共青团老河口市委关于巡察整改情况的通报

 根据市委巡察工作统一部署， 2022年4月11日至6月11日，市委第三巡察组对团市委开展了政治巡察。2022年8月31日，市委第三巡察组向团市委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公示。

一、巡察整改总体情况

巡察意见反馈后，团市委高度重视，立即召开办公会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《共青团老河口市委关于市委巡察反馈问题的整改方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，办公室成员为组员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3大类30条具体问题分别落实到责任领导和责任股室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在团市委统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

二、巡察反馈意见具体整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面

1.共青团政治组织定位不准，团员青年政治引领谋划不力

（1）关于“贯彻落实习近平总书记关于青少年和共青团工作的新要求新部署不到位。”的问题

整改落实情况：一是加强学习。2022年10月16日组织基层团代表委员及全体机关干部，共同观看党的二十大开幕会，学习领会习近平总书记关于青少年工作重要讲话精神；2022年11月3日组织全体机关干部学习《关于青少年和共青团工作论述摘编》、习近平总书记“7·2”重要讲话精神等；二是谋划工作。积极编制《共青团老河口市委2023年工作要点》，对全年重点工作进行了安排部署，履行工作职责，全面深化改革，全面从严治团，在实践中贡献青春力量。

（2）关于“贯彻落实青年成长发展工作有偏差。”的问题

整改落实情况：一是2022年10月份理论学习中心组会议深入学习中共中央、国务院印发《中长期青年发展规划（2016－2025年）》，领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对群团工作改革指示精神；二是查漏补缺，印发实施《老河口市中长期青年发展十大重点项目实施方案》，广泛开展各类大型公益活动6次。三是2022年帮助2位创业青年获得40万元青年创业贴息贷款，累计为14位创业青年发放280万元青年创业贴息贷款，有12家青年创业企业入驻颐高“青创园”。

（3）关于“履行‘全团带队’政治职责有差距。”的问题

整改落实情况：一是出台《老河口市共青团基层组织改革实施方案》，将少先队改革工作纳入其中，全面推进少先队改革工作；二是团市委已积极向组织部汇报，配齐少先队总辅导员岗位力量；三是建设成立10个少先队校外实践营地、16个社区少工委，丰富少先队校外活动阵地，广泛开展少先队员革命传统教育、国防教育、法治教育、劳动教育。四是积极组织少先队员学习“红领巾爱学习”，参学率达100%；开展“红领巾奖章”争章活动，获得襄阳市少先队三星章个人283人，大队4个，中队5个；获得湖北省少先队四星章个人11人，四星章中队两个。

2.党的“喉舌”发声职能弱化，团员青年不负韶华、肩负时代重托主旋律弘扬不够

（4）关于“特色团队活动开展不力。”的问题

整改落实情况：一是通过“青春老河口”微信公众号，在我市广大青少年中弘扬主旋律、传播正能量，旗帜鲜明开展正面有效引导。二是2022年10月13日，在第六小学、第八小学等开展“喜迎二十大，争做好队员”集中入队仪式，共有350名同学加入少先队。三是11月6日在酂南社区开展“关爱留守儿童 共建和谐社会”志愿服务活动，帮助留守儿童解决实际问题。四是组建“青年宣讲团”，积极宣讲党的二十大精神，做好青少年的引导工作，2023年2月6日联合审计局团委在审计局5楼会议室开展“学习新思想 争做新青年”专题讲座。

（5）关于“‘青年大学习’参学率不高。”的问题

整改落实情况：一是层层压实“青年大学习”参学责任。2022年9月7日开展2022年团市委青年大学习调度会，针对青年大学习第十四季学习活动开展进行安排部署。二是建立督办机制，对组织不力、学习参与率不高的团组织，通报督促，此外建立激励机制，将“青年大学习”参学率作为评先评优重要依据，纳入团组织目标管理考核，与“推优入党”挂钩。通过一系列举措我市2022年第十四季度共完成76289人次的学习。

（6）关于“新媒体传播渠道不畅。”的问题

整改落实情况：一是团市委加大对团属新媒体的宣传力度，“青春老河口”微信公众号保持发布原创内容，2022年9月1日至今共发布原创17篇、转载86篇，“青春老河口”微博共转载152篇，截至目前抖音《老河口青年》粉丝量由整改前131人增长至16.4万人。二是建立健全共青团老河口市委宣传工作系列管理制度，加强对于新媒体阵地的建设，进一步提高原创力。

