中共老河口市委第十届四次全体（扩大）会议召开

本网讯（记者 李闻）12月19日，中国共产党老河口市第十届委员会第四次全体（扩大）会议召开。

出席本次会议的市委委员36人，市委候补委员8人。有关方面负责同志列席会议。

会议由市委常委会主持。市委书记郑德安做了题为“新思想武装头脑 新状态奋发有为 建设汉江生态经济带绿色明珠城市”的报告。

大会审议通过了《关于学习贯彻落实党的十九大精神  建设汉江生态经济带绿色明珠城市的决定》和《关于创建全国文明城市的决定》。

本次全会主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大精神、省委十一届二次全会和襄阳市委十三届五次全会精神，总结今年以来的工作，谋划明年的工作，动员全市上下，不忘初心、牢记使命，建设汉江生态经济带绿色明珠城市，努力开创“一区两城市”建设新局面。

全会指出， 2017年是新一届市委工作的开局之年，我市经济质效呈现新提高，预计全年地区生产总值353亿元，可比增长8%。规模以上工业总产值550亿元，可比增长11.5%。规模以上工业增加值可比增长7.5%。固定资产投资330亿元，同比增长16%。社会消费品零售总额125.4亿元，同比增长12%。公共预算收入26.1亿元，与去年持平（原因主要是落实营改增和减税降费政策）。城镇常住居民人均可支配收入31362元，同比增长8.5%。农村常住居民人均可支配收入17196元，同比增长8.8%。深入推进供给侧结构性改革，实施技改项目21个，总投资45.16亿元。申报高新技术企业13家，预计全年高新技术产业增加值同比增长25%，占GDP比重达18%。全域旅游迈出铿锵步伐，高标准完成了全域旅游专项规划，百里生态丹渠游客接待中心、乡村酒店项目开工建设。“双创”活力充分释放，新增市场主体8118户，总量达到4.18万户；改革创新也迸发出新的活力。“智慧城市”项目一期建成运营，成为全国首个通过验收考核的县级智慧城市时空信息云平台试点城市。群团改革工作扎实推进，走在襄阳市前列；绿色发展呈现新亮点，再生资源产业进一步壮大。葛洲坝（大连）环嘉老河口再生资源产业园项目开工，一百万吨废钢循环再生综合利用项目签约，经济开发区获批2017年省级园区循环化改造示范试点；城乡面貌发生新变化。光化大道北延、滨江大道南延、秋丰路东延、汉江大道东延“四延”工程顺利推进。328国道、302省道改建工程前期工作有序推进，老谷高速主体工程完工，张三路全线通车，高客站即将正式运营。新建改造全市旅游公厕14座。6个村入选湖北省美丽乡村建设试点，11个村入选湖北省绿色示范村，李楼镇张庄村、仙人渡镇白鹤岗村被评为全国文明村。仙人渡镇被列为全国第二批特色小镇，同时入选“2017年中国最具发展潜力特色名镇”。张集农场被认定为2017年度全国农垦小麦良种示范基地；民生福祉获得新改善。启动扶贫项目38个，7个贫困村出列、1400户3875人脱贫。殡葬“三合一”一期项目投入使用。“全面两孩”政策初见成效；全面从严治党取得新成效。深入学习贯彻党的十九大精神，组织宣讲团4个，开展宣讲活动227场（次）。出台转作风、提能力、求实效“九条规定”和全面从严治党“六个从严”，党的建设进一步加强，干部作风明显好转。出台促进村级集体经济发展“农十条”，探索推行“1+3+X”发展模式，启动同级监督试点工作，开展了三轮政治巡察，持续整治“四风”。查处违反中央八项规定精神问题28个，处理31人。

全会要求，要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，牢牢把握新时代的历史内涵和实践要求，更加自觉地把老河口经济社会发展放到“中国特色社会主义新时代”这个历史背景中来思考、研究、比较和推动，坚持以开放的眼光、宏大的格局，立足汉江生态经济带看老河口，充分发挥老河口在汉江生态经济带的区位优势和绿色发展优势，全力推进“一区两城市”建设，努力打造汉江生态经济带上的绿色发展明珠。

新时代有新的历史使命，新阶段有新的重点任务。市委常委会要肩负在抓转型发展保民生上的特殊使命、在实施乡村振兴战略上的特殊使命、在生态环保建设上的特殊使命，在繁荣社会主义文化上的特殊使命、在抓党建反腐败上的特殊使命。全面优化政治生态、发展生态、自然生态、社会生态。要全面贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，在转型升级中保持中高速增长，做大经济总量，做强生态资源禀赋。引导全市上下把绿色发展作为践行新发展理念的关键环节，深入推进产业发展生态化、生态建设产业化、生活方式低碳化，使经济社会发展各项事业向绿而行、循绿而进、行稳致远，更好满足人民从求生存到求生态、从盼温饱到盼环保的美好生活需要。要深入推进文明城市的创建，把“四大生态”建设与“六城同创”有机结合起来，动员全市上下所有力量，全员参与、全民共创，坚定不移地向全国文明城市奋斗。

关于明年工作，全会要求，要牢牢把握社会主要矛盾发生变化的时代特征，以党的十九大精神为理论指导和实践遵循，科学思考谋划，促进经济社会发展更有质效、更加公平、更可持续，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

