老河口市文学艺术界联合会关于巡察整改情况的通报

 根据市委巡察工作统一部署，2022年10月13日至12月13日，市委第四巡察组对老河口市文联进行了政治巡察。2023年4月17日，市委第四巡察组向市文联反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改落实情况予以公示。

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。市文联党支部认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高对巡察整改工作的政治站位，坚持把抓好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验。主要负责人认真履行巡察整改工作第一责任人责任，牵头整改、听取汇报、研究措施、安排部署、督办督促工作，带头落实巡察整改事项，机关各科室对本科室问题整改工作担负主要责任，按照整改方案抓好整改落实，做到了见人、见事、见责、见效，确保按期整改到位。

（二）制定整改措施，扛实整改责任。对市委第四巡察组反馈的3个方面27个问题进行全面梳理、分类研究制定《关于落实市委第四巡察组反馈问题的整改方案》，明确整改目标，细化整改措施，落实整改责任人和完成时限，建立巡察整改台账，分类整理巡察整改资料，确保整改事事有着落、件件有回音。

（三）加强组织领导，传导压实责任。市文联成立巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的指导把关，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，明确要求问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保问题整改见底清零。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求有偏差

1.贯彻落实上级决策部署不到位问题

（1）关于“学习贯彻习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神有差距”的问题

整改落实情况：一是将习近平总书记的重要指示精神纳入2023年度理论学习中心组学习计划，2023年以来开展7次理论中心组学习。二是6月12日组织机关党员干部对习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上重要讲话进行了补学，把握政治方向，提高学习质量。三是制定开展“深入生活 扎根人民”惠民文化活动方案，印发《拥抱文艺的春天》读本，开展研讨交流。四是出版展演《汉上风日长》《无色的词》《生死一票》《清风亭》等重点文艺作品4部，开展了重大题材送文艺下乡、五月的鲜花读书会等活动，开展“光化酒业70年”专题文艺创作座谈会，共服务群众五千多人次。

（2）关于“对全市文艺工作谋划不足”的问题

整改落实情况：一是组织机关党员干部对国家、湖北省、老河口市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要文件精神进行补学传达。二是制定《老河口市十四五文艺精品创作规划》。三是组织召开会议制定《老河口市文联章程》，制定《主席团会议制度》并按要求召开主席团委员会议，传达省文代会精神，总结上半年工作并安排下半年工作重点。

（3）关于“人才培养存在短板”的问题

整改落实情况：一是及时召开会议，讨论研究制定《老河口市文联青年文艺人才培养扶持计划》。二是3月23日邀请襄阳美术家协会三位教授进行美术创作辅导。4月19日委派美协会员到湖北工艺美学研究所培训。四月以来弘文馆每周四开展公益书法培训。7至8月组织作家协会参加全国市县文艺骨干网络培训。

（4）关于“文艺精品创作意识不强”的问题

整改落实情况：一是补学《湖北省文艺精品创作生产实施意见（2018—2021年）》。二是制定了《老河口市文艺精品创作生产四年（2023-2027）规划》。三是结合老河口实际逐步建立文艺精品项目库16项，筛选重点文艺创作项目23项。

2.主动担当作为意识不强，履职尽责不到位问题

（5）关于“桥梁纽带作用发挥不充分”的问题

整改落实情况：一是抓好联络协调。8家协会已注册完毕7家，戏协正在注册中，督导建立协会内部管理制度。二是在消防路2号原老报社七楼为协会解决五间办公用房。三是帮助诗词学会、书协、美协解决活动经费，协助各协会建立内部管理制度、财务管理制度。

（6）关于“文艺刊物管理不规范”的问题

整改落实情况：一是召集《鄂西北文学》编辑部学习内部资料的换证、变更、备案的相关规定。二是建立《〈鄂西北文学〉编印发行工作制度》。三是建立《老河口市文联内部出版物编印管理制度》。

（7）关于“文艺评奖未发挥作用”的问题

整改落实情况：一是出台《老河口市文联关于开展全市性文艺评奖奖励办法》，开展老河口市第一届文艺评论奖征稿启事。二是积极开展全市性文艺评奖活动，组织作协完成喜迎二十大有奖征文评比活动，其中21部作品获奖。

3.意识形态工作责任制落实不到位问题

（8）关于“未按要求开展理论中心组学习”的问题

整改落实情况：一是制定《老河口市文联党支部理论学习中心组学习制度》，修订完善市文联2023年中心组学习计划。二是认真开展支部理论中心组学习，组织班子成员交流发言，剖析学习内容。三是扎实开展理论中心组集中学习，按照要求及时提供学习资料，并做好学习记录。

（9）关于“在重大时间节点未开展理论宣讲活动”的问题

整改落实情况：一是组织书协、美协会员在李楼文化站开展“老河口市文联学习贯彻党的二十大精神文艺宣讲”活动。8月1日单位全体同志进行“缅怀历史 不忘初心”学习。二是组织各协会主要骨干开展理论培训及宣讲活动。

（10）关于“未半年报送意识形态工作总结”的问题

整改落实情况：一是按要求上报市文联2023年上半年意识形态责任制落实情况报告。二是4月以来，每周对文联意识形态领域风险点进行研判并按要求上报意识形态领域风险点报送表。

（11）关于“未建立重大舆情和突发事件引导机制”的问题

整改落实情况：一是制定《老河口市文联重大突发事件舆论引导制度》。二是明确新闻发言人、网络评论员。三是召开专题会议，对上半年意识形态工作进行总结。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.违反中央八项规定精神及“四风”问题依然存在

