市委政研室（改革办、财经办）关于巡察整改情况的通报

 根据市委巡察工作统一部署，2022年4月11日至6月11日，市委第四巡察组对市委政研室（改革办、财经办）进行了政治巡察。2022年8月31日，市委第四巡察组向市委政研室（改革办、财经办）反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公示。

一、强化主体责任，抓紧抓实巡察整改这项重大政治任务

坚持把此次巡察当作是对市委政研室（改革办、财经办）的一次“把脉问诊”，一次全面的政治体检和党性洗礼，以决不回避、决不推托、决不遮掩、决不护短的政治勇气和担当精神全面推进整改，确保反馈问题条条有整改、件件有落实。

（一）提高政治站位，统一思想认识。巡察意见反馈后，市委政研室（改革办、财经办）组织全体机关党员干部认真对照自身工作，进行深刻反思，根据巡察反馈意见，针对自身存在的不足，认真研究部署巡察整改工作。9月19日，经过会前学习讨论、谈心谈话、多方征求意见等精心准备，市委政研室召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，深入查摆问题，深刻剖析根源，认真开展批评和自我批评，撰写对照检查材料，凝聚了抓好巡察整改的思想共识和工作合力。

（二）加强组织领导，强化责任体系。成立整改工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹负责整改工作的方案制定、统筹协调和督办落实工作。对巡察反馈的3大类24个问题进行了任务分解，明确了整改的责任领导、责任股室、具体责任人和整改时限，同时，建立对账销号制度，解决一个，销号一个，巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

（三）实施分类整改，确保整改实效。坚持具体问题具体分析，边查边改、立行立改、举一反三、精准施策；对财经工作督办等缺少制度规定的问题，坚持标本兼治，有针对性地修订完善一批规章制度和长效机制；对调查研究质量不高等确实需要一定时间才能完成整改的问题，提出整改任务和措施，明确阶段性节点目标；对未进行工会记账等财经纪律不规范问题，及时进行更正规范，并进一步严明党规党纪，加强干部监督，规范财务管理，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、突出问题导向，切实把巡察反馈问题逐项逐条整改到位

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面

1.关于“传达学习习近平总书记关于调查研究的重要讲话精神有差距”的问题

整改落实情况:一是及时进行专题补学，确保知行合一。9月5日召开了整改专题会议，对当前学习中存在的不系统、不全面问题进行了自查反思，对习近平总书记2021年9月在中央党校中青年干部培训班开班式上提出的“要了解实际情况，就要掌握调查研究这个基本功”等重要讲话进行了补充学习，对全年调查研究工作进行了再安排再部署，拟定了有针对性的调研方案。二是关注各类学习载体，确保应学尽学。创新《学习强国》等各类学习平台的学习形式，时刻紧跟中央省市重要会议和文件精神，做到学早学深学透，促进政研干部的政策理论水平与时俱进。三是坚持理论与实践相结合，扎实开展“下基层察民情觖民忧暖民心”活动，积极深入乡村开展调研活动，真正做到学思践悟、知行合一。四是健全完善《机关学习制度》、《机关理论中心组学习制度》，确保学习规范。做到学习有规划、有主题、有研讨。同时在学习制度中强调学习通报机制，对学习刻苦认真、有创新意识的大力宣传鼓励，努力在机关内部营造刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好风气。

2.关于“构建大调研工作格局有差距”的问题

整改落实情况:一是强化成果转化工作。坚持深入基层一线开展调查研究， 2022年6月至12月，起草的《创新激励约束、升腾发展气场》等12篇文章在省、市主流媒体和杂志上刊发。二是健全完善《调研工作制度》。结合全市中心工作和省第十二次党代会精神，进一步调整修正年初的研究选题和计划，对调研工作进行了再安排再部署，同时对《调研工作制度》进行了完善补充，确保调查研究有的放失、规范开展，使市委政研室（改革办、财经办）成为名副其实的“智囊团”“参谋部”。

3.关于“落实机构改革不到位”的问题

整改落实情况:一是积极谋划开展招公工作，2023年招录1名本科以上学历，1名硕士研究生学历公务员充实补充政研队伍。二是调整配备干部。调整改革股副股长、调研股副股长。三是2022年10月，配齐市委政研室领导班子，充实了市委政研室党员领导干部力量，领导班子更加坚强有力。

4.关于“以文辅政作用发挥不够充分”的问题

整改落实情况:一是开展专题补学。9月5日召开整改专题会，对习近平总书记关于做好调查研究工作有关论述和指示批示精神，进行了再学习、再研究、再讨论。二是积极为市委建言献策。2022年6月至12月，共有12篇文章在省、襄阳主流媒体和杂志刊发，受到省、市领导批示和肯定，进入决策程序。三是健全完善《调研工作制度》。建立重要文件先调研、再起草、后审核机制，提高文件的科学性、准确性。

