市民政局：维护民利 解决民生 落实民权

本网讯 河组轩

记者：按照市委“讲政治、守规矩、树正气、有作为”活动要求，市民政局是怎么看的？

市民政局党组书记、局长李建斌：习近平总书记指出：“党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”因此，我觉得市委提出的“讲政治、守规矩、树正气、有作为”是进一步提升我们党员干部先进性和纯洁性的风向标，为我们党员干部成长为政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的“四个合格”党员理清了思路、明确了标准，强调了新形势下提升党员自身修养的重要性，吹响了争做“四个合格”党员的集结号。而作为我们党员干部自身，也必须要站稳政治立场，无论何时何地，都必须维护党的事业和人民的利益，站稳政治立场，忠于党的事业、忠于人民群众、忠于国家和民族。还应该自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，通读熟读党章党规，牢记入党誓词，对照党员标准检视和改进自己，花大力气解决理想信念不坚定、党的意识淡化、宗旨意识淡薄等问题；把握共产党员为人做事的基准和底线，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员。特别是作为民政人，我认为这十二个字为我们民政党员干部密切联系群众，全心全意为人民服务指明了方向。民政部门是以“民”字当头的政府组成部门，“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作的宗旨，民政干部的作风直接关系到党和政府的形象。近些年来，全市民政系统党员干部通过认真履行“维护民利、解决民生、落实民权”的职能，及时把党和政府的温暖送到广大困难群众的心坎上，有效地维护了广大服务对象的合法权益，人民群众把民政部门视为“娘家”，称民政干部为“最贴心的人”。在这种情况下，按照工作的高标准，我们再回过头来进一步学习习总书记一系列讲话精神，对照“讲政治、守规矩、树正气、有作为”活动要求，认真反思我们为民服务的各项工作，仍然不难找到工作中的差距和不足，如在作决策时，考虑惠民政策落实的及时性少一些，相关部门协调联动的速度相对慢一些，从而导致在解决服务群众“最后一公里”问题上，有的地方执行政策标准打了折扣，有的落实政策不够及时等等，或多或少地影响了部分惠民政策内在功能作用的发挥，这说明我们的工作还有不到位的地方，必须进一步改进。近年来，中央、省、襄阳市和我市市委、政府在民政工作中不断加大改革创新，精细化、标准化日趋严格，民政人面对作风建设、经济建设、社会管理等各方面的新常态日趋月新，民政工作面临着许多新情况、新问题、新要求，我们将始终坚持与党中央保持高度一直，坚持法治引领，坚持“讲政治、守规矩、树正气、有作为”，不断地在工作中创新，在开拓中前进，切实做到适应新形势，解决新问题。

记者：对照突出问题，你们准备怎么改？

市民政局党组书记、局长李建斌：今年来，我们对照市委各项要求规定，在民政系统深入开展自查自纠。主要在学习意识、服务群众意识、创新意识和工作作风等四个方面存在一些问题，这些问题的存在，一定程度上制约了我市民政的发展。为更好的服务社会，服务群众，我局通过由对照问题清单及整改方案，明确整改事项、整改措施、责任人、完成时限等具体内容，逐一分析解决，一项一项整改落实，解决一个，销号一个。局纪检组、办公室、人事科加强督查，采取明查暗访形式跟踪调查，建立问题排查登记和销号制度，确保问题全部整改到位。对于整改不力或者群众不满意的，按照干部管理权限进行提醒谈话，督促整改。一是进一步加强学习，加强队伍建设，不断提高党员干部思想政治觉悟和理论政策水平。做到严格学习制度，统一学习计划，落实学习时间。修订和完善学习制度，明确学习内容，改进学习方法，增强学习效果，使学习制度化、经常化、系统化。二是进一步改进工作作风。严格贯彻落实“一岗双责”，领导干部带头严格执行。坚持以人为本，带头改进工作作风，带头执行单位考勤制度，带头深入群众调查研究，带头密切联系群众，带头解决群众实际问题。力戒形式主义，将“两学一做”学习教育、社会救助工作、救灾救济、优抚安置等工作与开展“讲政治、守规矩、树正气、有作为”活动充分结合起来，将工作融入活动中，将活动纳入工作整体部署，有机结合，整体推进。三是创建干事创业良好氛围。结合年度目标任务制定工作计划，形成任务分解表，将工作目标、具体责任、每月进度细化到人到科室，并进行公示。全体职工按月制定工作计划，形成干事创业良好氛围。四是加大纪检监察的力度。局纪检组将不定期地对局属各事业单位和机关科室工作情况进行明察暗访，主要是工作作风、办公秩序、服务态度、工作效率、廉洁自律等方面，对违反规定的将进行通报并作出严肃处理。同时，局属各事业单位和机关科室也要加大明察暗访的力度，对本单位及科室工作人员执行规章制度和服务的情况进行暗访，以强化工作人员的执行力和责任心。五是进一步完善制度机制。坚持当前与长远相结合，治标与治本相结合，认真查找制度建设中存在的薄弱环节，修订完善联系群众、考勤等方面的制度规定，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题。

