中共老河口市中医医院总支委员会关于巡察整改进展情况的通报

2021年4月12日至2021年6月12日，市委第四巡察组对市中医医院党总支进行了巡察，2021年8月18日，市委第四巡察组向市中医医院党总支反馈了巡察意见，依照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改主要做法：

一是高度重视，迅速部署。8月19日，在反馈会的第二天，党总支迅速召开专题会议，成立了以院党总支书记徐明星同志为组长，党总支副书记、院长龚文江为副组长，其他班子成员为组员的巡察问题整改督办工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设巡察反馈问题整改督办工作专班,由党总支副书记、副院长梅少林担任组长，各职能科室主任为专班成员，负责与市委巡察组联系并做好反馈意见整改日常工作。

二是压实责任，分解任务。实行“一个问题、一名责任领导、一个具体负责人、一个措施、一抓到底”的工作机制，限定整改时间，把整改问题工作项目化、责任化，建立整改任务清单，形成详细的整改工作方案，确保整改任务落细落地落实。

三是跟踪督办，逐条整改。对照已制定的整改方案和清单全面整改，逐一落实，对账销号，确保事事有回音、件件有落实。加大跟踪督办力度，每周召开一次巡察整改进度督办会，听取整改工作推进情况，研究解决存在的问题，对进度缓慢的及时通报。

四是着眼长远，建章立制。坚持问题导向，举一反三，找准体制机制上的“症结”，建立健全各类规章制度，标本兼治，将巡察整改与各项工作有机结合起来，以改促干，推进发展，不断巩固和扩大巡察整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

目前，巡察反馈的问题绝大部分已整改完成并正常运行，整改期间，全院新制定或修订完善规章制度18项，制定整改措施100余项；召开专题整改会8次，专题组织生活会1次，问责追责41人；举办各类培训14场次；退款 12人次，退款金额 91967元。

二、巡察整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委有关要求方面整改情况

1、关于贯彻落实上级决策部署不力问题

整改落实情况：一是深入贯彻习近平总书记对中医药工作的重要指示精神和《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，加强中医健康养生与预防为主理念，努力发挥中医药传承与发展作用。已把治未病科从现针灸科中分离出来，严格按照治未病科建设与管理指南，单独设科，确定王朝琼为学科带头人，并配齐相应的人员和设备，于2021年8月全面启动中医治未病工作；二是开展了两次中医药知识培训会，加大中医知识的培训和中医药文化的宣传力度，营造良好的中医药氛围，突出中医药特色，提高中医药社会认可度；三是制定出台了《中医治疗率及中药饮片使用管理办法》、《中医治疗率及中药饮片使用管理奖惩措施》，对各科室中医治疗率及中药饮片使用比例作相关要求，指标细化到科室和医生。在管理办法中明确奖励和惩罚办法，由医务科每月进行考核，与当月绩效工资挂勾。

2、关于贯彻落实医疗卫生政策打折扣问题

整改落实情况：一是组织药械科、财务科工作人员进行了《物价政策》的培训；二是组织药剂科、设备科、财务科对我院药品及耗材价格进行了全面审核梳理，清理出本院所有尚未执行国家零差价政策的药品和耗材，100%实行了药品耗材零差价；三是对分管院长和相关科室主任进行了追责；四是制定了《实施国家基本药物制度的工作方案》，药品会计每月全面审核一次，审核结果报分管院长复核存档。

3、关于深化医药卫生体制改革不到位问题

整改落实情况：一是加强医共体单位之间的互联互通和学术交流。10月13日下午，通过远程会诊中心平台，联合医共体开展了一次学术交流活动，并形成制度，每月至少开展一次交流活动；二是光化社区卫生服务中心公卫科和村卫生室严格核对服务人数，分上下半年由中心组织专班对14项服务内容逐项考核，依据考核结果，已将2019-2020年经费分二次足额发放到村卫生室；三是区域网络信息化建设需要襄阳市卫健委统筹安排，我院已做好前期准备工作，随时配合上级主管部门完成；四是制定印发了《关于成立“五个管理委员会”的通知》，进一步完善医共体管理机构，细化工作职责，把紧密型医共体建设工作推向深入。

