【党旗飘扬】李河村：“平安支客”绘就基层治理好“枫”景

本网讯（通讯员 万周贤）近年来，孟楼镇李河村在坚持和发展新时代“枫桥经验”上不断开拓创新，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，在村里推选出有威信、懂政策、口碑好的村民担任“平安支客”，汇总社情民意、宣传大政方针，深度参与村内矛盾纠纷化解，最大限度将矛盾纠纷化解在本村本组、解决在萌芽状态，先后成功化解了宅基地、家庭情感、土地确权等各类矛盾纠纷40余起。

如今，有问题找“平安支客”去谈谈已成为李河村百姓处理矛盾纠纷的重要途径，“平安支客”成为乡村自治不可或缺的一支生力军。

建阵地立规矩，推动“平安支客”有章法

按照贴近群众生产生活实际的原则，对村综治中心提档升级，将矛盾纠纷预防化解关口前移，科学布局接待大厅、调解室、心理疏导室、情绪宣泄室、视频监控室，为民纾困解难、为村定纷止争提供舒适阵地，实现反映诉求、解决纠纷“一窗口受理、一站式调处”。

强化科技赋能，引进数字化高清大屏，实现数字乡村系统、“一老一小”重点人群监测、沃家云视、雪亮工程四个模块汇集一屏展示，让各种重要信息尽收眼底，实现矛盾纠纷、服务群众“一键式受理、一键式处置”。

聚焦“支百家客、解百家愁、暖百家心”的服务宗旨，制定“平安支客”选聘条件、工作方法和日常职责，完善“平安支客”理事会人员组织架构，制成图表上墙公示，为群众说事提供路径指引。

充分彰显“平安支客”村情民意收集员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员的“三大员”职责，为其配备“九个一”，即一个工作室、一本聘任证书、一把雨伞、一个茶杯、一本笔记本、一支钢笔、一个文件包、一顶帽子、一件红马甲，在知责尽责时充满“仪式感”。

鼓干劲强组织，推动“平安支客”有质效

设立“调解积分”制，对主动发现邻里、情感、土地等纠纷就地化解和因矛盾纠纷复杂难以化解但及时上报村“两委”的，分别赋予不同的调解积分奖励，凭借积攒的积分可到集镇超市享受购物折扣优惠。

实施“以案定补”，对于主动发现并成功调解村“两委”和上级交办的矛盾纠纷，根据工作量大小、难易程度，每起给予一定的调解补贴。对服从村委会指导、工作积极认真、调解成效好、群众满意且认可度高的“平安支客”，可授予“金牌调解员”称号，并优先推荐参与镇级、市级“优秀调解员”评选。同时，吸纳举荐老党员、老干部、老教师、老乡贤等群体充实到“平安支客”理事会，增强团队公信力。

强化“治已病也治未病”的系统思维，“平安支客”联动镇法庭、司法所、法律顾问、驻村民（辅）警围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》等法律，以“唠家常”的方式用通俗易懂的语言把法条说透说清，先后开展送法入村、案例宣讲、法律援助等活动50余次。今年8月，“平安支客”联合村警务室民警、村平安志愿者开展“禁毒+反诈”宣传活动，利用科技加持，部分群众戴上VR眼镜，身临其境感受诈骗、毒品带来的严重危害，拒毒防诈宣传深入人心。

承传统融创新，推动“平安支客”有内涵

传承李河村沿袭百年的“劝学劝读、耕读传家”家风家训，组织“平安支客”在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的同时，系统学习《土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》等20余部紧贴农村实际的法律法规和规章条例，参与《李河村志》的编撰工作，让调解冒热气、接地气、有底气。

以党建引领基层治理促乡村振兴为导向，“平安支客”协同村“两委”开展“无职党员示范户、文明示范户、自治标兵户、道德模范户、美丽（平安）家庭户”评比活动，近年来共评选出各类示范户90余户。

为推进“五共”理念入脑入心，以积分超市为载体，“平安支客”在村党支部的带领下，每人联系包保20至30户，引导村民结合自身实际，在“环境卫生保洁岗、民事纠纷调解岗、生活纾困应急岗、社会治安维护岗、政策法规宣传岗”五岗中认领力所能及的岗位，先后共有430余人领办1000余件事项。如“平安支客”韩国起在认领生活纾困应急岗后，帮助同组患有胃癌的一村民提交大病救助申请，并申请老河口市医疗救助慈善基金，有效减轻了家庭经济负担。

在群事群论、群事群办、群事群管下，李河村的李河公社、耳湖公园、作家巷、村史馆、伯阳书院等景点日新月异，吸引八方游客纷至沓来。