、低保对象等人员发放低保金、特困供养金、救助资金等各类补贴；不断推进城乡居民养老保险、医疗保险缴纳进度，织密扎牢群众保障网，为困难群众撑起“安全伞”。二是持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。健全防返贫监测和帮扶机制，聚焦“两不愁三保障”，严格落实“四个不摘”要求，对易返贫致贫人口进行常态化监测；加强扶贫项目资产后续管理，进一步强化运营管理，健全监督机制，以产业发展推动脱贫致富；充分利用政策性贷款等优惠政策，协助有能力农户精准对接银行获得创业“第一笔资金”，以“造血”助力乡村振兴。三是抓牢抓实平安稳定。时刻绷紧信访维稳这根弦，抓好信访积案化解，坚持重点人员稳控工作不放松，坚持矛盾纠纷每日排查化解机制；精准落实疫情防控二十条优化措施，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作；持续对非煤矿山、校园安全、食品卫生、自建房等领域开展专项整治行动，全面排查各行业领域突出的安全隐患，守护全乡人民生命财产安全。

（四）鼓足乡村振兴动力

一是加快农业转型步伐。有效盘活村级闲置土地资源，加大土地流转力度，调整优化农业结构，大力发展已初具规模的特色产业，努力提升特色优势农产品质量效益和产业竞争力，拉动群众参与产业发展，带动农户增收。二是全力打响品牌效应。借助袁冲四香专业合作社，加大袁冲香瓜、袁冲甜南瓜两个国家地理标志产品的种植力度，不断提高种植的精细化水平，保证袁冲香瓜、袁冲甜南瓜2023年种植面积达到5000亩和8000亩以上，提升规模化种植效益，积极与老河口市香园食品、湖北汉粮楚果对接，力求合作共赢。三是持续做好产业规划。主动研究、精细分析上级政策，积极争取政策扶持，帮助解决产业化经营中遇到的困难和问题，做好引导、支持和推动。扎实推进农村产业振兴，有序推动乡村振兴各项目标任务落地见效。

（五）凝聚共同缔造合力

一是在夏诗荷雨村“样板点”建设基础上，探索共同缔造理念在基层广泛落地见效的务实举措。从群众身边的小事、想办的实事入手，找准群众需求“最大公约数”，引导群众通过投工投劳等力所能及方式参与建设，真正实现从旁观者转变为参与者，让全体群众共同享有并维护公共环境、公共空间、公共设施，平等享有经济发展成果与产业收益。二是依托“和美乡村试点”项目契机，谋划片区发展，整体规划水、电、路、网，科学合理布局产业和业态；充分听取并尊重群众意见，考虑群众意愿，依靠群众力量，凝聚各方合力，大力推进各村人居环境改善；改造升级通村通组道路，不断提升道路亮化绿化美化水平。坚持软硬兼施，深入践行共同缔造理念，在对扩面各村加强乡村建设“硬件”塑形的同时，更加注重在德化人心、凝聚人心的“软件”铸魂上下功夫，努力实现乡村治理效能显著增加，形成各美其美、美美与共的协调风貌。