不留盲区不留死角 做好暑期防溺水安全管理工作

本网讯（记者 舟语）随着高、中考、小学期末考试的结束和暑期的到来，我市防溺水安全管理形势非常严峻。6月28日上午，我市召开防溺水安全管理工作会议，安排部署2017年预防青少年儿童夏季溺水事故工作，防患于未然。

据统计，儿童和青少年溺水不幸溺亡在我国儿童和青少年意外伤害死亡中约占40％，是儿童和青少年意外伤害中最主要的原因之一。当前，我市已进入汛期，暑期即将来临，假期时间长，青少年儿童自我管理能力弱，社会经验少，加之我市水域面积大，留守儿童较多，监管难度大，情况复杂。预防溺水事故的发生成为社会各界高度关注的焦点问题，需要在各级政府的统一领导下，需要各乡镇办各部门共同努力，切实形成工作合力，切实形成政府领导、部门联动、社会关爱的事故防范机制。

“安全稳定是压倒一切的政治稳定任务，各乡镇办各部门必须进一步提高安全意识，增强安全工作的责任感，要充分结合本地本部门实际，研究对策，切实把当前防溺水安全管理工作做细做实，要尽最大努力杜绝学生溺水事故的发生。”丁黎黎强调，要强化思想认识，责任落实务必更加到位。

丁黎黎要求，强化部门职责，安全措施务必更加有效。市政府应急办要负责防溺水安全管理信息警示，溺水安全事件收集、上报，做好事件之后的应急处置；宣传部门要协调文体、广电、新闻中心等新闻媒体深入开展预防学生溺水宣传报道工作，在溺水易发时期，增加宣传频次，对发生的溺水事故引导新闻媒体坚持正面宣传为主，加强网络舆情监控；教育局要及时召开学校安全工作会议，加强对预防学生溺水工作的研究，及时预警和部署预防学生溺水工作，督促指导学校开展预防学生溺水教育工作，落实安全责任制，强化学生和家长的安全意识；安监局要及时协同有关部门监督、检查各乡镇办、市直有关部门和中小学校落实防溺水安全措施情况；公安局要配合有关部门开展水域隐患排查，加强危险水域的巡逻，及时劝阻在危险水域游泳的学生，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，配合相关部门处置事故善后工作；综治办要充分发挥防溺水工作的统筹协调作用，督促落实各有关部门按照各自职责共同做好学生防溺水工作，将预防学生溺水工作纳入到综治考评范围；民政局要指导村委会（居委会）发挥熟悉当地情况的作用，在乡 (镇、办)党委、政府的领导下，落实水域管理责任，定期组织对有安全隐患的水域进行排查登记，在水边设立警示标牌，并建立水域巡查制度；交通局要加强对道路、桥梁等施工生产过程的监管，在工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患要及时排查整改，要求施工单位设立警示标牌；水利局、水产局要督促各水利、水产部门和水工程管理单位在其管辖的水工程范围内，对发生溺水事件可能性较大的区域，设立醒目警示标志，加强日常巡查，并配合有关部门做好预防学生溺水工作；卫计局要及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，联合市红十字会在学校、在社区开展急救知识和技能培训，帮助学生和市民学习和掌握正确的救人自救常识；气象局要在高温、多雨等溺水事故易发期，配合有关部门通过网络、手机短信等渠道及时向社会预警；团市委要发挥共青团和少先队作用，开展形式多样的预防溺水教育宣传活动，特别在溺水多发期的暑假多开展健康有益的活动，丰富学生的假期生活；妇联、关工委要发挥自身优势，组织各类志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难家庭，充分发挥农村留守儿童之家、农村留守流动儿童活动室作用，开展丰富多彩的教育活动，加强留守儿童安全教育；各乡镇办人民政府要建立巡查队，负责辖区水域隐患排查，设立防护设施，设置警示标志牌，实行包保责任制，落实管理职责；督促村（居）委会与学校进行沟通，落实安全工作职责，针对学生因毕业或放假脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实好监管职责，充分发挥乡镇村干部作用，成立村级救护队，加强协调配合，逐项落实防范措施。

就如何贯彻落实防溺水安全管理工作，丁黎黎强调指出，各乡镇办各部门应该突出做到“三个突出”、“四个全覆盖”，即突出重点水域监管。对辖区内水域严防死守，做到人员到位、巡查到位、监督到位，杜绝未成年学生私自涉水；突出宣传造势。 6－8月为教育系统防溺水安全教育月,各学校要组织开展形式多样的安全教育活动,让安全教育入脑入心。电信、移动、联通等通信部门，定期向社会群众发送防溺水公益短信。市广电局、新闻中心等宣传部门制作预防溺水专题宣传节目，定期、高频率、多档次滚动播放预防溺水公益广告，通过多种形式进行宣传，使之家喻户晓；突出“留守儿童”、进城务工人员子女等特殊群体人员监管。各级各类学校要进一步健全家校联系机制，发动班主任、任课教师组织一次有效的全员家访，家访重点对象是农村“留守儿童”、进城务工人员子女，重点讲解有关防溺水安全教育知识，用近期发生的惨痛案例教育学生家长加强安全防范，告知家长及监护人加强学生教育监管。对路途较远或其他特殊情况无法登门走访的，通过电话、QQ群、微信等通讯工具的形式进行告知。“四个全覆盖”即：宣传教育全覆盖、安全标识全覆盖、日常巡查全覆盖、动态监管全覆盖，总之要不留盲区，不留死角。

丁黎黎要求，强化工作纪律，责任追究务必更加严格。加强暑期预防学生溺水工作是各级各部门义不容辞的责任和义务。各乡镇办、各有关部门要按照“条块结合、属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全暑期防溺水安全工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对发生安全事故的，必须按照“四不放过”原则，加强责任追究，对因责任不落实、工作不到位造成事故的单位，要予以通报直至追究责任单位领导和有关责任人的责任。市政府督查室要加强对各乡镇办各有关部门暑期预防溺水工作的督查。今后，凡发生学生溺水事故，所在乡镇办在上报市委市政府总值班室、市政府应急办的同时，应上报之前采取的防范措施，尤其是落实相关会议和文件精神的情况。

竹林桥镇、教育局、张集镇、水利局负责人在会上做了表态发言。

             （编审 王化云）