要推进产业转型升级，着力构建现代产业体系。大力推进以先进制造业为核心的新型工业化。把发展智能制造作为主攻方向，发展先进制造业，突破性发展高新技术产业，做大做强汽车及零部件、食品加工、再生资源等主导产业、精准滴灌支持纺织服装、建材、轻工日化等传统产业改造升级，加快发展生物医药科技和新能源、新材料等战略性新兴产业，创建省级高新技术开发区，推动工业制造向智能化、集群化、绿色化发展，构建特色鲜明、集聚发展、竞争力强的先进制造业集群。推进产业转型升级，着力构建现代产业体系；大力发展以适应新消费需求为核心的新型服务业。以梨花湖、百里生态丹渠、万亩油牡丹基地、李家染坊等景区建设为突破点，全地域、全要素、全产业链发展全域旅游；大力推进以发展现代农业为核心的新型农业产业化。做强“中国有机谷·老河口板块”，大力发展万亩有机水果、万亩有机蔬菜、万亩稻虾稻蟹，重点支持牧原集团百万头生猪生态养殖、香园食品五谷杂粮扩产等项目加快建设，构建以有机种植、特色养殖为重点的现代农业产业体系；大力发展以传承传统文化创新文化产业为核心的新型文化事业文化产业。以《黄河绝唱·光未然》大型剧目创作为引领，推进文艺创作持续繁荣。组织编纂《老河口通史》。整体策划建设光化古邑文化创意产业园；大力开展招商引资和项目建设。坚持招商引资、项 目建设“一号工程”不动摇，千方百计招强招大、招新招特、招精招专，全力以赴抓好项目策划、项目争取、项目实施。

要系统推进城市建设，打造美丽宜居家园。坚持规划引领。做好城市总规修改、全市村庄规划、田园综合体概念规划以及各类专项规划。坚持交通先行。加快推进城市出口路畅达工程、县乡公路改造升级工程、城乡公交便民工程、绿道慢行系统工程，打造安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。坚持功能完善。推进旧城疏解和生态新城建设，加大棚户区改造力度，完善新区基础设施，推动教育 、医疗、文化、体育等资源均衡布局，促进城市功能品质提升。坚持生态宜居。加快实施全域国土绿化三年行动计划，大力推进城市园林绿化提升、绿色廊道、绿色水系、绿色集镇和绿色基地五大重点工作，着力在城乡道路林荫化、绿色库区、森林小镇、破砼植绿、引水润城、十大公园建设等方面打造亮点，擦亮 “岗地江南、水乡花都”的城市名片。

要统筹抓好“三农”工作，深入实施乡村振兴战略。按照“一镇一业、一村一品”的原则，策划实施田园综合体，用好用活“农十条”，不断壮大村级集体经济。实施“三乡”工程，引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡，抓好传统村落保护，实现特色小镇景区化、美丽乡村景观化。改善农村环境。发展全域旅游，让乡村有人气、有财气、有生气。规范农村建房秩序，2018年底实现乡镇污水处理厂全覆盖，农村生活垃圾集中收集处置率95%以上。提升农村治理水平。努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

要深化改革创新，充分释放发展动能。扎实推进新型城镇化、“多规合一”、PPP、智慧城市及信息化等 “试点性”改革。健全科技创新服务体系，实施“科技创新项目+产业发展领军人物”的创新发展计划， 大水漫灌支持高新技术产业发展。倡导创新文化，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。

要加强全社会的思想道德建设，激浊扬清弘扬社会正能量，形成“向上厚德、敬畏感恩”的社会风尚。 深入推进民主法治建设，促进社会公平正义。深化法治老河口建设。进一步健全完善党委依法决策机制，加强法治政府建设，完善执法监督机制。

要坚持以人民为中心，不断提高民生保障水平。下足“绣花”功夫，真正把扶贫 “扶到点上、扶到根上”。不断健全社会保障体系。大力开展职业技能培训，实现更高质量和更充分就业 。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，有序推进房地产开发和保障性住房建设。深入推进分级诊疗工作，加快推进新一医院、疾控中心、急救中心建设，积极推动公立医疗机构与大医院合作办医，提高医疗服务效率和质量。

全会强调，要坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，把党的政治建设摆在首位。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态；夯实思想建设基础。扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强基层组织建设，加强干部队伍建设，加强基层组织建设。下大力气整治机关党建“灯下黑”、职能部门“轻党建重业务”、二级单位党建薄弱、乡镇“七站八所”党建缺失、流动党员和离退休党员教育管理不经常等问题，在非公经济组织和社会组织中开展“跟党创业”活动，抓好村（社区）换届工作，增强基层党组织的向心力与凝聚力。加大正风肃纪力度。不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。严厉整治为官不为，严肃惩处作风“顽疾”，扎实推进全市政治巡察工作，严查群众身边的腐败问题，营造政治上的绿水青山。认真落实“转作风、提能力、求实效”九条规定，倡导精准的勤奋，反对平庸的繁忙，找准工作路径，提升工作效能。全市党员干部要牢固树立大局意识，主动把自己放到工作中、团队中、党委政府的事业中，服从大局，团结协作，以“功成不必在我”的境界持之以恒干事创业。

全会号召，全市上下要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为决胜全面建成小康社会、加快建设“一区两城市”、谱写中国梦的老河口篇章不懈奋斗。

(编审 王化云)