中共老河口市委党校关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2018年9月17日至2018年12月29日，市委第三巡察组对市委党校进行了政治巡察。2019年3月18日，市委第三巡察组对市委党校反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、压实领导责任，强化担当意识，全面有序开展整改工作

（一）深化思想认识，强化工作部署。校委高度重视巡察整改工作，第一时间组织召开校委会、巡察整改专题民主生活会等，全面认领反馈问题，深刻剖析原因，理清整改思路，以高度的政治责任感看待整改落实工作。

（二）制定整改方案，确保整改有序推进。在多方征求意见建议的基础上，由常务副校长亲自主持整改方案起草工作，先后3次召集班子成员、科室长专题研究整改方案并反复修改完善。加大整改推进力度，实行整改督办制、工作例会制、销号制，确保问题彻底整改到位。

（三）坚持标本兼治，建立长效机制。在整改落实过程中，坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高效率、提高校委科学决策水平相结合，充分认识巡察整改对全校各项工作的推动作用，注重解决体制机制方面的问题。截止目前，巡察反馈的22个问题已全部整改到位，整改中，制定整改措施共60条，修订、完善、制定各项规章制度65项，追责问责11人次（其中正科２人，副科２人，科室负责人３人，其他人员４人），挽回经济损失13.06万元。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于党的领导方面存在的问题

  1、关于“没有传达学习习近平总书记系列重要讲话精神”问题。

整改落实情况：一是2019年4月8日召开市委党校中心组学习（扩大）会，由分管领导对习近平总书记视察湖北重要讲话精神做专题解读，促使教职工进一步学懂弄通，提高思想认识。二是将习近平总书记视察湖北重要讲话精神作为教学专题，列入2019年春季主体班教学培训计划。三是出台《市委党校机关制度汇编》对机关政治学习、中心组学习制度进行了补充、修改、完善。

2、关于“落实上级决策部署不彻底”问题。

整改落实情况：一是2019年4月8日召开市委党校中心组学习（扩大）会，分管领导对习近平总书记在全国党校工作会议上重要讲话精神、《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》进行专题讲解。二是研究起草《中共老河口市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》。三是制定《校委集体议事决策制度》、《会议制度》等规章制度。

3、关于“市委重大决策部署跟踪解读不足，主阵地作用不突出”问题。

整改落实情况：一是2019年4月8日召开市委党校中心组学习（扩大）会，分管领导对市委十届五次、六次全会精神进行了专题解读。二是5月16日邀请市委政研室负责同志在春季主体班做《市委十届五次、六次全会精神解读——聚焦“一城两心”推动老河口高质量发展》专题报告，全体教职工参加学习，组织学员开展以“学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全市‘一城两心’建设和高质量发展”为主题的实践调研活动，形成一批高质量调研报告，其中1篇报告被市委书记张学林同志批示。

4、关于“市委党校集体决策不规范”问题。

整改落实情况：一是2019年4月15日召开校委会对“三重一大”制度进行学习，并明确相关工作程序。二是责令有关人员在2019年3月26日民主生活会上进行自我批评。三是制定市委党校《“三重一大”事项集体决策制度》、《关于规范和完善“三重一大”事项意见》，严格程序，对“三重一大”监督员进行重新选聘。

5、关于“科研咨政能力较薄弱，智库作用发挥不明显”问题。

整改落实情况：一是2019年5月14日对相关责任人进行组织约谈，责令写出检查材料，并在会上进行自我批评。二是对2015年以来所有科研课题过程性资料均缺失问题进行整改。三是制定出台《中共老河口市委党校关于加快和推进教师队伍建设的意见》（河党校[2019]2号）和《市委党校2019年教研工作计划》（河党校[2019]3号），全面推进教师队伍建设和科研工作上台阶。

6、关于“思想建设抓的不牢”问题。

整改落实情况：一是2019年5月14日对相关责任人进行组织约谈，责令写出检查材料，并在会上进行自我批评。二是2019年分别采取集中学习，交流研讨，专家授课、观看视频等形式开展中心组学习13次，丰富中心组学习形式。三是制定市委党校《中心组理论学习计划》并严格抓好落实。

