【改革开放40周年】波澜壮阔40年 天翻地覆换新颜

本网通讯员 江 涛

老河口市位于湖北省西北部、汉水中游东岸，挟蜀汉、扼新邓、枕太和、通秦洛。老河口因地处汉江故道而得名，得舟楫之利、扼四省要冲，素有“襄郧要道、秦楚通衢”之称，享有“天下十八口，数了汉口数河口”之誉。东南至省会武汉市418公里，距襄樊市71公里，西至十堰市133公里。版图面积市境东西最宽47公里，南北最长51公里。总面积1051.68平方公里。现辖10个乡镇办事处，1个省级经济开发区，38个社区居委会，217个村委会，总人口51.8万人。

改革开放40年来，勤劳、智慧的老河口人民在历届市委、市政府的带领下，辛勤耕耘，开拓奋进，经济和社会发生了翻天覆地的变化。老河口坚持以中国特色社会主义理论为指导，以经济建设为中心，以改革开放促发展，齐心协力，与时俱进，开拓进取，大胆创新，艰苦奋斗，真抓实干，书写了老河口历史上一个又一个辉煌。回顾40年波澜壮阔的发展历程，老河口人民走出了一条具有中国时代特征、老河口地方特色的改革开放发展之路。当前，中国已进入了新时代，老河口人民紧跟时代变化，继续解放思想，坚持改革开放与科学发展，着力改善民生，经济总量实现新跨越，综合实力明显提高；人民生活跨越了贫困阶段，生活水平迈进总体小康；经济结构调整取得新突破，结构比例关系不断优化；开放型经济取得突破性进展，对外开放水平不断提升；农业基础地位进一步增强，综合生产能力稳步提高；经济发展后劲进一步增强，发展能量不断积聚；经济由单一发展向可持续发展转变，经济社会实现了前所未有的大突破、大发展和大跨越。

经济总量迅速扩大，综合实力显著增强  

党的十一届三中全会以来，随着政治、经济体制改革的不断深入，老河口发生了巨大而又深刻的变化，经济发展步伐不断加快，综合经济实力显著增强。

华中木业产业园（本网记者 李闻 摄）

2017年，全市实现地区生产总值345.8亿元，比1978年1.04亿元扩大332倍，年均增长16%。其中：第一产业、第二产业和第三产业增加值分别达到46.3亿元、184.7亿元和114.8亿元，总量分别比1978年扩大84倍、660倍和547倍，年均分别比1978年增长12%、18.1%、17.5%。老河口市地区生产总值在改革开放后步伐明显加快，稳定性逐步增强，国民经济持续快速增长，主要经济总量及人均水平都实现了大跨越。1993年、1997年、2003年、2006年、2008年、2010年、2012年、2016年分别突破10亿元、20亿元、30亿元、40亿元、60亿元、100亿元、200亿元、300亿元大关。全市人均GDP在2017年达到72126元，按当时汇率计价突破1万美元。人均GDP比1978年的283元扩大255倍，年均增长15.3%。

随着县域经济的不断发展和城乡居民生活水平的提高，全市金融秩序稳定，经济秩序良好，城乡居民储蓄余额由1978年的676万元增加到2017年的156.6亿元，总量扩大2317倍。

结构调整进程加快，经济结构明显优化 

改革开放40年来，老河口市县域经济迎来了历史性突破，产业结构发生了天翻地覆的变化。三次产业增加值在生产总值中的比例关系由1978年的52.:8：27.0：20.2调整为2017年的13.4：53.4:33.2。40年间，第一产业下降39.4个百分点，第二产业提高26.4个百分点，第三产业提高13个百分点，三次产业结构在逐步发生质的变化，由一二三结构变化为二三一结构，标志着第一产业占主导地位且第二产业不足的状态得到根本扭转。工业主导型的产业结构已经形成，现在老河口已逐步形成以工业为主导的经济模式，一产业内部结构也逐步优化，彻底改变了以往传统粗放单一的农业生产模式，农业生产水平、效益得到极大提高，三产业也不断发展壮大，其中邮电通讯、交通运输、金融保险、房地产、批发零售、住宿餐饮和居民服务等行业发展更为迅速。

农村经济稳步发展，综合生产能力提高 

老河口自古就是有名的“旱包子”。解放前的老河口农村，生产力水平十分低下，加上连年战乱，河道失修，灾害频繁，广大农民吃不饱、穿不暖，生活极端困难。

雨后抢收忙（本网记者 李闻摄）

1978年党的十一届三中全会以后，随着以家庭联产承包制的农村经济体制改革，长期被束缚的生产力得到解放，农民的生产积极性倍增。与此同时，老河口认真贯彻党在农村的一系列方针政策，把解决好“三农”问题放在重中之重的位置，激发了广大农民的生产积极性。