4、关于分级诊疗秩序混乱问题

整改落实情况：一是撤销医协部；二是制定下发了《关于严禁介绍病人提成的规定》；三是严格执行分级诊疗制度，严把双向转诊指征，维护正常医疗秩序；四是对分管领导和原医办部主任进行了提醒谈话。

5、关于坚持以人民健康为中心的服务理念有偏差问题

整改落实情况：一是开展了医患沟通培训会；二是制定印发《中医医院医务人员医德考评实施方案》，成立了医德医风建设考核专班，制定了医德医风考核细则；三是责令肾病科在科室内开展了自查自纠活动；四是对肾病科负责人进行了提醒谈话，书面检讨并全院通报批评。

6、关于病历书写不规范问题突出问题

整改落实情况：一是开展了医疗质量管理专题培训，增强了临床医生责任意识和专业水平；二是制定医疗质量考核、病历书写质量考核标准，并严格考核，加强日常自查自纠力度；三是对责任医生全院通报批评，并根据医院住院病历考核标准，按丙级病历处罚200元；对责任科室主任予以全院通报批评。

7、关于基药配比、抗菌药物使用执行不严问题

整改落实情况：一是开展了《国家基本药物合理使用规范》、《抗菌药物使用强度管理要求》知识和政策培训；二是重新对我院现使用药品目录进行梳理，同样功效的药品全部替换为基药，提高了基药使用比例，并按上级文件要求，安排临床药师参加了相关业务知识培训；三是严格执行《国家基药使用管理办法》，由医务科、药剂科每月进行考核，考核结果与科室及个人绩效挂钩，每月兑现奖惩，促使基药比例、抗菌药物使用强度达到国家要求。

8、关于处方点评制度流于形式问题

整改落实情况：一是开展了处方书写规范培训，确保临床安全合理用药；二是从高标准、严要求角度出发，已重新修定我院《处方管理制度》，并严格执行，严格落实奖惩，使处方点评工作落到实处；三是对不合格处方书写者进行了经济处罚和提醒谈话。

9、关于超标准收取床位费问题

整改落实情况：一是已组织各病区科主任、护士长进行了物价政策培训；二是已从9月18日开始执行2019年河医发14号文中床位费标准，并将收费标准在各科室张贴；                    三是已加强日常收费管理，严禁超标准收费；四是对物价科负责人进行了提醒谈话。

10、关于党总支履职尽责有差距，担当尽责不力问题

整改落实情况：一是加强民主议事和科学决策，特别是在一些重大项目的投资和决策上，一定要慎之又慎，召开“三重一大”会议，广泛听取意见，反复考察研究，做可行性论证，及时报上级主管部门审批，避免因决策失误导致单位重大损失；二是对于与北京神火公司合作失败一事，已成立由院长龚文江牵头、副书记梅少林、副院长赵昌礼、总会计师程小林为成员的专班，通过法律手段维护单位的利益，力争把损失控制在最小；三是领导班子已召开专题民主生活会，深刻反思，吸取教训，杜绝类似的事情再次发生。

11、关于履行职能有偏差问题

整改落实情况：已经职工代表大会审核通过“老河口市中医医院绩效考核分配管理办法”。在新的分配方案中对科室二级分配出台了指导意见，各科室已严格执行；一是各科室已成立由民主选举产生3个人绩效分配核算小组，做到了绩效工资发放公正、公开、透明；二是各科室已依据医院的指导意见制定了二次分配方案，并在科室民主讨论通过后，已报医院财务科执行并备案；三是现各个科室每月发放的二次绩效经医院绩效分配领导小组组长审核签字后再发放。在以后的工作中，分管院长及财务科将进一步加强监管，使科室二次绩效分配更加公正、公开、透明；四是已对病区主任、护士长进行了集体提醒谈话。