5.关于“履行推进改革‘中枢机关’职能弱化”的问题

整改落实情况：一是加强改革方案的制定督办工作。加强与市直部门的对接协调，科学确定改革项目，做好市委深改委会议对改革方案审议前的准备工作，对纳入审议的11个重点改革项目的实施方案每月进行跟进和督办。二是发挥参谋作用，积极推进城乡统筹发展委员会及办公室改革，市委办已安排专人牵头整改。三是积极推进“企业诉求‘直通车’制度改革。根据工作实际，12345市民服务热线现已纳入统一管理，工作运行顺畅。四是进一步规范改革工作运行制度。结合我市全面深化改革工作实际，梳理工作中存在问题短板，精准拟定改革工作运行制度，确保各项改革工作规范有序推进。五是强化督办制度、季度进展情况报送制度。2022年，共对社会、经济、行政等重点领域改革事项开展督办调研9次，下发督办通知单15份，下发全市性督办通报3次，印发改革动态30期。

6.关于“谋划财经工作主动性不够”的问题

整改落实情况:一是调整充实财经股股长，明确了分管领导，确保了财经工作有人做、有人管。二是及时编发财经工作动态、简报。认真贯彻落实中央、省、市财经工作精神，对我市经济发展情况进行适时跟踪调研，对已形成的工作成果及时调研总结，编发财经工作简报，已印发财经工作简报7期。三是健全财经工作督办机制。实行年中、年终督办检查，在财经工作要点中明确要求各责任单位于6月、12月报送财经工作要点推进情况。

7.关于“理论学习制度执行不力”的问题

整改落实情况:一是及时进行专题补学。9月5日召开整改专题会议，对习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述、关于发扬斗争精神、防范风险挑战、加强和改进统一战线和宗教工作、“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述进行了补充学习，对相关工作进行了再安排再部署，并明确专人负责。二是加强学习汇报工作。明确由综合股股长负责，召开理论中心组学习后一周内及时将学习情况书面报告市委宣传部。三是规范档案管理。明确专人对各类学习资料进行归类整理，确保学习照片、资料得到科学规划收集和归档保存。四是修订完善学习制度。进一步修改完善市委政研室（改革办、财经办）年度理论中心组学习制度、机关例会学习制度和“三会一课”制度，做到学习有规划、有主题、有研讨。

8.关于“未严格落实风险点每周上报制度”的问题

整改落实情况:一是及时进行专题补学。9月5日召开整改专题会议，学习传达了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是建立《意识形态工作制度》。严格执行风险点每周上报制度，加强了意识形态领域风险点排查，推动意识形态工作规范运行。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

9.关于“对党风廉政建设工作重视不够”的问题

整改落实情况:一是扎实开展2022年党风廉政建设宣教月活动。结合市委政研室（改革办、财经办）实际，组织党员领导干部讲廉政党课2次，观看警示教育片3次，赴谷城开展“阵地教育”1次，开展“纪法廉动”党风廉政宣讲1次，开展纪法专题培训1次，开展党风廉政知识测试1次，签订家庭助廉承诺书5份，家属廉政寄语3幅，引导党员干部及其家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒，共同培育和建设清廉家风。二是修订完善《市委政研室（改革办、财经办）领导班子2022年度责任目标〈履职尽责工作项目清单〉》。对照主责主业，有针对性列出项目清单，确保工作有的放矢。三是从严追责问责。对相关责任人进行了严肃批评问责，分管领导和具体负责人分别作了书面检讨。四是修订完善《党风廉政建设责任制实施细则》《谈心谈话制度》《三重一大事项决策制度》《领导干部述职述廉制度》《个人重大事项报告制度》《党员干部廉政谈话制度》《党员党性定期分析制度》《市委政研室（改革办、财经办）贯彻〈中共政治局贯彻落实中央八项规定实施细则〉精神实施办法》等工作制度，进一步严肃党风廉政建设工作纪律，建立党风廉政建设研究工作制度，明确每半年专题研究1次党风廉政建设工作，同时认真修订党风廉政建设年度工作计划，由综合股股长做好资料归档工作。

10.关于“‘一岗双责’落实不到位”的问题

整改落实情况：一是进一步加强党风廉政建设日常监督。坚持党风廉政建设工作与业务工作同安排同部署同实施同检查，严格落实领导班成员“一岗双责”制度。二是进一步规范工会经费管理。完善记账凭证，设置工会收付明细账，严格执行工会账财务核算，确保工会经费使用程序合理合法合规。三是拟定调研经费使用计划和调研经费使用情况明细表，确保调研经费专款专用。四是严肃追责问责。由分管领导作出书面检讨。五是健全完善制度。进一步修订完善《党员干部廉政谈话制度》，开展廉政提醒谈话2人2次。修订完善《市委政研室（改革办、财经办）财务管理制度》。