进入新世纪，市委、市政府出台了一系列力度空前的支农、惠农、强农政策措施，免征农业税，使农村经济走上了持续、稳定、快速发展的道路，农业生产出现了前所未有的好势头。2017年，全市实现农、林、牧、渔业总产值86.1亿元，比1978年8156万元增长106倍,年均增长12.7%。主要农产品产量成倍增加，有效保证了市场需求。2017年，全市粮食总产量达到36.7万吨，比1978年增长2.8倍，年均增长2.7%；油料产量2.1万吨，比1978年增长11倍，年均增长6.2%；水产品产量3.6万吨，比1978年增长133倍，年均增长13.4%。

工业规模迅速扩大，主导作用逐步增强  

改革开放以来，全市人民在市委、市政府的领导下，充分发挥资源产业优势，以经济结构调整为主线，积极引进国内外资金技术，加大重点工业项目投资力度，培植和壮大了一批具有发展优势的产业集群，推动全市工业经济实现了由工业化初期阶段到工业化中期加速阶段的历史性跨越。

截至2017年底，全市规模以上工业企业达到195家，规模以上工业总产值537.4亿元，比1978年增长498倍，年均增长17.3%。四十年来，全市工业由弱到强，工业化进程明显加快，支柱产业竞争力增强。经过四十年的调整、优化、组合、升级，全市优势支柱产业由传统的建材、机械、纺织、化工、冶金工业发展成为装备制造、汽车零部件、再生资源、生物科技、光学电子、生态板材等六大新型支柱产业集群，优势产业迅速壮大，支撑作用明显。

消费市场繁荣活跃，对外贸易快速攀升 

改革开放四十年以来，随着我国各项政策的实施、社会主义市场经济体制的建立和流通体制改革的不断深入，老河口城乡贸易市场发生了翻天覆地的变化。多种经济成份、多种流通渠道、多种经营方式并存的充满活力的市场竞争格局已经形成，兴建了一批大型商业超市，发展了一批高档次的商业设施，零售商场向规模化、专业化发展，各种专卖店、连锁店、零售超市、平价超市在老河口城乡遍地开花，蓬勃发展。市场商品供给充足，价格稳定，居民消费需求稳定增长，城乡居民生活消费水平明显提高。全市商业市场呈现繁荣活跃、稳步增长态势。四十年来，社会消费品零售总额从1978年的6282万元发展到2017年的125.2亿元，总量比1978年扩大199倍，年均增长14.5%。

美国客人参观香园食品公司（本网记者 李闻摄）

全市对外开放取得了较好成效。进入新世纪，随着我国加入世贸组织，老河口以大开放为主战略，不断拓展对外交流与合作空间，已逐步形成了全方位对外开放的格局。2017年出口量已达到21623万美元，比1995增长81倍，年均增长22.1%。韩国、美国、英国、澳大利亚、马来西亚、新加坡、香港等国家和地区已成为老河口主要贸易合作伙伴。利用外资迅速增长，2017年全市利用外资达到9675万美元，比1992年增长107倍，年均增长20.6%。

城乡居民收入大幅增加，生活水平迈进总体小康

改革开放以来，党和政府把维护好、实现好、发展好人民的利益作为工作的出发点和落脚点，人民生活水平不断提高，实现了由温饱到全面小康的历史性跨越。实行改革开放的四十年，是人民群众得到实惠最多，生活水平提高最快的一个时期，城乡居民收入大幅增加，生活水平和生活质量显著提高。

李家染坊（襄阳日报记者 姜雁冰 王怡雯 摄）

2017年农村常住居民人均可支配收入达17196元，农民人均生活消费支出12811元。农村居民的住房由过去的茅草房、土坯房到现在普遍居住砖混结构楼房，2017年农民人均住房建筑面积达到66平方米。2017年城镇常住居民人均可支配收入为31536元，人均消费性支出18701元。随着城镇居民生活水平的提高，人均住房建筑面积达到41平方米，居住条件明显改善。城镇居民家庭拥有比较高档的耐用消费品，享受型消费特征凸现。老河口城乡居民消费正进入结构升级加速期，城镇居民恩格尔系数由1978年的59.3%下降到2017年的32.5%，农村居民恩格尔系数由1978年的69.6%下降到2017年的35%，这表明老河口居民的消费行为正从追求数量向追求内在质量转变，消费重心将向“住”、“行”和文化教育娱乐等方面转移，医疗保健、交通与通讯、文化教育、旅游等现代消费支出的比重越来越大，居民生活水平正朝着全面小康社会迈进。 

全社会保障体系进一步完善。改革开放以来，政府保障逐渐开始向社会保障过渡。近二十年来，社保工作的力度不断加大，相继出台了相关措施，建立完善了养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、失业保险、生育保险及城乡居民最低生活保障等各项制度，保障体系不断完善，全覆盖、多层次的社会保障框架体系基本形成。2017年底，全市参加城乡居民养老保险人数16.9万人，城镇职工基本养老保险人数5.3万人；参加城乡居民基本医疗保险人数42.8万人，城镇职工基本医疗保险人数5.3万人；参加工伤保险人数5.2万人，参加生育保险人数2.7万人；参加失业保险人数3.2万人。年末城镇居民最低生活保障对象4498人，农村居民最低生活保障人数8010人。

