【服务发展 提升效能】“五证同发”为优化营商环境添势赋能

本网讯（通讯员 郭浩宇）“市行政审批局为我们搞了建设用地规划许可证、规划设计方案批复、建设工程规划许可证、不动产权证、建筑工程施工许可证等'五证同发'，仅用5个月就开工建设了。”雪飞项目负责人刘祖成对如期完成项目工程信心满满。

走进循环经济产业园，雪飞特能研发中心、得一冷压铅端子、碧拓无水磷酸铁及碳酸锂等多个项目现场，机器轰鸣，热火朝天，工人们正在紧张施工。

2022年初，我市试点探索新增工业用地“标准地”出让“五证同发”改革。“标准地”是指在完成“三通一平”基础上，由政府组织完成环评、水土保持、洪水影响等９项统一评价的国有建设用地，明确投资强度、亩均税收、容积率等土地利用效益相关指标，保证项目开工所需的一切前期工作到位后，再进行供地。企业拿地后，可快速开工建设。截至目前，我市“标准地”出让31宗，出让土地3600余亩。

“过去拿地后，需要跑多个部门，依次办理相关的评价手续，费时费力，如今有了‘标准地’，项目建设大大提速。”刘祖成说。

“一天之内，５个证都拿到了，我们马上就能开工建设了。”市行政审批局为湖北中力机械有限公司项目负责人张松龄送去５个项目建设审批的证件。这是“五证同发”改革为企业带来的便利。

改革前，企业从拿地到项目开工，需要依次办理不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、设计方案批复、建筑工程施工许可证。其间涉及多个审批阶段、审批环节和审批流程，需要多部门往返多次跑动，办理时间少则２个月，多则半年之久，成为企业的痛点难点堵点，既阻碍了企业的成长，也不利于社会经济快速发展。

2022年，我市在襄阳各县市区中率先开展“五证同发”改革，即企业拿地后，利用土地出让公告、挂牌和签订出让合同的间隙，同步开展设计、规划、施工图审查，备齐前置要件。企业正式拿地后，一次性发放“五证”，同时减审批环节、减材料，让审批环节最优，审批时间最短。

为让项目充分享受改革成果，更快完成审批环节，我市推行工业项目帮办代办服务，为企业提供全流程、个性化的无偿帮办代办服务。

“帮代办”就是由项目服务秘书为企业帮办代办所有手续，实行一对一“店小二”式服务，指导企业精准编制相关审批材料，跟踪解决疑难问题，协调推进项目落地。

截至目前，市行政审批局累计为项目提供帮办代办服务650次。政企同心、同向发力，项目进行到哪一步，项目服务秘书就跟进服务到哪一步，属于政府部门层面的事，实施项目秘书全程代办；属于企业要办的事，帮企业问清楚怎么办，做到一清二楚。

（融媒体中心编辑部）