12、关于科室套取绩效账外循环问题突出问题

整改落实情况：已经全院职工代表大会通过了《老河口市中医医院绩效考核分配管理办法》，方案对科室绩效分配原则出台了指导意见，各科室也根据医院指导意见制定了科室二级分配方案，经医院绩效分配领导小组审核后存档。方案已明文规定不允许收治病人提成，并已执行到位。一是开展了一次财经纪律和财务制度培训；二是医院绩效分配领导小组已对各科室二次绩效分配日常监管，采取查帐和访谈的方法，做到早发现，早纠正；三是已由医院主要负责人对各科室责任人进行了集体提醒谈话，对相关科室主任全院通报批评。

13、关于欺诈骗保屡禁不止问题

整改落实情况：一是医保办、财务科已联合对我院所有收费项目进行审核，筛查出所有不符合标准的收费项目并进行了整改；二是医保办每周进行一次检查，重点检查住院病人的入院指征、合理治疗、合理检查、合理收费，检查考核结果与科室绩效及个人绩效挂钩，坚决落实奖惩，严肃追责；三是已组织召开了“不合理医疗检查专项治理行动会”和“三假专项整治推进会”，启动诈骗保专项治理工作；四是对医保办主任进行了提醒谈话。

14、关于费用减免变异问题

整改落实情况：一是加强了医保政策的宣传、培训，使全院工作人员熟悉、掌握医保相关要求，自觉遵守医保政策；二是严格执行国家医保政策，每月底由业务院长对全院医保政策落实情况进行全面考核、评估，做到发现问题及时整改；三是进一步规范费用减免程序，对特殊情况，确因经济困难无力承担医疗费用部分，需由单位或社区、村委会出具证明，由分管院长签字后，可予以减免，并报医保局备案；四是对相关责任人进行了提醒谈话。

15、关于意识形态工作有短板问题

整改落实情况：一是党总支成员分别签定了意识形态责任书，把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查，同考核，实行一把手负总责，分管院长各负其责，对单位重大事件，重要情况，单位职工苗头倾向性问题，有针对性进行引导，经常就意识形态工作开展交心谈心，及时解决职工反映集中的问题；二是注重舆论引导，大力弘扬正气，树立身边的先进典型，营造风清气正的环境。把意识形态工作纳入全年工作计划重要内容之一。今年九月底，医院党总支召开了意识形态总结及研判会；三是班子成员开展了一次分管领域意识形态调研活动，每个班子成员都撰写了一篇意识形态调研文章；四是把意识形态工作纳入党总支重要议事日程、党建工作责任制及述职述廉报告和民主生活会的重要内容。

16、关于运用新媒体开展宣传能力不强问题

整改落实情况：一是进一步加强医院宣传，树立良好形象。保持宣传工作与医院整体工作的一致性，把医院的管理目标和服务理念充分体现在宣传工作之中，做好阶段性宣传。充分运用微信公众号、短视频等新媒体宣传方式，对医院新技术、新业务、特色专科进行深入报道。加大宣传力度，打造名医名科名院。聘请专业团队指导医院宣传工作，促进宣传工作系统化、正规化。今年六月已与星辰传媒公司签订了合同，已制作5期；二是凡对外发送或公示的公文，必须逐字逐句审查校对，报分管领导审批后方可对外发送或公示，加强对外宣传公文的严肃性和规范性；三是对现有的上墙制度或对外公示的内容，进行一次彻底筛查，发现错误立即更改；四是已制定出台《老河口市中医医院行文管理规定》。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面整改情况

17、关于落实全面从严治党主题责任不力问题

整改落实情况：一是已制定下发调整中医医院党风廉政建设责任制工作领导小组及班子成员“一岗双责”任务分工文件。并制定了全面从严治党主体责任工作路径图；二是建立了班子成员及党总支党风廉政建设专题报告制度并执行，定期或不定期召开专题会议研究并听取班子成员对分管范围内党风廉政建设责任制落实情况，汇总后向局党组专题报告，确保管理有制度有落实；三是要求每年年终党总支成员的述职述廉报告，由党办、人事科、监察科对内容进行把关后，交党总支书记审定；四是按照主体责任及党风廉政建设要求，已完善本院党风廉政建设责任制考核和“三谈两述”工作机制。