（7）关于“意识形态阵地管理薄弱。”的问题

整改落实情况：每月专题研究意识形态工作，分析和研判青年意识形态领域风险点，积极对接宣传部完成报送防范化解意识形态领域重大风险任务清单等任务。

3.青春“旗帜”影响力弱化，团组织凝聚力和团员荣誉感下降

（8）关于“‘青’字品牌缺乏，青春‘旗帜’褪色。”的问题

整改落实情况：一是按照“有阵地、有项目、有队伍、有机制、有标识”的“五有”标准，规范建设青年之家，现已完成5处青年之家。二是2022年11月15日在青少年课外活动基地开展社会主义核心价值观教育活动--诚信品德教育活动。三是持续开展“隆中青年英才”“青年企业家协会”“襄阳市青年联合会”会员推荐活动，组建“青年宣讲团”。

（9）关于“公益品牌断层，青春风景不靓。”的问题

整改落实情况：一是8月25日老河口市 “希望家园”活动圆满落幕，全市30个希望家园点，160名志愿者，1000余名小朋友共同度过了一个难忘的暑假。二是团市委积极向上申请姚基金“美丽乡村足球季”项目，10名支教志愿者于9月26日来到我市并分配至仙人渡小学、秦集小学等10所村镇小学，进行为期两个月的支教服务，他们开展了专业的足球课程，参与到我市小学生足球联赛等体育赛事工作中。11月24日-11月25日，2022中国足球发展基金会·姚基金美丽乡村足球季湖北赛区老河口站联赛取得圆满成功。

（10）关于“志愿服务缺位，青春‘名片’蒙尘。”的问题

整改落实情况：一是团市委加大青年志愿者的招募参与全市各项志愿服务，在全市范围内招募志愿者参与志愿服务。二是招募的志愿者深入乡村开展“关爱困境儿童、青少年”等志愿服务，为这些困境儿童青少年带去文具和生活物资；在生态环保公益项目中，团市委开展“美丽小天使”和“保护母亲河”等志愿服务，为环境保护贡献一份力。三是2023年创建文明城市评选活动中团委共招募38名志愿者参与抗战广场及天然气公司两个交通路口的文明交通劝导志愿活动。

4.团组织工作手臂延伸不够，青年群体“服务员”职能履行不到位

（11）关于“基层团组织力量薄弱，有效覆盖面不够。”的问题

整改落实情况：一是层层压实责任，印发《老河口市共青团组织改革实施方案》，召开共青团基层组织改革推进会，对于基层团组织干部力量配置作出安排部署。二是在“智慧团建”系统内录入“两新”组织336个，已完成襄阳市下达的任务。

（12）关于“赋能青少年创业成长不够，‘服务员’职能弱化。”的问题

整改落实情况：一是团市委强化“服务员”职能，协调帮助解决青年创业中的困难，今年帮助2位创业青年获得40万元青年创业贴息贷款，截至目前累计为14位创业青年发放280万元青年创业贴息贷款，有12家青年创业企业入驻颐高“青创园”。二是联合检察院开展“未成年人法治手绘画廊”普法征集活动，邀请本市未成年人用画笔描绘出自己心中的“法”；在国家网络宣传周，组织开展“2022年老河口市国家网络安全宣传周青少年日主题活动”，为青少年普及网络安全知识以及相关法律法规。

（13）关于“放眼大局主动作为不够，生力军作用发挥欠缺。”的问题

整改落实情况：一是团市委充分利用青年成功人士引进襄阳市琢玉文化开发有限公司教育营地建设项目，并完成投资6450万元。二是2023年2月18日团市委赴江苏招商，与今世缘酒业有限公司洽谈招商合作事宜，并诚邀该公司高层领导近期来我市考察投资，助力全市招商工作。

（二）群众身边腐败和不正之风方面

1.落实全面从严治党政治责任不到位

（14）关于“主体责任落实不力。党风廉政建设工作只研究无部署。”的问题

整改落实情况：一是建立健全廉政风险防控制度，组织全体机关干部学习，严格按照制度执行。二是依托党风廉政教育月开展警示教育活动、观看警示教育片《围猎陷阱》《初心蜕变，人生偏航》。三是依托微信公众号宣传《将军的秘密》和《连长的信念》廉政微视频，引导广大青年团员高举“廉洁”精神火炬，坚守初心，廉洁勤政。

（15）关于“‘一岗双责’履行不力。”的问题

整改落实情况：一是切实履行职责，加强对3个协会业务沟通指导和监管力度，要求各协会建立工作台账，对承接的项目和活动支出明细详细记录。二是深入调研，详细了解协会运行情况和困难，并听取意见和建议。三是对团费账户进行建账记账；四是发布《关于做好2022年度团费收缴工作的通知》，并及时按要求完成襄阳下达的团费收缴业务。五是对相关负责人作出书面检讨。

