【市纪网】老河口：强化“三资”监管 护航乡村振兴

“收回的林地重新用于村黄桃果园特色产业项目，每年能为村集体经济增加收入3万元，我们干劲更足了！”近日，面对重新发包的28亩林地，老河口市光化街道明家山村纪检委员张浩信心满满说道。

图为老河口市纪检监察干部在光化街道明家山村黄桃果圆了解有关情况

此前，老河口市纪委监委在开展村（社区）集体“三资”监督检查中发现，光化街道明家山村党支部书记李某在未经村集体研究和公开招投标的情况下，伪造承包合同，私自将28亩林地承包至其妻名下。最终，李某因侵占集体林地，受到党内严重警告处分，其上交的违纪所得悉数退还给村集体。

农村集体“三资”是实现乡村振兴战略的重要物质基础,也是基层监督的重点内容。老河口市纪委监委立足职责定位，整合市镇村三级监督力量，采取‘联动+交叉’模式，派出7个监督检查组，重点围绕农村集体“三资”管理、村级重大事项决策、农村“三务”公开等6个方面开展监督检查，压实属地管理主体责任和监督责任，守住守好村集体的“钱袋子”。

图为老河口市纪检监察干部对村集体资金管理情况进行检查

该市纪委监委坚持问题导向，会同农业、财政、自然资源等职能部门成立工作专班，完善联席会议、信息共享、问题双向移送等工作机制，针对“三资”清理工作中的资产权属不明、长期侵占难收回、村级陈欠账多等共性难点问题，深挖具体问题背后的深层次原因，着力发现“三资”管理方面的系统性风险隐患，集中会商会办形成具体指导意见，推动“三资”管理提质增效。

加强对“小微权力”的制约和监督是护好集体“三资”钱袋子的关键。在选取试点村（社区）进行提级监督的同时，该市纪委监委全面梳理村级决策、“三资”管理、工程招标等事项，出台《村级“小微权力”清单事项流程图》，让村干部“照单办事”。同时，紧盯“三资”领域腐败多发易发环节，督促村纪检委员围绕村级“三重一大”事项决策、党务村务财务公开、村干部作风纪律等方面开展监督，广泛收集社情民意，对群众反映强烈的问题或监督中发现的问题及时向上级报告，实现对农村集体“三资”全程监管、动态预警。

“我们全面摸底排查近3年涉农村集体“三资”信访举报和问题线索，对‘三资’领域优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等问题，由对口联系乡镇的纪检监察室提级查办，坚持“一案三查”，既追究直接责任，同时追究乡镇党委主体责任和部门监管责任。”该市纪委监委相关负责人表示。

针对发现问题，该市纪委监委通过提醒谈话、下发纪检监察建议书等形式，督促职能部门健全“三资”监管制度，加大对村级基层权力运行的制约和监督。截至目前，该市发现财务制度不健全、招投标程序不规范、公开公示不及时等问题32个，发出纪检监察建议12份。督促相关职能部门全面排查出监管漏洞、评估监管风险11条，针对性制定规章制度14余份。