（12）关于“违规支出差旅费”的问题

整改落实情况：一是组织人员认真学习市财政局《差旅费管理办法》。查阅原始凭证票据，对2018年以来差旅费进行自查清理，锁定清退费用。二是出台《老河口市文联财务管理制度》，加强财务管理，完善财务制度，严格机关财务活动，规范资金使用。

（13）关于“重复支出邮寄费”的问题

整改落实情况：一是组织分管领导和财务人员学习老河口市文联财务管理制度，加强机关财务知识学习。二是加强财务管理，严肃财经纪律，通过自查自纠杜绝不合规现象发生。

（14）关于“厉行勤俭节约有欠缺”的问题

整改落实情况：一是集中3个月开展厉行节约反对铺张浪费专项检查。二是下发《市文联厉行节约反对铺张浪费通知》。三是加强财务报销审核把关，完善财务制度。四是将办公耗材纳入年度部门预算，节约经费开支。

（15）关于“形式主义依然存在”的问题

整改落实情况：一是5月8日组织学习《党政机关公文处理工作条例》。二是制定《市文联公文运转管理办法》。三是严格规范公文格式规定，实行台账管理，2023年巡察整改以来，严格按照发文程序发文15份。

5.纪律规矩意识欠缺问题

（16）关于“资金使用监管不力”的问题

整改落实情况：一是严格执行一单三签，主要负责人在报批单上进行审核、补签。二是加强资金监管，组织学习《财务管理制度》《国库集中支付制度》，所有核销资金直达商户。

（17）关于“财务审核把关不严”的问题

整改落实情况：一是利用主题党日和办公会议进行财务知识学习，制定《老河口市文联文艺采风制度（试行）》。二是制定市文联财务管理及票据审核制度。三是配合审计部门开展预算执行审计工作。

6.固定资产管理不规范问题

（18）关于“未登记固定资产”的问题

整改落实情况：一是结合单位实际，制定《市文联固定资产管理制度》。二是对单位所有资产进行自查，做好资产管理系统数据迁移，规范管理，建立固定资产管理台账，定期对固定资产使用进行复查。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

7.党组织领导核心作用发挥不充分问题

（19）关于“自身建设不到位”的问题

整改落实情况：一是2023年7月，公开招录两名公务员解决“有机构无人员”问题，重新修订老河口市文联责任分工。二是制定《公章使用管理制度》，加强公章使用管理。三是制定《老河口市文联机关工作人员休假和病、事假制度》并严格执行。

（20）关于“议事决策不规范”的问题

整改落实情况：一是结合实际，出台《市文联“三重一大”决策制度》。二是按照程序重新选聘“三重一大”监督员。三是本单位的议事决策中，严格执行“三重一大”规定。

（21）关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改落实情况：一是按照程序和要求，认真组织召开民主生活会。二是按照程序和要求，认真召开组织生活会，会后所有资料分类归档，扎实开展2023年度民主评议党员。三是严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，提升组织生活会工作实效。

8.抓基层党建工作不深不实问题

（22）关于“对党建工作不重视”的问题

整改落实情况：一是上半年召开2次支部委员会，专题研究党建工作。二是组织文联党员干部开展党建业务培训。三是召开2次协会联合支部会议，分别学习主席团会议制度、传达湖北省文联十一次文代会会议精神等文件。

（23）关于“支部活动开展不规范”的问题

整改落实情况：一是2023年以来按照要求，规范组织召开党支部委员会和支部主题党日活动，讲党课2次，并做好记录。二是《党支部工作手册》坚决做到专人专管，党员手册按照实际情况详细规范填写。

9.履行管党治党政治责任不到位问题

（24）关于“一岗双责未压实”的问题

整改落实情况：一是召开专题研讨会并学习《关于实行党风廉政建设责任制规定》。二是结合岗位实际，认真落实廉政风险排查。三是认真撰写领导班子述职述廉报告。四是结合工作实际，从严从实制定领导班子全面从严治党主体责任清单。

（25）关于“未开展教育帮带工作”的问题

整改落实情况：一是组织全体党员干部学习《湖北省受处理处分干部教育管理使用暂行办法》，召开专项警示教育会议。二是扎实开展教育帮带，开展谈心谈话。

10.选人用人制度落实不严格问题

（26）关于“选人用人有关政策法规学习宣传不够”的问题

整改落实情况：组织全体党员干部及“三重一大”监督员对《干部任用条例》《公务员法》及其配套法规进行了学习。

（27）关于“会议记录不规范”的问题

整改落实情况：在市文联新招录两名公务员中明确1人负责会议记录，自5月份开始，所有讨论干部任免事项统一使用专用会议记录本记录。

三、下一步工作及长效机制建设

（一）强化理论武装，筑牢理想信念根基。把加强理论学习作为坚定理想信念，提高理论水平的首要途径，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步统一思想认识，提高政治站位，坚决贯彻落实上级各项重大决策部署，加强统筹协调，勇于担当作为，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动文联各项工作。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，结合单位实际，建立健全相关制度，从源头上对各项工作进行规范，堵塞制度漏洞，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位进行反映。联系电话：0710-8223021，通讯地址：老河口市胜利路39号市委五楼，邮箱：852012620@qq.com。

                                                                                                                                                                   老河口市文联

                                                                                                                                     2023年12月29日