11.关于“审核审批不规范”的问题

整改落实情况：一是加强财经纪律知识学习。组织全体机关党员干部集中学习《老河口市财政局关于转发湖北省财政厅〈关于进一步做好2022年压减一般性支出工作的通知〉的通知》《市委政研室（改革办、财经办）财务管理办法》《关于市级党政机关加班（值班）误餐补助有关事项的通知》《市财政局、市商务局关于印发〈老河口市市级党政机关商务接待管理暂行规定〉的通知》，促使全体机关党员干部职工充分认识到严肃财经纪律的重要性。二是责令将违规报销费用悉数退回到指定账户。对2019年发生的重复报销事件，已退回重复报销费用180元、退回虚假报销费用160元整。三是进一步规范财务支出手续，严格按规定履行加班餐等财务支出报销。四是对个别确属于因公支出却无票据事项进行修正，按规定补充完善支付依据。五是严格财务报签手续。严格遵守财经纪律，做到“一单三签”。六是严肃追责问责。相关责任人作出书面检查。七是修订完善财务管理制度。由分管领导和财务人员对过往账目进行认真核查对账，找出问题症结所在，举一反三，进一步修订完善《市委政研室（改革办、财经办）财务管理制度》，推进财务管理规范化科学化。

12.关于“违反国库集中收付制度”的问题

整改落实情况：一是强化财经纪律知识学习。组织全体机关党员干部职工集中学习国库集中收付制度，进一步提高全体机关党员干部纪律意识，严格执行国库集中收付制度，办公费直达商户账户。二是加强财会人员业务培训。积极选派财务人员参加市财政局组织的学习和培训，提高财务人员业务水平，确保合理合法合规开展财务工作。三是严肃追责问责。相关责任人作出书面检查。四是修订完善《财务管理制度》。坚持用制度管人管事，将修订完善后的《财务管理制度》纳入市委政研室（改革办、财经办）工作制度之中。

13.关于“固定资产管理不规范”的问题

整改落实情况：一是开展全面排查。完善固定资产管理台账，将未记入固定资产的办公用品记入固定资产明细账中。二是相关责任人作出书面检讨。三是建立《固定资产管理制度》。严格按照相关规定，执行固定资产入库、出库、报废相关流程和相关手续，不定期对固定资产进行清查盘点，及时掌握固定资产的整体状况和使用状态，确保固定资产的安全性和完整性。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

14.关于“‘三重一大’决策制度执行不规范”的问题

整改落实情况：一是加强“三重一大”事项决策制度的学习。组织全室党员干部集中学习《“三重一大”事项决策制度》，如实做好记录，留档备查。二是规范“三重一大”监督员选聘任用。严格按照相关程序选聘“三重一大”监督员。三是严肃追责问责。相关责任人作出书面检讨。四是健全《“三重一大”事项决策制度》。结合市委政研室（改革办、财经办）实际，修订完善《“三重一大”事项决策制度》，并及时纳入《市委政研室（改革办、财经办）机关工作制度》。

15.关于“未执行回避制度”的问题

整改落实情况：一是强化纪律学习。组织全体机关党员干部对“三重一大”事项决策制度进行再学习。将典型案例列入学习范围。二是修订完善《“三重一大”事项决策制度》，明确“三重一大”事项决策过程中，涉及讨论干部人事问题时，严格落实回避制度。

16.关于“请销假制度执行不严”的问题

整改落实情况：一是加强《请销假制度》的学习。2023年2月27日，组织全体党员干部进一步学习《请销假制度》等机关管理制度。二是做好文书档案的整理工作。严格按照相关要求对请假审批表等文书档案做到应归尽归，规范有序。三是严肃追责问责。相关责任人作出书面检讨。四是健全《请假休假制度》。完善市委政研室（改革办、财经办）请销假制度并纳入市委政研室（改革办、财经办）机关工作制度，保证严格执行。

17.关于“对党建工作不重视”的问题

整改落实情况：一是2023年2月27日，在机关学习会议上进一步学习“落实全面从严治党主体责任规定”。二是2022年10月12日，召开党建工作专题会议，研究部署党建重点工作。三是规范记录支部工作记录簿。明确综合股专人负责记录支部工作记录簿，要求记录信息要完整准确规范。四是严肃追责问责。相关责任人作出书面检讨。五是健全《机关党建工作制度》。每半年专题研究1次党建工作，专人做好党建工作资料归档工作。

18.关于“机关支部选举不规范”的问题

整改落实情况：一是加强机关支部选举办法的学习。9月5日召开整改专题会议，集体学习机关支部选举办法，严格遵照执行支部选举程序。二是加强与市委组织部请示汇报，按程序进行支部选举。