18、关于班子成员“一岗双责”落实不到位问题

整改落实情况：一是制定下发调整中医医院党风廉政建设责任制工作领导小组及班子成员“一岗双责”任务分工文件，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”；二是针对光化社区卫生服务中心副主任、公卫科负责人套取医保基金之事，已追回套取资金上缴市医保局，当事人由纪委监委给予党纪政纪处分。针对此案件，已开展“一案一教育”警示大会，以案说纪，教育职工，引以为戒；三是对违规费用全额退到监察委指定帐户，并对相关责任人进行提醒谈话，书记面检查并全院通报批评。

19、关于工程项目建设监管缺失问题

整改落实情况：一是已制定下发《关于成立工程项目管理委员会及分工职责的通知》，并按国家相关规定完善我院工程项目管理流程，严格执行规定，在工程项目开工前，做好招标控制价的制定工作，并严格按照控制价制定的工程量来开展工程建设，若有变更，在不超出政策规定的范围内，及时完成工程量变更手续，在审批完成后再进行工程建设，工程项目完成后及时开展工程竣工验收工作并进行审计，杜绝验收手续未完成前就审批签字同意支付工程款的情况出现；二是已对未审先支及超审计支付情况进行了整改，完善相关手续，并对分管领导和当事人进行了提醒谈话，责令写出书面检讨。

20、关于救护车挪作他用问题

整改落实情况：加强救护车管理，确保专车专用。一是已经进一步规范完善了《救护车使用管理办法》，并由办公室负责救护车的管理，建立出车台帐。抢救接送病人由行政值班人员负责派车；二是救护车除接送病人外，原则上不得挪作它用。如遇特殊情况，如突发公共事件、运送紧急物资等，需向分管领导请示，批准后方可出车；三是已对救护车安装了电子定位系统，办公室对运行进况进行全程实时监控；四是对分管领导和办公室主任进行了提醒谈话。

21、关于警示教育效果差问题

整改落实情况：一是在巡察期间，我们邀请了市纪委监委案件审理室孙主任结合医疗领域现实案例进行了剖析，并对医疗领域廉政风险点进行了重点提醒；二是已建立健全医院会议制度，实行会议签到，无故不参加会议的，严肃追责；三是利用每月的支部主题党日，组织观看警示教育片，2021年9月份支部主题党日分别组织党员观看了《以案说纪》第41期和第46期。并展开讨论，交流观后感；四是积极参加市纪委监委组织的各种警示教育参观活动；五是对班子成员职工违纪受处分案例，开展“一案一教育”活动。充分发挥警示教育片以案示警、以案为戒、以案促改的作用，用好身边“活教材”，增强警示教育的针对性，使警示教育真正入耳、入脑、入心，着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛围，持续推动党风廉政建设向纵深发展。

22、关于落实全面从严治党监督责任不到位问题

整改落实情况：一是医务科已制定印发《医疗纠纷赔偿管理办法》，明确责任主体，严格责任追究。按承担责任大小，落实到科室和责任人；二是对已发生的纠纷，在全院进行通报，并组织全院职工进行讨论，以使全院职工从中吸取经验和教训；三是组织开展医疗安全警示教育培训及医患沟通技巧培训，同时加强医疗质量考核，减少医疗纠纷的发生；

四是已对分管领导和医务科长进行了提醒谈话。

23、关于评先表模不严肃问题

整改落实情况：一是制订印发了《评先表模实施办法》，干部廉政表现与评先表模挂勾；二是凡年度内受到各级组织处理（处分、处罚、提醒谈话、通报批评），有患者投诉、医德医风考核在合格以下者，本年度不能列入评先表模对象；三是评先表模对象由医院纪检监察部门依据《评先表模实施办法》严格审核，合格后再报分管院长或院长审批；四是对分管领导进行提醒谈话。