7、关于“领导班子落实意识形态工作领导责任不到位”问题。

整改落实情况：一是2019年3月18日召开校委会，按照“谁主管谁负责”原则，进一步明确分管机关领导负责意识形态工作。二是通过中心组学习、机关政治学习、教学研讨，组织全体机关干部认真学习有关意识形态工作方面的文件，提高全体机关干部特别是领导班子成员对意识形态工作的认识。三是定期参加市委宣传部举办的意识形态分析研判会，对意识形态风险点进行研判。

8、关于“意识形态制度建设缺失”问题。

整改落实情况：一是结合党校工作实际，制定《意识形态工作制度》、《教师讲课行为规范》、《教师集体备课制度》、《教学事故责任追究制度》、《教师外出讲课管理办法》、《客座教授（兼职教师）聘任制度》、《新闻宣传和信息报送工作办法》等规章制度，对机关意识形态及课堂意识形态管理工作进行了规范，并加大宣传工作力度。二是扎实开展干部交心谈心活动，关注教职工思想意识动态，将意识形态工作列入机关年度考核内容，建立考评机制。

9、关于“意识形态阵地意识不强”问题。

整改落实情况：一是通过新课试讲、集体备课、集中说课、对讲稿进行检查、课后分析总结等措施，杜绝不当言论在课堂出现，坚决维护中央权威。切实将意识形态工作抓在手上，融入教学培训工作中。二是加强党校网站和工作QQ群、微信群建设。建立《校园网络安全管理制度》，要求网站上传信息必须经校委审签，群内人员一律实名制，不得上传涉密文件，发布广告信息等，对于学员培训期间组建的临时性工作群，在工作结束后一个月内解散，确保网络领域安全；出台激励措施加强对党校各项工作的宣传力度。

（二）关于党的建设方面存在的问题

10、关于“讨论决定干部任免事项会议记录不规范”问题。

整改落实情况：一是2019年4月8日召开中心组学习（扩大）会，专题组织全体机关干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部《中层干部竞争上岗制度》等有关政策精神，整体提升全体机关干部对干部任免工作的思想认识、业务认知。二是建立健全市委党校《会议制度》。三是2019年6月18日利用全体机关干部会就会议记录规范化进行专门培训。

11、关于“干部选拔任用纪实材料形成、归档不够规范”问题。

整改落实情况：一是根据要求对干部考察材料重新完善上报。二是制定市委党校《公文处理及印鉴管理制度》，对文书材料形成不规范的问题进行整改，并举一反三建立《公文保密规定》、《档案管理制度》，组织教职工认真学习并抓好落实。

12、关于“对党建工作重视程度不够”问题。

整改落实情况：一是相关校委领导在2019年3月26日政治巡察整改民主生活会上作自我批评，切实树立“抓好党建是最大政绩”的思想。二是制定市委党校抓党建工作责任机制，明确常务副校长、分管副校长和科室负责人抓党建工作职责，做到责任明确、督导到位，建立全员抓党建工作的格局。

13、关于“换届选举不规范”问题。

整改落实情况：一是2019年5月14日对相关责任人进行组织约谈，责令写出检查材料，并在会上进行自我批评。二是2019年2月份、3月份、5月份在支部主题党日活动上对《中国共产党支部工作条例》进行学习。三是重新对机关支部进行了选举。

14、关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改落实情况：一是在2019年3月27日巡察整改工作推进会上，对所有涉及人员进行大会通报批评。对相关责任人进行组织约谈，并写出检查材料。二是理顺党组织机构设置，建立《老河口市委党校关于 “两学一做”学习教育常态化制度化规程》，进一步规范“三会一课”，至少每月召开一次支委会、一次党小组会、一次主题党日，坚持领导班子带头讲党课，分类理顺所有会议记录本，规范会议记录。三是严格落实谈心谈话制度，做到主要负责同志和班子成员必谈、班子成员之间必谈，班子成员和分管科室人员必谈，做到关键时间点必谈，深入开展批评与自我批评，切实提高民主生活会和组织生活会效果。

15、关于“党员日常管理不严格”问题。

整改落实情况：一是以实施“三安工程”为契机，加强对年老病弱和随子女在外居住党员联系，建立党校老干部微信群，及时宣传党的路线方针政策，通报重大事情，畅通沟通渠道。二是2019年5月14日对相关责任人进行组织约谈，责令写出检查材料，并在会上进行自我批评，引导教职工引以为戒。三是将每年的4-5月定为“作风建设月”，集中时间强化机关党员干部作风建设；每年年初结合实际制订党支部工作计划，加强机关党建工作，强化党员日常管理；与教学工作紧密结合加强机关政治学习，提升党员干部思想政治素质。四是建立《党员教育管理制度》、《退休人员联系制度》、《民主评议党员制度》加强对党员的管理。

