中共老河口市公安局党委关于十一届市委第五轮“回头看”专项巡察集中整改进展情况的通报

一、巡察整改组织领导情况

（一）高站位系统部署整改工作

市公安局党委坚决把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，作为推进全面从严管党治警的重要抓手，作为检验全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要标尺，第一时间召开巡察反馈整改专题部署会，要求班子成员、责任部门高度重视，认真对照检查，深刻剖析原因，研究制定整改措施，明确整改路径图，主动认领整改责任，明确整改任务，全力以赴抓好整改。

（二）强专班重点紧盯整改过程

专题部署会后，局党委研究成立巡察反馈问题整改工作领导小组，并组建了整改工作专班。针对巡察反馈问题，工作专班逐条梳理、逐条研究，制订相关方案和整改工作台账，层层压实责任、层层传导压力，做到整改事项件件有着落、事事有回音，确保全面整改到位。

（三）明责任系统推进问题整改

为按期完成整改任务，提高整改质效，建立了定期调度工作机制。局党委每月专题听取整改工作进展情况，提出整改工作要求。工作专班每周召开工作会，重点针对整改过程中遇到的疑难问题，逐条讨论，反复研究，逐项提出整改办法和整改措施。整改工作启动以来，市局党委、工作专班先后召开党委会、专题会等，全面掌握整改工作情况，对整改任务实时跟进，完成一件，销号一件，巩固一项，对进展缓慢、落实不力的责任部门，及时予以提醒督促，确保整改工作有序推进。

二、整改进展情况及成效

（一）关于“理论武装不扎实。党委领导核心作用未发挥”的问题

整改情况：一是加强学习，召开党委会将习近平总书记重要指示批示精神纳入党委中心组学习。二是开展交流研讨。召开巡察整改专题民主生活会将中央政法工作会议精神纳入党委中心组专题学习并开展交流研讨。三是严格落实学习计划，按照宣传部每月制定的中心组学习提示，制定公安局党委中心组学习计划，清单式推进落实。四是及时补学。市公安局召开党委会，借助中心组学习围绕中央政法工作会议精神进行专题学习研讨。

(二)关于“政治建警有差距。局党委政治理论学习不规范，学习质效不高”的问题

整改情况：一是组织学习。机关党委对照市委宣传部关于党委理论学习中心组改革方案，逐条学习，规范党委理论中心组学习，严格按照市委宣传部每月党委理论中心组学习提示开展学习，每次学习研讨主题不超过2个。二是严格落实学习要求。每月按照襄阳市局“政治夜校”学习工作要求，制定“政治夜校”学习清单，下发局属各单位开展学习。三是加强督导检查。机关党委在局408办公室对局属各单位“政治夜校”学习检查督导，确保学习质效。

（三）关于“专项行动不够有力”的问题

整改情况：一是强化工作督办。局党委始终高度重视，坚持靠前指挥，先后5次召开党委会、局长办公会专题研究雷火行动；定期研究、亲自督办、亲自调度，召开周督办会8次，研究工作，鼓舞士气，激励全体参战民警攻坚克难，最终百炼成钢实现进位。二是强化统筹谋划。作战部严格统筹好全局打击部门，保持打击势头，针对网络犯罪、涉毒犯罪、黄赌犯罪等方面继续严打深挖，力争打团伙打链条，保持战果不断，提升全省排位。三是强化检察机关沟通协调。争取检察机关对公安打击犯罪工作的重视和支持，解决分歧，找准平衡，确保战果颗粒归仓。四是每日研判加强追逃力度。针对我局上网的逃犯重点研判，落实一人一档运用侦查手段每日研判，力争进一步扩战果、清库存、提升雷火考核追逃成绩。

（四）关于“电诈整治较为滞后。市公安局打击电信网络诈骗不够有力，电诈案件仍呈多发低破态势”的问题

整改情况：一是加强政治学习。局党委组织开展习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示专题学习、进一步统一思想、提高认识。二是强化统筹部署。定期通报打处工作情况、汇报问题短板、研究工作措施，切实推动打击质效。三是制定《老河口市公安局境外滞留人员劝返逼回工作方案》和《关于加强境外滞留涉诈高危人员劝返工作的建议》。全面厘清人员底数，按照“一人、一档案、一专班、一方案”工作机制落实滞留境外人员“订单式”劝返。四是开展专项研判。反诈中心每周核查境外滞留人员轨迹，人在境内的第一时间上报公安部核减。

（五）关于“信访工作责任落实不够到位。局党委对信访工作重视不够，领导接访阅信制度落实不严”的问题

整改情况：一是局党委专题研究信访工作。3次专题学习信访工作流程。二是实行局领导周接访制。控申科根据局党委班子成员工作安排，制定班子成员接访工作表，党委班子成员按照要求完成了接访阅信任务。三是加强控申科力量。根据控申科实际工作情况，局党委研究决定，2名年轻同志调至控申科工作。四是完善信访重点人档案。控申科安排专门负责信访档案管理，每月对信访工作进行通报，定期整理档案台账，做到底数清、情况明。

