中共老河口市发展和改革局党组关于十一届市委第五轮先行区建设专项巡察集中整改进展情况的通报

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高站位抓整改

局党组深刻认识到巡察整改是重大政治任务，将其作为检验“四个意识”的试金石，第一时间召开专题会议，传达巡察反馈意见，要求全体干部把思想和行动统一到市委决策部署上来，以坚决态度和有力措施推进整改。

（二）压实责任抓落实

成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，制定《巡察整改方案》，细化整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限，形成“党组书记牵头抓总、班子成员分工负责、股室负责人具体落实”的整改责任体系。

（三）加强调度抓长效

为确保整改工作常态长效推进，由局党组书记牵头不定期组织召开整改工作碰头会，听取各责任股室整改进展，协调解决整改中遇到的困难和问题；同时对照整改方案和时序要求，检查整改措施是否落地、问题是否解决、成效是否巩固，确保整改工作不走过场、取得实效。

二、整改进展情况及成效

（一）关于“部署推进不够有力”的问题

整改情况：一是发改局召开党组会议，进行专题学习研讨。专题学习了《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》《襄阳市流域综合治理和统筹发展规划》《老河口市流域治理和统筹发展规划》《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》《襄阳市贯彻<中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见>的工作方案》，局党组成员围绕《规划纲要》《实施意见》《工作方案》等文件精神，结合各自工作实际，进行了研讨交流。二是组织开展专题培训。市发改局根据老河口市流域综合治理和统筹发展规划制定了老河口市流域综合治理和统筹发展专题培训工作方案，组织市水利局、交通运输局、科经局等21个主要职能部门就发展目标、底线管控任务、四化同步发展、支撑体系建设开展了专题培训。同时，根据老河口市流域综合治理和统筹发展规划制定了任务清单，并对承担相关任务的职能部门发函督办。三是定期调度、强化督导。市发改局作为牵头单位，根据各单位固定资产投资及项目入库工作时序完成情况，组织召开经济运行分析会11次，组织开展“立项争资”专题会议4次，加强对各地各部门的督办，重点督查责任单位重视程度和资金到位情况。

（二）关于“粮食安全底线思维不够牢固”的问题

整改情况：一是提升站位抓部署。党组中心组集中学习习近平《关于国家粮食安全论述摘编》《中华人民共和国粮食安全保障法》和湖北省、襄阳市粮食工作会议精神。二是强化措施促落实。开展“三方”巡查。每月由市发改局、农发行、中储粮三方对全市政策性粮食的数量、质量和资金使用情况开展巡查，确保政策性粮食安全。开展专项检查。市发改局、市市场监管局、市农业农村局联合开展夏粮收购“双随机一公开”检查，其中市发改局对华粮公司备案情况、执行政策等情况进行检查；市市场监管局对华粮公司执行政府定价、明码标价、在用计量器具进行监督检查；市农业农村局对华粮公司收购粮食进行专项检查，均未发现问题。三是创新执法保粮安。市发改局不断加强粮食监督执法工作，增强监督执法力量。目前，市发改局领导班子成员取得执法监督证1人，分工负责粮食工作，取得行政执法证8人，其中2人在具体负责从事粮食行政执法工作；进一步强化粮食执法检查工作力度，执法监督股明确一名同志总牵头，抓好发改系统综合监督执法，协调全系统依法行政；市粮食储备中心在执法监督股的业务指导下开展监督执法相关工作。

（三）关于“‘三争’工作成效不均衡”的问题

整改情况：承担老河口市先行区建设主要任务的11家单位争取竞争性资金占全市竞争性资金比例84.7%。向上争取各类资金总量超额完成任务。

（四）关于“投资项目质量不高”的问题

整改情况：一是中央、省预算内投资项目。提前谋划拟申请中央、省预算内投资项目42个。成功争取老旧小区改造配套基础设施建设等10个项目，项目申报成功率增长至23.8%。二是国债项目。成功争取老河口市中心城区主要排水河渠排涝能力提升、老河口市固体废弃物资源化利用、湖北中力再生资源利用有限公司叉车综合回收再利用一期等15个超长期国债项目。

（五）关于“谋划项目落实有差距”的问题

整改情况：一是项目建设年成效。在襄阳市项目建设成效评价中，全年3次获得襄阳11县市区第2名的好成绩。在襄阳市年度观摩会上，我市获得第二。二是项目谋划进展情况。成功入库项目96个，为我市投资提供有效支撑。三是投资入库完成情况。固定资产投资增速目标9%，增速排名居襄阳十一县市区第六。

（六）关于“全市城镇化一体推进不平衡”的问题

整改情况：一是制定政府性投资项目计划中，乡村振兴类项目12个，民生实事以及社会服务类项目39个。二是完成改造提升50个老旧小区，25条背街小巷。城乡交通运输一体化工程（二期）已完成总工程量的85%，我市被交通部命名为“城乡交通运输一体化”全国示范县。

（七）关于“城镇带动农村区域发展能力不足”的问题

整改情况：一是强化要素支撑，筑牢“三农”根基。制发《关于有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》等文件，严守耕地保有量87.46万亩、永久基本农田76.2万亩红线。实施“两回两带”工程，吸引1.58万人回乡就业、2154人创业，选树70名典型人物（如李新颜、杨毅获省级创业大赛奖项），新增109家经济实体投资50.163亿元重点项目。二是聚焦脱贫攻坚，巩固拓展成果。实施83个财政衔接项目，其中46个产业项目。举办招聘会208场，设771个公益岗，促成9896人次达成就业意向，脱贫劳动力外出务工超9157人。三是推进城乡统筹，缩小发展差距。新增国家级、省级农业龙头企业各1家（累计省级以上12家），新申报“二品一标”、农耕农品、全国名特优新农产品20个。四是建设农村环境，打造美好家园。启动46个“三美”乡村建设。

（八）关于“现代服务业结构不均衡”的问题

整改情况：一是全市规上服务业企业已入库26家，先后组织专班深入辖区企业现场，每周开展进规入库服务业企业调研活动1次。截至目前生产性服务业从事软件和信息技术服务的9家。 二是多次积极参加全市统计工作培训会，强化对各企业的统计法规宣传和入库指导，有效调动企业主动入规的积极性。

三、下一步打算

（一）坚持问题导向，推动问题整改见底清零

对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对“视同完成、持续整改”的问题，以“时时放心不下”的责任感压实整改责任，紧盯整改不放松，以担当作为推动工作提质增效、实现新跨越。

（二）强化责任担当，提升工作质效

以巡察整改为契机，进一步增强干部的责任意识和担当精神，聚焦先行区建设、粮食安全、产业项目建设、城乡协同发展等重点工作，加大工作力度，提升工作质效，推动发展改革工作再上新台阶。

（三）完善制度机制，巩固巡察成果

对巡察整改中形成的好经验、好做法，及时进行总结提炼，转化为制度成果，建立健全长效机制，从源头上预防和解决问题。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度刚性执行，不断提高发展改革工作的规范化、科学化水平。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话8222429；电子邮箱：lhkslsj@qq.com。

        中共老河口市发展和改革局党组

         2025年8月27日