一、巡察整改组织领导情况
(一)提高思想认识,端正整改态度
镇党委通过组织召开巡察整改相关会议,深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话,逐项研究巡察反馈意见清单,确保思想上正本清源、认识上不偏不倚。
(二)明确工作分工,压实整改责任
镇党委成立巡察整改工作领导小组,由镇党委书记担任组长、镇长担任常务副组长、各涉及整改的班子成员担任副组长,巡察整改工作办公室下设在镇纪检办,另设7个巡察整改工作专班。35个村(社区)党支部书记切实扛牢巡察整改第一责任人责任,均为本支部巡察整改领导工作小组组长,其余村“两委”干部担任副组长。五个包片区领导不定期进行整改工作督导,35个包村(社区)干部主动参与整改过程、认真审核把关整改材料。
(三)强化督导检查,提升整改质效
镇纪委定期对整改情况进行督导检查,对不整改、虚整改、整改不力的抓住典型严肃追责问责。形成问题有人认、整改有人抓、责任有人担的镇村两级整改格局。坚持目标导向,紧紧围绕市委赋予张集的发展定位,加快培育具有张集特色的“新质生产力”,把问题整改与民生福祉循序提升、党员干部队伍作风有效转变、经济社会持续高质量发展、政治生态不断优化、体制机制日益完善等5项重要目标紧密结合,既要改过去和现在的问题,又要谋划长远、展望未来,以整改之为为中国式现代化张集篇章加油添彩。
二、整改进展情况及成效
(一)关于“‘经济强镇’建设不够有力”的问题
整改情况:一是依托龙头企业联丰张集公司组织召开了全镇种植大户、合作社、家庭农场等经营主体专题会和座谈会多次,广泛宣传张集镇良繁基地建设优势和相关优惠政策,引导市场主体积极参与,进一步扩大小麦良种繁育规模。同时,镇政府积极向上争取高标准农田改造项目,有效解决了全镇农业水利基础设施薄弱问题,为推动良繁基地建设打下坚实基础。二是镇政府组成由镇分管领导、胡家寨村参加的招商工作专班多次进行考察红薯粉条厂洽谈合作事宜。同时,镇招商工作专班制定粮油深加工产业招商方案,有针对性地外出招商,引进粮油深加工企业。三是组建了镇招商工作专班,围绕轻工产业制定了全镇招商引资工作方案。
(二)关于“招商引资工作质效不高”的问题
整改情况:一是紧盯招大引强的目标,招商专班赴高新产业发达地区开展招商引资工作。截至目前,有湖北铭楚木业、襄阳顶益食品等具有较高附加值的精深加工企业有意向入驻张集镇轻工产业园。二是镇主要领导在赴安徽芜湖信义总部考察争取的基础上,多次与信义集团领导沟通交流,洽谈投资细节。目前,镇多次邀请信义集团领导来张集实地考察、座谈,大力推介我市产业优势和招商优势,分析光伏再回收的未来前景,达成投资共识。
(三)关于“推进政务服务下沉不到位”的问题
整改情况:一是按照全市“一事联办”工作部署,针对所有联办事项,积极引导群众线上通过湖北政务网、鄂汇办等进行事项办理,提供帮办、代办、引导办服务,多措并举解决群众实际办理需求。二是开展一事联办事项及高频服务事项业务培训活动,全面提升村级业务知晓率及服务水平。
(四)关于“常态化监测不规范”的问题
整改情况:一是不定时抽查各村的数据更新情况,对长期没有变动的村数据进行专项核查,确保数据及时更新。二是各村及时更新数据,补齐台账,确保数据真实准确。三是以会代训,现场指导,着力提升业务人员的能力水平。
(五)关于“基本医疗保险应保尽保工作不力”的问题
整改情况:一是通过召开医保征收动员会进行安排部署。二是包村干部多次到所包保片区各村督导医保征收工作。三是不定时更新《张集镇医保征收情况明细表》,并向各村(社区)公示。
(六)关于“项目推进缓慢”的问题
整改情况:整理好相关项目档案资料并对接市乡村振兴局加快项目建设。目前,张集村产业园四期项目已拨付项目部分启动资金,后续加快项目建设进度,及时按程序拨付。
(七)关于“投资收益拖欠”的问题
整改情况:一是镇政府已向各村下发催缴通知书,督促各村尽快通知相关产业(公司)缴纳项目收益资金。二是对产业发展有困难的,及时向上级主管部门汇报,按照省委农办印发《〈关于推进全省帮扶产业项目“四个一批”分类发展的实施方案〉的通知》文件精神,推进我镇帮扶产业项目“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”分类发展,促进脱贫人口更多分享产业增值收益。
(八)关于“推进厕所革命后劲不足”的问题
整改情况:镇政府专门召开会议进行宣传、培训,安排部署,同时镇厕改人员多次进村入户进行现场指导并进行督办,厕改工作有序推进。
(九)关于“推进生态环境保护不到”的问题
整改情况:加大垃圾治理宣传,激发群众主动参与,完善制度,建立考评机制。在各村及沿路主要交通干道悬挂宣传横幅150多条,下发宣传单1100份。镇专班人员及各村做到地块责任到人,全方位、全覆盖,严防死守。确保地块有人包、有人盯、有人管。发现火点及黑斑,做到快速响应、快速处置。