（六）关于“矛盾纠纷排查化解落实不力。局党委未严格落实“派出所主防”职责定位，排查化解矛盾纠纷举措不够细致”的问题

整改情况：一是全市公安机关持续开展“迈出铁脚板走进千万家”民警下基层入户走访活动，进一步深化“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项行动，深入开展“一感一度一率一评价”提升工程活动，努力实现防命案、防极端、防敏感，创无命案老河口、无刑案乡镇、无案件社区（村）的工作目标。二是建立矛盾纠纷一体化会商机制。坚持一体化思维，打通党政统筹大闭环、部门互通中闭环、公安联动小闭环，公安局、派出所、警务室和市、乡（镇、街道）、村（社区）常态化落实日研判、周会商、月通报制度，特殊时段启动高等级一体化合成作战机制，双线研判、双线督导、双线闭环，防范化解重大矛盾风险。三是印发《老河口市公安局“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动工作方案》，在全市开展为期半年的矛盾纠纷排查化解行动，确保全覆盖、无死角、底数清、情况明。

（七）关于“保护群众利益缺位。局党委高压严打态势有松懈，打击违法犯罪力度不够，群众安全感提升不明显”的问题

整改情况：一是建立所队联勤机制。各派出所成立派出所办案打击中队，落实辖区初查、刑侦办案、联合抓捕工作模式，充分发挥辖区派出所人熟地熟优势和刑侦侦查技术优势，形成打击合力、提升打击效率。二是重点打击高发侵财案件。聚焦高发侵财类案件重点打击，针对频发高发的拉车门盗窃、盗窃营业场所类案件重点研判，打击一批流窜作案团伙，进一步提升高发侵财案件破案率。三是严格落实禁毒工作制度形成工作合力。由市禁毒办牵头对现有在册吸毒人员进行摸底，检查是否有复吸行为，一经发现严厉打击。已全部完成“一人一档 一人一盒”建档要求，积极开展风险评估落实分级分类管控措施。四是加大绩效考核力度。将强戒任务分解至各个派出所，对各派出所完成强戒任务情况进行统计上报，纳入年度绩效考核分值。

（八）关于“重点场所监管不力。市公安局未严格履行重点场所监管责任，对辖区内宾馆日常监管存在漏洞”的问题

整改情况：一是加强旅馆业工作人员培训。通过召开各种形式培训会4次，受教育业主、从业人员达300余人次。治安大队会同各辖区派出所对各类宾馆、电竞酒店等新业态、旅馆业主进行培训，签订守法经营承诺书。二是压实社区民警职责。市局组织召开治安、派出所社区民警、旅馆业主参与的“四实”登记“五必须”专题培训会，进一步明确了业务警种、辖区派出所、业主职责。三是加强重点行业场所管理。治安大队联合派出所加强督导力度，规范住宿登记和人员排查确保辖区稳定，各所每月10日前对辖区旅馆检查一遍、治安大队每月20日完成旅馆业检查。四是加大惩处力度。对管理不规范、防控意识差、多次发生旅客漏登情况的旅馆业顶格处理，对旅馆业存在的违法犯罪行为实行“一案双查”，始终保持高压严打态势，筑牢旅馆业阵地安全“防火墙”。

（九）关于“执法监督管理存在薄弱环节。局党委执法监督管理责任压得不实，执法质量存在短板弱项”的问题

整改情况：一是选优补强。经市委研究决定，任命市公安局法制大队大队长、市公安局法制大队教导员人选。二是加强学习培训。市局主页执法监督栏网发《全省公安机关扣好执法“第一粒扣子”及执法办案管理中心日常管理考核方案》供全警学习，掌握考核要点。每月组织法制员召开会议，开展案件排查，提高法律素养。三是制发每日执法问题通报，法制大队安排两人每日开展执法巡查，提醒办案单位及时整改到位。四是加强硬件保障。对标省厅、襄阳市局要求，在执法办案管理中心提质增效方面，补短板，软件硬件两手抓，已完成执法办案管理中心改建工程，投入使用。

（十）关于“执法办案质量不高。局党委持续推进法治公安建设不够有力，落实执法行为规范化标准化要求不严格”的问题

整改情况：一是法制大队对接刑警大队，督促各办案单位在对犯罪嫌疑人采取强制措施的同时，及时采集打处人员生物信息，源头上提高采集率。二是加强学习培训。每月网发部门通知，定时召开法制员工作例会，重申执法问题的严重性，法制员对所在单位进行警情、案件做好全流程监督。三是制发每日执法问题通报，法制大队安排两人每日开展执法巡查。督促办案单位及时整改到位，当日事当日结。