16、关于“学风不实，学习走过场”问题。

整改落实情况：一是对相关责任人在2019年3月27日巡察整改工作推进会上通报批评并进行组织约谈，责令写出检查材料。二是组织党建知识应知应会测试，进一步强化机关干部学习意识。三是完善《校委中心组学习制度》、《机关政治学习制度》、《教师集体备课制度》，充分利用学习强国、宣讲家、在线学习、汉江创客等平台组织教职工深入学习。

17、关于“党员发展程序不规范”问题。

整改落实情况：一是认真开展2018年入党积极分子培养工作，规范程序，严格要求，明确培养联系人，定期开展谈心谈话，撰写思想汇报材料。二是组织有关同志认真学习党员发展工作有关流程和有关规定，提高党务工作能力和水平，严格按标准和条件发展党员，成熟一个发展一个。

（三）关于全面从严治党责任方面存在的问题

18、关于“落实主体责任不力，‘一岗双责’履行不到位”问题。

整改落实情况：一是建立《市委党校党风廉政建设制度》，及时学习传达上级有关规定和文件，提升班子成员政治觉悟和履责意识。二是进一步强化校委主体责任。明确班子及成员主体责任清单，半年召开一次党风廉政建设专题工作会议，总结两个责任落实情况，分析和解决存在的问题。三是加强党校党风廉政风险点防范，建立《市委党校建设或维修工程招投标管理暂行办法》，对重大工程项目招投标进行规范管理。

19、关于“中央八项规定精神执行不力”问题。

整改落实情况：一是对违规发放的津补贴、在职职工临时工工资、超标准报销住宿费等按要求全部清退到位。二是完善制订《市委党校公务接待制度》，并组织相关科室人员学习，按照有关政策和要求，规范接待工作。三是进一步加强对中央“八项规定”精神的学习，强化教职工执行落实意识。

20、关于“违反财经纪律”问题。

整改落实情况：一是加强财务管理。按照《会计法》规定配齐财务管理人员，明确财务人员职责，严格按照财经纪律管理资金。二是严格按照财务工作规定和要求，做好会计凭证的整理归档工作。三是举一反三对2019年的财务工作进行自查自纠。

21、关于“工程项目未按规定履行程序”问题。

整改落实情况：一是2019年5月14日对相关责任人进行组织约谈，责令写出检查材料，并在会上进行自我批评。二是规范和完善询价程序和相关资料的归档工作。三是市纪委已就相关问题对市委党校时任领导进行了约谈。四是组织机关干部认真学习上级有关财经纪律要求和我市有关工程项目实施程序、规定。五是建立《市委党校建设或维修工程招投标管理暂行办法》。六是进一步举一反三，对2019年以来21项“三重一大”事项进行了自查自纠。

22、对干部职工管理宽松，工作监督检查不到位的问题。

整改落实情况：一是在2019年3月27日巡察整改工作推进会上对相关人员进行通报批评，责令及时补充填写完整。二是督促教职工抓好“学习强国”、“法宣在线”、“湖北干部在线学习中心”等平台的学习 。三是加强督查通报。在机关工作会上逢会必讲，结合党风廉政“宣传月”活动，对教职工到岗情况进行检查，严格执行《市委党校考勤和请销假制度》，对考勤情况进行记录，进一步夯实工作作风，形成良好工作氛围。

三、以巡察整改为契机，持续巩固和拓展整改成果

（一）深入抓好整改后续工作。紧紧围绕巡察反馈意见，抓住整改不放松，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果。

（二）深入贯彻落实全面从严治党要求。坚持党校姓党原则不动摇，把落实全面从严治党要求作为校委的首要政治任务，强化压力传导，从严要求，不断激发广大党员干部干事创业热情。

（三）持之以恒贯彻执行中央八项规定精神。牢固树立作风建设永远在路上的思想，深入推进制度建设，加强干部职工思想教育，坚决防止“四风”问题反弹，积极营造校机关风清气正的环境。

（四）强化干部队伍建设。坚持正确用人导向，完善干部监督管理制度，进一步落实谈心谈话制度，密切掌握干部思想动态，严格抓好干部队伍日常管理和教育，切实提升机关干部队伍整体素质。