基础设施显著改善，城乡面貌日新月异

固定资产投资迅速增长。改革开放后，通过改革投资体制、调整投资结构、拓展投资渠道，投资额迅速扩大，投资主体逐步多元化。1978-2017年，累计完成投资总额1739亿元。从1994年起，老河口固定资产投资进入快速发展阶段，其中，1995年全市固定资产首次突破5亿元大关， 1997年全社会固定资产突破10亿元， 2008年突破20亿元，2012年突破100亿元，2014年突破200亿元，2017年突破300亿元。老河口发展基础落后的局面得到明显改善，尤其在能源等基础产业和交通等基础设施建设投入巨大，为全市经济持续发展奠定了坚实的物质基础。

美丽精致老河口（记者 舟语摄）

城乡基础设施建设方兴未艾。随着改革开放的逐步深化，老河口市委、市政府带领全市人民一直致力于打破制约老河口经济发展的瓶颈，加大基础设施建设力度，大力开展交通、通讯、电力、电视等“村村通”建设，使得老河口的城乡基础设施大为改观，人居环境全面改善，城镇建设步伐加快。全市城镇、农村公用设施日臻完善，道路、供电、供水、排水、供气、垃圾处理、地下管网改造等基础设施显著改善，市容大环境和居民生活小区环境都有明显改观。改革开放特别是“十二五”、“十三五”以来，成为老河口历史上城镇建设最快的时期。在加强了老城区旧城改造的同时，合理规划、建设完成了一批基础设施项目，水岸新城、巴黎都市、和信水西门等一批新社区的开发迅速，城市规模快速扩大。城镇人口由1978年的8.69万人增加到2017年26.6万人，城镇化水平达到55.5%。

社会发展更加和谐，各项社会事业全面发展   

改革开放以来，随着经济发展和基础设施投入的增加，各项政策措施全面落实，教育、文化、卫生、体育等社会各项事业全面发展，并取得了丰硕成果。

教育事业稳定发展。坚持教育优先发展战略，狠抓素质教育，深化教育改革，巩固“两基”成果，教育事业硕果累累。幼儿教育快速发展，2017年全市拥有幼儿园73所，入园幼儿达1.6万人，是1978年的7倍。普通教育在调整中巩固发展，2017年，全市共有普通中学15所、小学41所，小学、普通中学在校学生分别为2.0万人和3.5万人；小学学龄儿童入学率达100 %，初中毕业生升学率达91.5%。目前，全市已形成了学前教育、职业教育、成人教育等多层次的教育网络。   

国家级非物质文化遗产《老河口丝弦》（本网记者 舟语 摄）

文化体育事业争奇斗妍。老河口市历史文化资源厚重，民间音乐、民间文学、民间美术、民间工艺、民俗等非物质文化遗产种类繁多。老河口市级非物质文化遗产名录25项，在这25项中目前有17项列入襄阳市级名录，5项列入省级名录，3项列入国家级名录。国家级名录项目分别是老河口丝弦、老河口木版年画、老河口锣鼓架子。2017年底，全市公共图书馆1个，公共图书馆图书总藏量达13万册、件，文化馆（站）10个，共建体育场馆5个，广播覆盖率达到100%，电视覆盖率达到99%。

卫生事业健康发展。2017年，老河口市拥有各类卫生医疗机构336个,床位3410张，比1978年115张增加3295张，增长30倍；拥有卫生技术人员2418人，比1978年1229人增1189人。防疫、保健等事业健康发展，各种传染病得到有效控制。老河口市农村合作医疗从2005年作为全国首批农村合作医疗试点县（市）之一开始运作，到2016年参加农村医保人数达32.1人。2017年起，实施统一的城乡居民医保制度，将城镇居民医保和新农合合二为一，农民与城镇居民同享一致的基本医疗服务成为现实。

十一届三中全会以来的40年，是老河口市委、市政府团结和带领全市人民，解放思想、实事求是，同心同德、锐意进取，进行建设有中国特色社会主义的历史性创造性活动的40年。40年来，改革开放从农村到城市、从经济领域到其他各个领域全面展开，逐步深化。老河口人民的生活实现了由贫穷到温饱,再到全面小康的跨越式转变。老河口实现了由封闭、贫穷、落后和缺乏生机到开放、富强、文明和充满活力的历史巨变。俱往矣，还看今朝。进入新时代后，老河口在世界这个汪洋大海中，沿着中国航线，在中国共产党的引领下，乘风破浪，勇往直前，为建设富强民主文明和谐美丽的老河口而奋斗。

（编审 邹煜）