（十一）关于“案件办理不及时。上级交办案件快查快处行动迟缓的问题”的问题

整改情况：组织全体民警学习《刑事诉讼法》《刑事案件办理程序规定》等相关法律法规，提升全体民警执法办案水平和程序意识，严格落实核查要求。

（十二）关于“警务制度执行不严格。局党委“大抓基层、大抓基础”理念树得不牢”的问题

整改情况：一是常效考核机制更加完善。局党委高度重视基础基层工作，围绕派出所主防和治安工作绩效考核工作，形成基础管控工作每周晾晒、每月通报、每季评比的考核机制，坚持治安每周会商，网发局主页工作督办栏，各派出所对照整改，确保完成基础管控各项任务清单，取得派出所主防实效。二是创建“双枫”主阵地。在实践中践行和探索新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“双枫”创建任务。在全市统一框架下开展“一标三实”数据汇聚治理、源头地址生产“流水线”构建等工作。

（十三）关于“作风建设不够扎实。局党委持续规范警容警貌、严肃警风警纪不够到位，民辅警违反警容风纪问题较为突出”的问题

整改情况：一是组织学习培训。老河口市局对新入职民辅警进行教育培训，组织学习《人民警察内务条令》，扣好从警第一粒扣子。被通报派出所民辅警深刻检讨，压实工作责任。二是加强督导检查。督察大度联合机关纪委常态化开展实地督察和数字督察，对发现的问题及时指出、及时整改，严肃警容风纪。针对重点节日安保、日常工作督导共制发督察通报24期，持续推动警容风纪规范养成。三是举一反三。各派出所针对违反警容风纪的问题借助日晨会、周例会等形式开展作风建设，传达巡察发现问题，切实提升工作作风。

（十四）关于“社区警务室规范化有差距”的问题

整改情况：各基层所根据工作需要划分社区片区警务室，社区居民可就近办理需求事项。

（十五）关于“主体责任落实不够到位。局党委落实全面从严管党治警主体责任不力，违规违纪问题多发”的问题

整改情况：一是加强学习。召开党委会，借助第一议题组织班子成员认真学习典型案例通报，对分管单位和分管的业务压实管理责任，进一步主动履行“一岗双责”。二是主动强化警示教育。局召开警示教育大会，组织全体民警观看正风反腐警示教育片、通报违反“六项规定”典型案例，使全体民辅警知敬畏、存戒惧、守底线。三是加强督导检查。机关纪委、督察大队开展“纪监联督”，采取数字督察、实地督察、专项督察的方式对各办案单位开展监督检查，制发督察通报24期，及时整改问责，抓早抓小，杜绝违规违纪现象发生。

（十六）关于“监督责任压的不实。机关纪委队伍建设较为弱化”的问题

整改情况：一是立行立改。老河口市公安局纪律检查委员会召开选举会选举机关纪委副书记，经委员会选举，选任机关纪委副书记。二是加强纪检监察业务培训和学习。机关纪委召开业务工作培训会，专题组织学习《中国共产党纪律处分条例》，提高机关纪检监察干部的工作能力和工作水平。三是建章立制。严格落实1+6+N“大监督”机制和纪监联督机制。督察大队、机关纪委合署办公，加强监督力量，使职能监督、管理监督、专门监督、专责监督融合贯通。对值班备勤、业务工作、安保维稳、创文攻坚等工作联督，以坚强有力的纪律监督压实工作责任。

（十七）关于“财务管理存在廉政风险。市公安局从严执行财经纪律不够严格”的问题

整改情况：一是组织学习。警保室组织财物人员专题学习政府采购法和项目管理办法：二是规范支付程序。针对无第三结算手续和验收手续的支出事项分别补办第三方结算审计手续和货物验收待续，规范支出行为。

（十八）关于“市公安局党委未压实各部门整改责任，未实现全部整改销号”的问题

整改情况：工程项目款长期未结算挂账已由市财政局对挂账款进行规范化清理。

三、下一步打算

（一）进一步落实从严管党治警主体责任

一以贯之地坚持全面从严管党治警，始终保持“严”的主基调不变，做到持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。紧紧扭住党委全面监督主体责任这个从严管党治警的“牛鼻子”，在党言党，在党为党，团结带领党员干部，以强化“两个主体责任”落实为抓手，切实贯彻落实全面从严管党治警各项工作任务。

（二）进一步持续深入抓好后续整改，确保反馈意见落实到位

严格对照巡察反馈意见，逐条逐项研究细化整改措施。定期开展“回头看”，巩固已有成效，坚决杜绝已整改的问题“触底反弹”。同时主动接受党内、党外监督，确保巡察整改成效经得起实践推敲。

（三）进一步建立健全长效机制，巩固扩大整改成果

针对反馈意见中存在的共性问题，妥善分析原因，建立健全常态化、长效化机制，立足用制度管人管事，用制度来规范行为、约束权利，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制”，使整改过程成为提高队伍凝聚力、创造力的过程，迅速形成新质公安战斗力为老河口经济社会高质量发展、人民群众安居乐业保驾护航。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：07108222141。

中共老河口市公安局党委

2025年8月27日