2.纪律规矩意识欠缺

（16）关于“违反国库集中收付制度。”的问题

整改落实情况：一是11月3日组织学习《国库集中收付制度》等财经纪律文件，严格支付程序。二是相关责任人作出书面检查。

（17）关于“固定资产未入账。”的问题

整改落实情况：一是11月3日组织学习财务管理制度，严格按照规章制度落实。二是对固定资产进行了补记，做到账实相符。三是相关责任人作出书面检讨。

（18）关于“审核审批不规范。”的问题

整改落实情况：一是11月3日组织相关人员学习审批流程等，严格按照制度执行；二是相关责任人作出书面检查。

（19）关于“银行多头开户。”的问题

整改落实情况：注销湖北银行团费账户，财政局已出具《关于中国共产主义青年团老河口市委员会开设银行账户的函》，团市委于3月17日已在基本户所在的中国建设银行老河口银行营部进行了团费专用户的开设。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.党建工作责任扛得不牢

（20）关于“抓党建主责意识不强。”的问题

整改落实情况：一是及时建立完善定期研究党建工作有效机制，增强主责意识。二是2022年10月18日在主题党日活动中组织机关党员学习“全面落实从严治党主体责任规定”；三是将党建工作融入日常，抓在经常，按要求定期召开支部主题党日活动、民主生活会、谈心谈话等，加强党员日常管理；四是相关责任人作出书面检讨。

（21）关于“民主集中制执行不到位。”的问题

整改落实情况：一是指定专人负责会议记录，要求做到程序规范、记录完整。二是2022年11月3日组织机关全体干部对“三重一大”事项决策制度进行学习。三是对新聘任的三重一大监督员发放聘书，对“三重一大”事项进行全程监督。四是相关责任人作出书面检讨。

2.党内政治生活不严肃

（22）关于“中心组学习制度落实不力。”的问题

整改落实情况：一是专人负责收集整理中心组学习资料，及时更新资料的收集归档，保证资料完整、真实准确、规范存放、能随时调阅。二是2022年9月22日组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，按照《2022年团市委中心组学习计划》执行，中心组学习次数超过8次；三是相关责任人作出书面检讨。

（23）关于“‘三会一课’制度执行不到位。”的问题

整改落实情况：一是2022年9月22日在团市委会议室组织学习《新形势下党内政治生活若干准则》，严格执行“三会一课”制度；二是做好资料收集归档，已安排专人对“三会一课”会议进行规范记录。

（24）关于“主题党日活动开展不扎实。”的问题

整改落实情况：每月制定党支部主题党日活动方案，做好主题党日活动会议记录，对党员的交流发言材料与心得体会做好收集整理工作。

（25）关于“民主生活会程序不规范。”的问题

整改落实情况：一是2022年9月7日召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，并在会议前充分征求党员、干部意见，开展批评与自我批评。二是对党员干部的批评与自我批评资料已进行严格把关，加强民主生活会制度的落实工作，积极征求党员、干部和群众意见，规范相关信息的填写工作。三是相关责任人作出书面检讨。

3.基层团组织规范化建设指导不力

（26）关于“对基层团组织发展团员程序审核把关不严。”的问题

整改落实情况：一是督促全市中学严格按照发展团员程序执行，认真落实八课时团课学习和三个月考察培养教育，召开团支部会议确定发展对象。二是明确团员档案保管制度，统一交由申请人所在学校暂管。三是严把审核关，在领取入团志愿书时对相关人员强调志愿书需填写规范，对不合格的进行退回补充完善。

（27）关于“‘智慧团建’基层终端运行不畅。”的问题

整改落实情况：一是安排专人负责“智慧团建”维护工作，每日对转入、转出进行审批，保证时效性，定期维护相关信息；二是2022年9月7日对各乡镇“智慧团建”负责人进行培训，会议上要求各乡镇要确保智慧团建工作正常运行；三是帮助各乡镇 “智慧团建”负责人修改了账号密码，确保账号顺利运行。

4.干部选任工作不严谨

（28）关于“干部选任程序不严格。”的问题

整改落实情况：一是团市委主要负责人对分管领导、人事工作负责人进行谈话提醒，强调对干部选拔任用程序，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求落实，在会议讨论决定后，进行公示，确保公示内容真实准确，便于监督，公示期不少于五个工作日。二是在干部选拔任用过程中，严格把好民主推荐关、考察关、任前公示关等关口，做到坚持程序一步不少、履行程序一步不错、执行程序一步不让，进一步体现干部选拔任用工作的公平与民主。三是相关责任人作出书面检讨。

（29）关于“干部任前公示不规范。”的问题

整改落实情况：一是9月20召开书记办公会，深入学习《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《公务员法》等内容，持续加强学习，学以致用。二是相关责任人作出书面检讨。

（30）关于“干部任免事项会议记录不规范。”的问题

整改落实情况：一是9月20日召开书记办公会，组织学习《关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录的暂行规定》，严格按照相关要求，认真做好会议记录和存档工作。二是相关责任人作出书面检讨。

三、下一步工作方向

通过对巡察组巡察反馈的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，团市委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改落实情况，以实实在在的整改落实情况推进各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位进行反映。联系电话：0710-8222146，通讯地址：老河口市中山路15号，邮箱：lhktsw@163.com。