24、关于重复领取绩效工资问题

整改落实情况：当事人已退还重复领取的绩效工资，并作出书面检讨，在全院进行通报批评。责任领导已作出书面检讨。

25、关于资金监管乏力问题

整改落实情况：一是组织开展了财务人员《现金管理制度》、《内部控制制度》等财经制度和财经纪律的学习，提高了财务人员法律意识和业务知识水平；二是2021年1月起，将收取的职工水电费等收入全额缴存中医医院银行帐户；三是对分管领导和财务科室进行了提醒谈话。

26、关于违反中央八项规定精神问题禁而不止问题

整改落实情况：一是开展一次中央八项规定、《公务接待管理规定》和《会议费管理办法》专题培训；二是严格执行中央八项规定，加强公务接待费的管理。严格按《公务接待管理办法》执行，严格执行公务接待工作函、用餐申请单、菜单、发票四要素，控制接待标准和陪客人数，坚持实事求是，不弄虚作假，不搞变通报销。严格执行《会议费管理办法》，各种会议提前编制会议预算，报主管部门审批备案；三是对分管领导和办公室主任进行了提醒谈话。

27、关于违规领取差旅费问题

整改落实情况：一是组织开展了《湖北省国家机关和事业单位差旅费管理办法》学习培训，并建立长效机制，严格遵照执行；二是违规领取的交通费及中药资源普查补助已全额退回医院账户;三是已对违规领取违规费用的当事人进行提醒谈话，批评教育，并全院进行通报。

28、关于捐赠物资管理不规范问题

整改落实情况：一是已制定印发《接受捐赠物资管理办法》，并加强捐赠物资的规范管理。对通过正规渠道接受的社会合法捐赠物资，按要求办理入库手续。对于捐赠物资的使用，要有明细领用帐目，手续完善，帐实相符，并将捐赠物资用途向捐赠方反馈并在全院公示；二是对总务科主任进行了提醒谈话。

29、关于纪律规矩意识差问题

整改落实情况：一是制定印发了《医疗欠费管理办法》并严格执行，规范了医疗费用担保及欠费核销审批手续，严格控制病人医疗欠费；二是严格执行《医疗收入管理制度》，加强医院收入的日常管理，确保收入的安全及完整。财务科已安排专人每天对收费处应收帐款及进帐单进行核对，做到日清月结；三是严格执行《医院会计制度》、《医院财务制度》和《医院支出审批制度》等，建立健全院内报销流程和审批手续，杜绝白条入帐，节约费用开支，提高经济效益；四是认真执行《医院财务制度》，遵守国家财经纪律，对医院的经济活动进行财务监督，不流于形式，不仅要看财务手续的完整性，还要审核经济活动的合法性，敢于提出异议。六是对相关责任人进行了提醒谈话。

30、关于违规套取资金问题

整改落实情况：一是加强职能科室法律法规的学习，增强法律知识，提高法制意识。组织开展对院办、总务科、设备科、药械科等重点岗位的财经纪律、《会计法》、《监察法》及中央八项规定等法律法规的培训；二是立即终止变通报销费用的行为；三是加强公务接待管理，严格控制公务接待的范围及标准，压缩公务接待费，确保有限的资金用在医院发展和建设上；四是不断完善管理制度，加强经费的管理使用，坚持做好院务公开，自觉接受全院职工及社会各界的监督；五是对分管领导及当事人进行了提醒谈话。

31、关于执行政府采购政策不到位问题

整改落实情况：一是组织相关人员学习“三重一大”制度，并严格执行“三重一大”决策制度，凡大额物资设备采购必须经过“三重一大”会议；二是在以后的工作中严格按照政策法规要求，规范采购流程管理；三是已制定印发《老河口市中医医院关于成立医疗设备高值耗材管理委员会的通知》，成立了管理委员会，明确了职责和流程，并认真落实；四是对分管领导和当事人进行了提醒谈话。

