我叫武桂生,2002年被组织调整到市人大常委会机关工作,成为一名人大干部。在人大工作14年至退休,我与人大制度发展风雨同行,建立了深厚的感情。在人民代表大会制度成立70周年之际,将我对人大的一些认识记录下来,献给我曾为之奋斗的事业。
初识人大,是我到人大的第一天。那天,我没经过“培训”和“要求”,就进入了“角色”。刚到办公室,就碰上了三起上访的,反映的都是民事案件。有两起是反映官司打赢了,但法院迟迟不予执行。还有一起也是说法院断案不公正。面对上访者,我感到有点惊讶,为什么要找人大呢?就问他们,是不是找错了地方?但他们都明确地告诉我,找的就是人大。“为什么?”“因为人大是权力机关,能解决。”话说得铿锵有力,我听完情况介绍后,就反映的问题从法律角度,一一向上访者作了解答。也就仅仅几个小时的工作,却给我带来了万千思绪,人民群众对人大居然有这么高的认识,对人大这么信赖。我有些震撼,观念的根基在摇晃。
再识人大,是上班10天后,我列席参加了市人大常委会会议,见证了审议财政计划执行情况报告、审计报告、《中华人民共和国药品管理法》贯彻执行情况报告等。报告作完,各位委员对报告进行了认真审议,个个发言认真,既肯定成绩,又对存在的问题提出批评和建议,并在评议的基础上进行了认真表决。最让我印象深刻的是人事任免事项,在任免表决前,先介绍任免对象的基本情况,然后采取了无记名投票。投票结果并不是我所想象的全票通过,而是有投反对票的,很较劲,幸好大多数投了赞成票,不然可能有意外发生了。任免虽说较为顺利地通过了,但我的情绪却无法平静,看来社会上的所谓人大只是“举举手”“表决器”等全是谬论,人大不仅不是虚设机构,而且还是很要害的部门。我感到十分震撼,观念的根基也在倾斜。
三识人大,我已经对人大有了全新的认识。为了提高人大工作人员的政治素养和业务能力,市人大常委会举办了7天的短训班,我们这些新进人大的人员都参加了培训,学习了《中华人民共和国代表法》《中华人民共和国选举法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方组织法》等有关的法律法规。通过学习,对人大有了较全面的了解。知道了人大作为权力机关,由它产生国家行政机关、审判机关和检察机关,并对由它产生的这些机关依法进行监督,而“一府两院”必须对人大及其常委会负责,向人大报告工作,受人大监督,人大和“一府两院”的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。人大还有很多的工作,根据组织法的规定,县级人大就有十几项职权,涵盖了社会的方方面面。既有决定权、审议权、视察权,又有监督权、质询权、表决权等。学习班结束后,我的观念完全改变了,我开始热爱这个既神圣又伟大的职业。
四识人大,是在我人大工作多年,临近退休时。回望自己在市人大常委会机关工作的这么多年,对人大有了更加全面的认识。人大工作法律性、程序性、综合性较强,涉及财政经济、农业农村、教育科技文化、环境保护、城市建设等方方面面,每一项监督课题的实施,都意味着深入一个领域,增添一次学习机会,让自己的知识面得到进一步的拓展。人大干部普遍人脉广,经常和各个部门打交道,还要为不同行业领域的人大代表提供服务保障。作为人大工作者,在一次次组织视察调研中,在一次次审议发言中,我的综合协调能力、口头表达能力也得到加强,更使我养成了严谨、务实、细致的工作作风。
不忘来时路,方知向何行。虽然我已从市人大常委会机关退休多年,但我心里依然装着人大,挚爱着人大事业,并将一如既往地关注支持地方人大工作发展。
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