记者：对照民政部门职能职责，你们准备怎么抓？

市民政局党组书记、局长李建斌：民政局是市政府的一个职能部门，职能从大的方面讲，主要是四个方面，第一个方面保障基本民生，如城乡低保、社会救助、社会养老等。第二个方面社会治理，基层民主自治体系的建设、新型社会组织的建设等等；第三个方面管理社会事务，婚姻、殡葬，区划地名等；第四个方面支持和服务国防军队的建设，主要是搞好双拥工作、优抚安置工作。应当说民政涉及的工作比较宽。习总书记指出：民政工作是菩萨事业，做菩萨事业就得怀着菩萨之心，怀着大爱之心、爱民之心。为在思想上、政治上、行动上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，确保市委、政府对民政工作要求的各项决策部署落到实处，我们对民政工作逐项逐条进行梳理和对照检查，细化全年工作目标，制订重点工作路线图。一是牢记民政为民的宗旨，践行群众路线。切实把立党为公、执政为民的要求落实到各项工作中去。坚持信访接待制度，健全完善群众工作机制。对群众反映的困难，在不与国家政策相悖的情况下能优则优，能宽则宽，尽心竭力给予帮助。进一步牢固树立科学民主观念，健全完善科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿。进一步完善政务公开，保障群众的知情权、监督权和参与权。执行领导班子分工负责、重大事项合力推进的机制，促进民政党员领导干部都在职责范围积极谋划和推进民政工作，共同为人民掌好权、用好权。二是科学谋划民政工作，明确各项目标任务。按照市委、政府的发展规划和各项目标任务要求，我们从抓创新、抓落实、补短板的角度狠抓民政工作，推动我市民政事业再上新台阶。主要体现在以下几个方面：进一步完善社会救助保障制度，积极推进社会救助工作法制化、规范化、精细化，做到应保尽保、进退进退。大力支持社会力量兴建养老机构，加大农村福利院基础设施和服务体系建设，全面提升我市养老服务水平。进一步加强自然灾害应急救助能力建设，健全完善重大自然灾害综合评估机制和救灾应急工作专业队伍。进一步加强城乡社区建设，推进“难点村”治理，探索改进社会治理体系建设。全面落实双拥优抚安置政置政策，深化退役士兵安置改革，实现重点安置对象、义务兵家庭优待金、优抚对象抚恤金等政策待遇全面落实。大力推行殡葬改革。加大殡葬“三合一”项目建设。大力推行生态殡葬、绿色殡葬，实施惠民殡葬，不断改善我市殡葬服务环境。三是加强党风廉政建设，增强拒腐防变的能力。进一步加大党风廉政建设工作力度，强化党员领导干部廉洁自律意识，更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀，提高思想境界；更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。加大对违纪违法行为的查处力度，严肃查处贪污、挤占、挪用民政专项资金等案件，着力解决发生在群众身边的突出问题以及侵犯群众民主权利的问题。

记者：对照发展大局，民政部门怎么办？

市民政局党组书记、局长李建斌：近年来，市委、市政府团结带领全市人民，主动适应新常态，以供给侧结构性改革为主线，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好态势，实现了“十三五”良好开局。为服务全市发展大局，市民政局将牢固树立“围绕全市大局开展工作、坚持主动作为”的工作理念，明确“为党和政府分忧，替困难群众解愁”的工作思想，着力推动社会救助、减灾救灾、社会福利、基层社会治理、双拥优抚安置、基层社会服务等民生重点领域的发展，经常性地深入基层、深入一线，面对面地关心、关爱民政服务对象，想方设法为他们解决生活、生产及发展难题，全力保障和改善他们的基本生活，共享经济社会发展带来的成果。具体到以下几个方面：一是创新发展，争创一流业绩。通过在全省，乃至全国对标，学习先进地区发展经验，结合实际，制定争创一流的具体目标，明确重点创新工作，形成自己的工作亮点和品牌，大力探索推进行之有效的途径、方法和载体。加大日常督察工作力度，综合运用工作调度、信息反馈、情况通报的手段，及时掌握了解各项民政工作工作的进度和阶段效果。实行严格的考核奖惩，对民政重点业务工作情况进行考核，将考核结果与评先评优、干部选拔任用、资金扶持等结合起来，督促各项工作不择不扣抓好落实。二是推动“两学一做”学习教育常态化制度化。能否实现民政工作走在前列，关键要看民政系统的党组织和党员干部能否发挥战斗堡垒和先锋模范作用，能否干在实处冲在面。为此，我们将按照市委、市政府部署要求，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持围绕中心服务大局，切实把学习教育与加强纪律作风建设、与推进全市民政工作创新发展结合起来。积极开展各类创先争优活动，引导民政党员干部践行“四讲四有”标准，切实把“两学一做”中激发出来的热情，转化为做好民政本职工作的实际行动，推动我市民政工作在全省争创一流、走在前列。三是提升工作标准，推进民政工作标准化、精细化。以保障和改善民生为重点，加快城乡社会救助体系建设。健全社会救助规范化管理长效机制，全面落实农村五保供养待遇；切实加大城乡困难群众医疗救助、临时救助工作力度，深入开展慈善捐助活动，扩大社会影响，全面提升慈善公信力，使城乡社会救助体系建设更加完善，困难群体幸福指数进一步提升。以服务国防军队体系建设为重点，全力推进双拥优抚安置工作。全面落实优抚对象各项抚恤政策，广泛深入地开展创建“双拥模范城”和“双拥共建”活动。抓好退役士兵安置工作，积极推荐退役士兵就业，确保军队退役人员各项政策待遇全落实。以灾害救助为重点，进一步完善救灾应急体系建设。深入开展防灾减灾宣传活动，加强灾害信息员培训，积极争创国家、省级综合减灾示范社区建设，不断提升抗灾救灾能力水平。以保障人民民主权利为重点，深入推进城乡社区服务体系建设。以创新社会管理为重点，完善专项社会行政事务管理体系建设。加大殡葬执法力度，优化殡葬服务环境，倡导文明殡葬新风尚。全力抓好民政资金争取、招商引资工作，确保各项民政资金年年增长，民政建设项目稳步推进，全力服务全市经济发展大局。

              （编审 邹煜）