中共老河口市委十届五次全体（扩大）会议召开

本网讯（记者 吴磊）7月31日上午，中国共产党老河口市第十届委员会第五次全体（扩大）会议召开（如图）。

出席本次全会的有，市委委员29人，市委候补委员8人；市“四大家”领导、人武部部长、市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记，市长张学林代表市委常委会作报告。中共老河口市委十届五次全体（扩大）会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神，以及省委十一届三次全会、全省县域经济工作会、襄阳市委十三届六次全会精神，分析研判当前经济形势，紧紧围绕“高质量发展”主题，认真谋划和推动全市各项工作，务实重行，担当有为，奋力推动高质量发展走在前列。

全会指出，既要正视危机，更要坚定信心，推动高质量发展走在前列。要正视问题，分析差距，增强高质量发展的忧患意识；认清优势，坚定信心，增强高质量发展的机遇意识；解放思想，更新观念，增强高质量发展的责任意识。要深刻认识到高质量发展是体现新发展理念的发展，是新旧动能转换的发展，是有规模保证的发展，是有合理速度的发展。全市上下要在改革开放40周年来临之际，掀起一场思想大解放革命，深刻领会高质量发展的内涵，主动学习新理念、贯彻新理念，增强责任意识，推动高质量发展走在前列。

全会指出，既要志存高远，更要干在实处，高质量建设滨江精致城市。老河口追求的高质量发展是：综合实力位居前列。到2020年，全面建成小康社会，县域经济位列全省第一方阵，经济总量位居襄阳县市前三甲，主要经济指标高于襄阳市平均水平、高于历史同期水平；产业特色鲜明。做大产业规模、彰显产业特色、提升产业层级，推动产业向集群化、规模化、中高端迈进，构建具有比较竞争优势的现代化产业体系；城市精致宜居。在1043平方公里的版图上，突出“精致”二字，以“产城融合、绿色智能”为主题，以工匠精神全域推进新型城镇化建设，建设汉江流域滨水风情十足的精致城市，着力打造汉江生态经济带的绿心、襄阳市域副中心；人民幸福安康。坚持以人民为中心的思想，大力发展教育、医疗、文化等社会事业，打好三大攻坚战，重拳出击推进扫黑除恶，全力创建全国文明城市；政治清明务实。坚持全面从严治党，加强政治建设，营造风清气正、为民务实的良好政治生态。

全会要求，为了实现这个共同的目标，全市上下要重点抓好八个方面的工作。（一）着力提高要素聚集能力，在推进招商引资和项目建设上实现新作为。要在优化营商环境上下实功，不断加强信用体系和信用环境建设，政府要带头讲诚信，让企业家放心投资、舒心创业、安心发展；要在创新招商方式上求实效。坚持集群招商，重点围绕再生资源、装备制造及汽车零部件、光电、日化、木业家居、食品加工等产业引进配套企业，做大产业集群规模。要坚持重资产招商，积极盘活存量土地、厂房，不断扩大园区规模。要坚持招大引强，瞄准世界500强、中国民企500强和大型央企，力争通过3—5年的时间，在引进行业龙头企业上实现重大突破；要在促进项目落地上出实招。按照“速度就是力量、力量就是速度”的要求，坚持统一调度、定期调度，及时梳理和解决项目推进过程中遇到的困难和问题，高质量、高水平、高效率推进项目建设。

（二）着力提升产业竞争力，在建设现代产业体系上实现新作为。要突出工业的主导地位。坚持做大总量和调优结构并重、改造传统产业和培育新兴产业并举，盘活存量，做大增量，提高质量，加快建设千亿工业强市；要加快新旧动能转换。着力引进一批节能环保、信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，积极谋划大数据、云计算、虚拟现实等未来产业。加快培育现代物流产业，推动互联网、大数据、人工智能和传统产业深度融合，让传统产业重新焕发生机；要加快调优产业结构。大力推进工业和商贸龙头企业培育“双龙计划”，推进工业和商贸经济转型升级。把全域旅游作为产业结构调整的重要抓手之一，推进重点景区和旅游公路建设，打造精品旅游路线，释放全域旅游活力。大力发展“农业+工业”“农业+旅游”“农业+物流”“农业+互联网”，推动一二三产业融合发展。

（三）着力提升城市品质，在推动精致城市建设上实现新作为。要突出统筹协调、品质优先的精准定位。按照“生产空间集约高效、生活空间适度宜居、生态空间山清水秀”的要求，不求“广大”，但求“精致”，走内涵式发展道路，努力建成产业特色鲜明、创新活力迸发、文化事业繁荣、城市形态秀美、社会均衡协调的滨水城市；要突出以人为本、普惠共享的精细服务。加快打通城市断头路，统筹城市公交、慢行系统和停车场建设。大力推进“海绵城市”和地下综合管廊建设，完善供水、供电、供气、通信、排污等公共配套设施，全面提高城市生产生活要素保障能力；要突出创文引领、统筹推进的工作主线。加快重大文化基础设施建设，全面提升城市文化基础设施配套水平。充分挖掘红色文化、汉水文化、丹渠文化的底蕴，加快推进重大文化艺术作品编纂创作。加强全社会的思想道德建设，形成“向上向善、厚德感恩”的社会风尚。