32、关于不履行政府采购程序问题

整改落实情况：一是按卫健局要求，2021年年初已编制政府采购计划。在今后工作中，按照湖北省政府集中采购目录及标准（2021年版），严格履行政府采购程序，手续不完整、程序不到位不予报销入帐；二是严格按照制度办事，凡政府采购目录内的物资采购，提前在“三重一大”会上提出。经同意后上报卫建局采取公开招标方式采购。

33关于国有资产流失问题

整改落实情况：一是关停以医院内部科室形式设立的内部食堂，其房屋用于解决紧张的业务用房；二是按照原职工就餐标准，通过广泛征求职工意见，在院外选择一家餐馆进行送餐，由院办安排专人管理，实行刷卡就餐，每月根据医院值班排班表一次性分别预存值班人员餐补帐户，每月据实结算。值班人员自主点餐，超支自付，月底清零；三是已对分管领导进行了提醒谈话。

34、关于固定资产不入账问题

整改落实情况：一是2021年8月10日已收到卫健局原信息中心固定资产设备移交协议及资产评估报告，医院已于8月下旬召开了“三重一大”会，签订了移交协议书，并于2021年8月入帐。以后的工作中，将严格落实相关管理制度，杜绝类似的事情发生；二是对总会计师和当事人进行了提醒谈话。

35、关于库房、药房帐实不符问题

整改落实情况：一是已组织药剂科、财务科联合对药房、药库进行盘存，对账物不符部分进行了清理，大部分查明了原因；对不能说明原因的，追加了当事人的责任。二是已建立长效机制，每季度由财务科、药剂科进行一次盘存，及时发现问题，及时处理问题，保证账实相符，防止出现积压；三是责成外一科、针灸科按程序补齐领用手续；对总务科库房加强管理，每季进行一次盘存，严格按照物资管理制度办理出入库手续。四是对分管领导进行了提醒谈话，并作出书面检查；五是分管领导已对总务科主任、药剂科主任进行了提醒谈话，并作出了书面检讨。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面整改情况

36、关于党组织核心作用发挥不力问题

整改落实情况：一是提高政治站位，坚决履行党建主体责任，把党建工作放在一切工作之首，坚持以党建为抓手，引领业务健康发展，充分发挥党总支的核心作用。主要负责人是党建工作第一责任人，亲自抓党建工作，高度重视党建工作，每个季度要主持召开一次党建工作专题会，紧紧结合医疗业务，研究部署党建工作；二是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。带领全体党员立足岗位实际，依托讲党课、学党章、学习十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护；三是大力开展创建党员模范岗、岗位技术大练兵等活动，特别是在当前疫情防控战役中，充分发挥党总支和党员先进模范带头作用，将学、做紧密结合，同步发力，确保党建工作助力医院业务发展。同时，加强医共体成员单位党建工作指导；四是主要负责人对分管领导进行提醒谈话。

37、关于民主集中制落实不到位问题

整改落实情况：一是严格规范执行“三重一大”制度，严格执行“三重一大”议事规则；二是严格执行“四不一末”决策制度；三是进行了“三重一大”监督员换届选举，民主选举产生新一届“三重一大”监督员，监督员由原来二人增加为三人，明确其工作职责；四是使用“三重一大”专用记录本，每年年底办公室统一收回交档案存档。每月向卫健局上报一次“三重一大”事项报告，每次“三重一大”会议后印发会议纪要，参会人员签字并存档。

38、关于党内政治生活不严肃问题

整改落实情况：进一步提高认识，加强和规范党内政治生活，提高党内政治生活质量；一是严格规范组织生活会程序。2021年8月，严格按照程序，规范召开了“巡察反馈问题整改专题民主生活会”；二是交心谈心做到“深谈”、“广谈”、“真谈”，班子成员之间必谈，班子成员和分管中层干部必谈，班子成员和普通职工必谈（至少五人），交心谈心做好记录，谈话人和被谈话人必须签字；三是批评与自我批评做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态，要辣味十足；四是认真撰写剖析材料，不得在网上下载或照搬以前的材料；五是坚持党的组织生活的各项制度创新，重视政治学习，防止流于表面，拘于形式，防止党内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化，保证党内政治生活的重要载体得到有效落实。

