做好营商环境“附加题” 筑牢高质量发展“强底板”

本网讯（全媒体记者 李闻 见习记者 陈家璇）项目要引得来，还要快落地。通过不断优化营商环境，实施“五证同发”、区域性统一评价、项目秘书贴心服务等一系列改革措施，我市营商环境持续向好，大项目、好项目纷至沓来，为经济高质量发展夯实了“强底板”。

从项目备案到开工建设，仅仅6个月的时间，中力电动叉车项目部分厂房主体就已完工。

浙江中力机械公司基建部部长张松龄说，中力项目已经完成三分之二，现在正在进行设备进场的基础施工和二号车间　、铸造车间厂房建设的屋面施工。

企业得以迅速动工的背后，离不开我市对工业项目的审批改革。

张松龄说，之前在别的地方办理“五证”　一般要半年甚至更长的时间，而且要在各个部门之间来回跑，一个证办下来，才能去办另一个证。在老河口，办“五证”　走到就办。这种办事效率，让我们企业投资建设更有信心了。

市行政审批局重点项目部负责人史虎介绍，“五证’审批环环相扣，既受制于法律法规的约束，也受制于体制机制的运行。过去很长时间，“五证同发”这件事别说做了，大家连想都不敢想。

跳出条框、打破常规，用“企业视角”优化流程。我市以中力叉车项目审批为契机，大胆开启“五证同发”改革，从项目前期筹备到竣工投产阶段，实行联合评估、联合图审、联合报建、联合验收。由过去部门串联审批改为并联审批、联合审批，全面优化办事流程。

史虎说，将企业取得土地使用权到正式开工建设办理流程由38个环节压缩为5个环节，办理时间由30个工作日缩短为1个工作日，实现了拿地可开工。

“五证同发”使项目顺畅落地，区域性统一评价则助力项目提前“起跑”。去年12月，顺博铝合金在我市追加投资4亿元，开工建设15万吨铝棒项目。得益于区域性统一评价，企业无需再聘请专业机构，编制地质灾害危险性等9个专题报告，省下四五十万元费用的同时，开工时间也提前了近2个月。

顺博铝合金湖北有限公司副总经理王芳周说，老河口市推行的区域性统一评价，为我们节约了一堆各种因素引起的时间成本和其他的一些成本，综合算下来，平均每天节约成本10万元以上。

区域性统一评价改革，由政府买单，聘请专业机构，对经开区15.54平方公里的土地，进行整体勘探，编制报告。与此同时，当地还将区评成果导入“多规合一”数据库、国土空间规划信息平台，形成了“一张蓝图”管控机制。

市行政审批局副局长彭远志说，招商引资来的项目，如果通过图层叠加发现他预选址的地块有文物，我们就可以及时采取措施　，开展抢救性挖掘，以保证这个项目顺利进展。

做好营商环境“附加题”，筑牢高质量发展“强底板”。截至目前，我市共有45个项目享受区评成果，平均降低企业中介服务交易成本51万元，原需6个月左右的评价评估，压缩至5个工作日。这一做法入选《全国营商环境报告》和湖北省优化营商环境第三批复制推广典型经验。

市委书记曹祖金说，我们将更加注重制度供给、理念更新，　努力打造高效的政务环境、充满活力的市场环境、　公平的法制环境　、包容的开放环境，　不断优化制度供给，进一步降低企业综合营商成本，把老河口建设成为企业愿意来、　留得住、　发展好的品质高地。