19.关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改落实情况：一是加强政治理论学习。坚持思想引领、学习在先机制，9月5日召开巡察整改专题会，认真学习领会习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是做好档案资料的整理归档工作。明确专人负责档案管理，确保各类工作资料完整规范归档。三是对相关责任人进行严肃追责问责。相关责任人作出书面检查。四是严格按程序落实党内政治生活相关制度。严格执行组织生活会制度、“三会一课”制度、党员领导干部参加双重组织生活会制度、谈心谈话制度，认真落实谈心谈话、三张清单等相关要求，谈心谈话文对题、事见人，整改实。

20.关于“主题党日活动不扎实”的问题

整改落实情况：一是创新开展支部主题党日活动，精心策划创新活动，丰富活动形式和内容。与市委办、李家染坊村联合组织主题为“学习贯彻省党代会精神、奋力争创一流业绩”的支部主题党日活动；结合党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，与李家染坊村联合，赴谷城县五山镇堰河村开展“凝心聚力助发展、共克时艰展担当”活动，同时开展了阵地警示教育，调研考察了堰河村美好环境与幸福生活共同缔造情况。二是规范活动记录。明确专人负责支部主题党日活动记录，详细记录活动主题、应到实到人数，开展活动前参会党员在记录本上进行签到。三是进行补学，因故未参加支部主题党日活动的同志进行补学。四是严肃追责问责，相关责任人作出书面检讨。

21.关于“选人用人有关政策学习宣传不够”的问题

整改落实情况：一是第一时间进行补学。将《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《基层党支部委员会选举办法》等选人用人相关政策列入专题会的学习内容进行了传达学习。二是加强学习研讨。将中央、省市关于组织人事工作方面的文件列入理论中心组和机关例会学习议程，认真开展学习研讨。三是健全工作制度。将《干部选拔任用工作规程》纳入市委政研室（改革办、财经办）机关工作制度，严格落实选拔任用程序。

22.关于“会议记录不规范”的问题

整改落实情况：一是加强学习教育。将《关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录的暂行规定》等选人用人相关政策列入专题会的学习内容进行了传达学习。二是严肃追责问责。相关责任人作出书面检讨。三是全面梳理问题，明确专人负责进行会议记录、撰写会议纪要。

23.关于“任前公示不规范”的问题

整改落实情况：一是加强学习。组织全室党员干部对《干部任用条例》《老河口市市直单位股级干部选拔任用工作规程（试行）》等内容。二是进行提醒谈话，加强业务工作学习研究，确保干部选拔严谨规范，相关责任人作出书面检讨。三是完善工作制度。将《干部选拔任用工作规程》纳入市委政研室（改革办、财经办）机关工作制度，严格落实选拔任用程序遵照执行。

24.关于“干部考察材料不规范”的问题

整改落实情况：一是加强学习。组织全体机关党员干部对《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等选人用人相关政策进行了再学习再研究，掌握股级干部选拔任用工作规程。二是进行提醒谈话。主要负责同志与对相关同志进了行谈话，要求进一步加强业务工作学习研究，注意工作细节。三是将《干部选拔任用工作规程》纳入市委政研室（改革办、财经办）机关工作制度。

三、坚持标本兼治，以钉钉子精神持续深化整改完善长效机制

下一步，市委政研室（改革办、财经办）将以此次巡察为契机，进一步严明政治纪律、严守政治规矩，以“抓铁有痕、踏石留印”的过硬作风，巩固突出问题整改成效，补齐工作短板，完善长效工作机制。

（一）继续落实整改责任，进一步抓落实求实效。坚持目标不变、尺度不松、标准不降、力度不减，继续担负好巡察整改政治责任，对规范档案整理等已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，不断深化巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对开展调查研究等需要一定时间解决的问题，按照既定时限和措施，紧盯不放，跟踪督办，完成一项销号一项，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。

（二）建立健全长效机制，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。坚持标本兼治，进一步健全完善管人管事的长效机制，坚决防止同样的问题再次发生，特别是对“三重一大”、财务支出与加班餐报销等问题，坚持从小事抓起，从严执行“三重一大”“一单三签”等财经制度，推动整改成果制度化、常态化、长效化。

（三）统筹推进各项工作，以巡察整改成果推动政研室各项工作再上新台阶。把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，进一步加强政治理论学习，不断提高文稿撰写水平，更好发挥市委政研室以文辅政作用；进一步深入基层一线，加强改革和财经工作调研，科学谋划全市全年全面深化改革和财经工作要点，切实发挥好市委政研室督办协调作用；进一步开展好“双报到”、党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践等活动，用政研力量切实解决包保社区（村）群众的急难愁盼问题，实现巡察整改和重点工作两促进、双提升，为重振老河口雄风贡献政研“硬核智慧”。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位进行反映。联系电话：0710-8220550，通讯地址：老河口市委政研室综合股，邮箱：349806485@qq.com。