39、关于党建工作虚化弱化问题

整改落实情况：一是严格实行党委领导下的院长负责制，医院党总支发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用；二是加强领导班子建设。由于疫情、襄阳市重点专科检查等原因，导致换届工作推迟。已向卫健局党组报告，换届工作正在推进中。三是结合本次巡察所反馈的问题，对班子分工进行重新调整。结合本次党总支换届，鉴于刘明生同志身体原因，已向卫健局党组报告，建议不再担任党总支委员职务；四是向卫健局党组报告，抓紧完成光化社区卫生服务中心党支部换届工作。

40、关于党员教育参学率低问题

整改落实情况：一是加强党员的日常教育和管理，用好“支部主题党日”这个载体，把“不忘初心、牢记使命主题教育”和“三会一课”有机结合，把“双报到”工作和行业特征相结合，大力开展实践活动；二是在职支部组织的会议和集中学习，严格执行实行会议签到，要求参会率必须达到80％以上，确实因工作不能参加集中学习的，要进行补学，并做好登记；三是根据退休支部“年老多病、行动不便、随子女迁居外地”等特殊情况，在不适合集中组织学习的情况下，建立一个退休支部微信群或QQ群，定期组织网上学习交流。对于因身体原因不方便出门的老党员，组织定期上门“送学”，对于不会用微信、QQ的部分老党员，把学习资料通过邮寄的方式送到他们手中，经常通过信件或电话进行交流，确保退休支部学习参与率达到70％以上。

41：关于党费收缴管理不规范问题

整改落实情况：一是已规范党费收缴与管理。根据卫健局与组织部沟通确定的党费收缴基数（基本工资+绩效工资的60%），由财务科会同党办重新核算党费，由党办确定一名人员负责党费收缴工作，自2021年7月起正式执行。财务科注销党费收缴帐户，将余额数与医院代缴数额冲抵清算，若有余额上缴组织部门；二是已由医院对分管领导进行提醒谈话；并由分管领导对党办主任进行了提醒谈话。

42：关于不履行党员义务问题

整改落实情况：一是自2020年7月起，已停止从工资中代扣党费行为。党办确定一名工作人员从事党费收缴工作。分别建立了“在职党员微信群”和“退休党员微信群”，党费每月收取，并在党员活动手册中记录，所收党费按组织部指定帐户每月入帐；二是党办已收缴退休党员2020年党费并如数上缴；三是已由医院对分管领导进行提醒谈话；并由分管领导对党办主任进行提醒谈话。

43、关于选人用人不规范问题

整改落实情况：一是医院已制定《老河口市中医医院人员招聘管理办法》，因需设岗。先由用人科室向人事科提出申请，再由人事科报分管院长审批，最后报党总支集体研究，经党总支会议通过后报卫健局、人社部门备案，实施招聘；二是在招聘过程中，做到公平、公正、公开。建立招聘考试题库，应聘者根据专业随机抽选试题。对于考试试卷，组织专家组集体阅卷，分数在全院公示，试卷按要求存档；三是招聘过程由医院纪检监察部门全程参与，每个环节向社会公开，坚决杜绝招聘过程中任人唯亲、托人情等不正之风；四是为确保招聘的公正性，聘请第三方担任评委。光化社区卫生服务中心下一步将加大力度，根据上述原则继续公开招聘B超心电图等专业人员，提高人才队伍专业技术能力；五是已建立健全招聘招录人员管理考核制度，加强此类人员日常管理和工作考核，严格奖惩；六是主要责任人已对分管领导进行了提醒谈话，并已作出了书面检查。