（四）着力推动农业更强农村更美，在实施乡村振兴战略上实现新作为。要大力推进乡村产业振兴，以“十百千亿”工程为抓手，提升农业综合效益和竞争力，进一步优化农业产业结构，提高产业配套能力；要大力推进乡村人才振兴，扎实推进“三乡工程”，推动农业、科技、管理、文化等各类人才“上山下乡”；要大力推进乡村文化振兴，深入挖掘具有本地特色的优秀传统文化资源，大力培养乡村群众文艺人才队伍，深入挖掘农耕和民俗文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范；要大力推进乡村生态振兴，扎实推进美丽乡村建设，积极推动乡村绿化、洁化、净化、美化、亮化“五化”工程，强力推进城乡“清表”行动，扎实推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标四大生态工程，持续改善广大农村生态环境；要大力推进乡村组织振兴。鼓励村级集体经济组织参与市场竞争，不断壮大村级集体经济，增强村级党组织的凝聚力和号召力。

（五）着力增强内生动力，在改革创新上实现新作为。要以重点改革事项的落实落地推动高质量发展，深入推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”，全域深化“三医联动”、新时代教师队伍建设改革，加快推进就业、养老、住房等社会事业改革，扎实推进国家新型城镇化综合试点、全国特色小镇、第三批智慧城市试点、省级PPP示范县市、省级医疗共同体建设、襄阳市同级监督等改革事项；要以创新驱动发展战略为高质量发展添活力，落实创新驱动发展战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，实施创新人才推进计划，鼓励企业加大科研投入，推动产品标准提档、质量升级、品牌增效，提升产品核心竞争力。

（六）着力增进人民福祉，在保障和改善民生上实现新作为。坚持以人民为中心的发展思想，持续推进民生福祉提升，优化“大众创业、万众创新”新环境，以创业带动就业，扶持更多的人实现自谋职业或自主创业。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，统筹做好社会救助、福利、慈善、养老、优抚安置等工作，支持国有投资公司参与房地产开发和保障性住房建设，让更多的人买得起、住得安；要持续推进社会事业发展，实施各阶段教育三年行动计划，规范发展学前教育，均衡发展义务教育，优质发展高中教育，创新发展职业教育。将优质教育资源向薄弱学校倾斜，推动城乡教育一体化发展，逐步解决教育资源不平衡问题。加快推进薄弱乡镇卫生院和村卫生室建设，强化重大疾病疫情防控，促进妇女儿童事业全面健康发展。

（七）着力推进民主法治建设，在促进社会公平正义上实现新作为。要加强和改进人大、政协工作，巩固和发展爱国统一战线，加强和创新社会治理。强力推进扫黑除恶，严厉打击黑恶势力和各类违法犯罪活动，彻底铲除黑恶势力保护伞，努力营造安定和谐的社会环境。

（八）着力聚焦关键环节，在打赢三大攻坚战上实现新作为。要坚持底线思维，打赢防范化解重大风险攻坚战。加强对金融形势的分析研判，加大防范非法金融活动宣传力度，加强政府债务风险防控，规范政府融资担保行为，主动防范社会风险；要坚持精准发力，打赢扶贫脱困攻坚战。下足绣花功夫，紧扣“两不愁、三保障”，打好政策宣传、产业扶贫、危房改造“三大硬仗”，抓好档案资料、资金安全、帮扶效果“三个提升”，确保各项工作落实落地；要坚持绿色发展，打赢污染防治攻坚战。深入推进扬尘治理、机动车治理、禁鞭行动，打赢蓝天保卫战。进一步规范畜禽养殖行为，开展土壤污染状况排查，有序推进土壤污染治理与修复，打赢净土保卫战。深入推进水库水体治理，规范汉江采砂秩序，强力推进中央环保督察组和汉江河长交办问题整改，确保汉江老河口段水质稳定保持Ⅱ类水平，打赢绿水保卫战。

全会强调，既要守土有责，更要创新履责，为高质量发展提供坚强保障。广大党员干部特别是领导干部要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为根本，铸就绝对忠诚的政治品格；以思想建设为基础，坚定不忘初心的理想信念；以提升本领为关键，锻造能征善战的干部队伍；以基层党建为载体，筑牢固本强基的战斗堡垒；以党风廉政建设为抓手，营造风清气正的政治生态；以作风建设为保障，营造干事创业的浓厚氛围。下半年的经济工作要重点加强经济运行调度，狠抓安全生产工作，认真筹备三季度拉练观摩活动，提档升级交通路网，建设有机谷老河口板块，扎实开展污染治理，持续改善政务环境，深入推进城乡清洁百日行动和“厕所革命”等。

会议还通报了上半年全市经济运行情况。

            （编审 邹煜）