44、关于专业人才严重断层问题

整改落实情况：一是继续深入到各医学院校招聘学生；二是特殊情况实行优惠政策，想办法从社会上引进急需人才,对于部分在医院经济困难时期流出的人才，出台优惠政策召回使用；三是实行院领导包保人才制度，关心、关注、关爱年轻人的成长；四是鼓励符合条件的同志参加“西学中”，今年已选派医生骨干8名赴上级医院培训，选派了5名护理骨干外出进修，有序开展住院医师“规培”计划；五是加强名老中医的师带徒技术传承工作，进一步细化落实；六是医院已与建行联合建设人才公寓，为医院新招聘人才提供良好的居住环境；七是将严格医务人员准入制度，毕业两年的人员如不能按期取得相关执业证书，予以辞退。

45、关于审计反馈问题未整改到位问题

整改落实情况：一是已按“总量平衡，以收定支，统筹兼顾，收支平衡”原则，年初编制2021年收支预算及固定资产采购预算。并经医院职代会通过2021年收支预算报告，按巡察要求，已报卫健局批复；二是在以后工作中按季度编制医院运营情况分析表，规范医院经济运行，强化预算约束，提高资金利用效率；三是主要负责人对总会计师进行了提醒谈话，并作出了书面检讨。

三、下一步的打算

自市委第四巡察组四月份进驻医院以来，为我院把脉问诊，指出我院工作中存在的不足，我们全体干部职工端正态度，坚持以问题为导向，刀刃向内，真刀真枪解决问题，使医院在基层党组织建设、科学化规范化管理等方面又上了一个新台阶，业务收入稳步增长，元至九月份门诊收入同期增长30%，住院收入同期上升10%，重点专科建设又有新的突破，四个重点专科通过襄阳市重点专科评审，两个专科已申报省重点专科。职工队伍精神面貌良好，队伍稳定。医德医风建设持续改善，全年无一起重大医疗事故和安全事故发生，患者满意率保持在95%以上，在今后的工作中，我们将继续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察整改成果，以整改为契机推进医院各项工作再上新台阶。

(一） 进一步认识巡察工作对我院工作的推动作用，以巡察反馈问题为导向，以抓问题整改为契机，科学运用巡察成果。对具备整改条件的，要立即进行整改；通过努力能够整改的，要坚持做到限期整改；对客观条件限制和政策障碍原因，一时解决不了暂时无法进行整改的，要在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取措施逐步进行整改，促进我院各项工作有序、有效开展。 

（二）巩固巡察整改成效，着力建立长效机制，切实推进医院业务再上新台阶。巡察工作是监督与指导，更是教育与促进。对待巡察结果，不能就事论事，敷衍了事，更不能一阵风、走过场、流于形式，必须坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把整改工作与业务工作、平时工作融为一体，以良好的工作业绩来验证巡察成效。

（三）进一步推进党风廉政建设工作，要紧紧围绕巡察组的反馈意见，即知即改、立行立改，切实把存在的问题解决好，坚持好，要把整改工作贯穿始终，让党员干部在思想上更紧一些、作风上更严一些、工作上更实一些，有效促进我院党风政风持续转变。 

（四）坚持把整改工作与内部管理相结合，促进树立“廉洁、高效、务实”形象。把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作摆上更加重要的位置，严格落实党总支主体责任和纪检组监督责任，认真履行“一岗双责”，切实增强抓好党风廉政建设的责任感、使命感；坚持反复抓、抓反复，做到警钟长鸣，常抓不懈；要进一步加强腐败风险预警机制的建设；要完善选人用人机制，明确职责分工，建立科学激励机制，调动工作积极性，提高工作的效能和质量，保证全院工作的正常运转。 

（五）坚持把整改工作与今后的业务工作相结合，促进医院健康发展。要把落实巡察组整改意见同当前的重点工作目标结合起来，一手抓目标推进，一手抓工作整改，在工作中落实整改要求，抓出整改实效，在整改中强化宗旨意识，提高工作水平，真正把巡察的成果转化为推进我院快速发展的源泉和动力。 

      中共老河口市中医医院总支委员会

          2022年1月11日