(十)关于“农村基础设施建设存短板”的问题
整改情况:一是对全镇辖区内33个村、两个社区乡村道路全部排查,排查需修道路,争取移民、衔接资金。积极对接农业农村局、住建局、交通局等相关部门项目、资金支持,进一步改善群众出行方便。二是对已亮化的路灯划分管护责任及确权;主干道、镇区有镇城建办管护登记确权,各村(社区)属地确权登记管护责任。三是针对新植树木成活率低问题,已与市农业农村局进行沟通对接,加大对新植树木管护和巡查力度,提高栽种树木的成活率。
(十一)关于“耕地保护意识不强”的问题
整改情况:一是组织人员深入村组、田间地头,进一步加大土地撂荒巡查督办力度,预防出现类似现象。二是严控耕地红线,加大巡查力度,压实村组责任,确保耕地“非农化”、“非粮化”问题零发生。
(十二)关于“安全隐患排查整治不力”的问题
整改情况:一是对CD级的房屋进行全面的排查和做好相关的台帐。二是确保房屋不出安全隐患事故。由村级常态化进行安全巡查。三是已组织专班对火灾隐患和安全问题隐患进行回头看检查,目前反馈问题均已整改到位并建立了台账。四是先后召开安全生产工作专题学习培训会3次,传达学习了上级有关安全生产会议及文件精神,常态化组织安全工作专班开展安全隐患排查12次。
(十三)关于“理论学习中心组学习不规范”的问题
整改情况:一是制定了《张集镇党委理论学习中心组集中学习计划》,并按计划,结合上级要求及时开展相关理论学习。二是根据党委(党组)理论学习中心组学习提示要求,确定每次学习主题,合理安排学习,组织专题学习和交流研讨。
(十四)关于“违反国库集中收付制度”的问题
整改情况:一是组织召开财务工作专题会开展财务培训,按照国库收付制度严格落实财务账目,报账资金直达第三方账户。二是压实经办人、办公室负责人、分管领导和财务人员四方责任,保证报账资金直达第三方账户。
(十五)关于“审核审批不规范”的问题
整改情况:一是补充完善了“一单三签”等相关手续。二是组织召开财务工作专题会和培训会,就财务审核审批规范问题作了说明,严格落实经办人、办公室负责人、分管领导“一单三签”手续,并附相关佐证文件、通知、支出明细等要件。通过培训,切实提高各部门工作人员对财务审批流程的认识并加强对财务支出审核把关,确保支出手续齐全合规。三是压实经办人、办公室负责人、分管领导和财务人员四方责任,手续不齐全的一律不得报销。
(十六)关于“固定资产不入账”的问题
整改情况:一是督促镇政府和镇直等有关单位定期认真核查梳理固定资产未入账清单,及时对接财务人员办理入账手续,做到应纳尽纳。二是召开财务工作培训会,学习固定资产入账有关要求,提高对固定资产及时入账重要性的认识,要求各单位固定资产及时入账,避免流失。
(十七)关于“往来账清理不及时”的问题
整改情况:一是督促有关单位强化对往来资金的监督和管理,对应收款分门别类进行梳理,逐步加以清收,消除流失风险。二是加强财务人员业务培训,按照有关会计准则、制度的要求规范会计核算行为,客观真实地记录和反映各项财政财务收支情况和结果,做到账实相符。
(十八)关于“资金支付无审批”的问题
整改情况:一是严格落实“一单三签”手续,并附相关佐证文件、通知等要件。二是对无审批支付的项目建设手续予以退回,审批后按程序予以报销。三是召开财务工作培训会,要求各部门严格落实资金支付审批流程,完善财务规章制度,确保财务工作的规范性完整性。
(十九)关于“资金支付手续不全”的问题
整改情况:一是对相关单位项目建设资金按程序进行报销。二是严格落实财务相关制度和资金支付审批流程,完善支付手续,确保财务工作的规范性完整性。
(二十)关于“违规发包工程项目”的问题
整改情况:组织召开了全镇农村集体“三资”管理专题会和业务培训会。各村严格按照湖北省三资管理办法文件精神,严格按照农村集体工程招投标流程图的程序进行实施。
(二十一)关于“保洁队伍建设不规范”的问题
整改情况:一是制定完善聘用保洁员制度,各村严格按照“四议两公开”的程序选聘村级保洁员。二是制定完善保洁员的管理制度,定期给保洁员培训。
(二十二)关于“保洁员选聘不规范”的问题
整改情况:一是制定完善聘用保洁员制度,确保选聘工作有章可依。二是通过规范程序选聘符合条件保洁员,实行规范统一管理。
(二十三)关于“保洁员工资管理不规范”的问题
整改情况:一是规范保洁员工资发放。二是进一步进行了修改完善,加大考核力度,报请镇党委研究决定,对于考核排名前三名和进步大的村进行奖励,严格落实考核奖惩兑现,确保全镇人居环境卫生干净、整洁。
(二十四)关于“备用金管理使用不规范”的问题
整改情况:一是镇政府多次组织召开了全镇农村集体“三资”管理专题会和业务培训会。集中学习了《湖北省农村集体财务管理办法》《老河口市农村集体财务管理实施细则》《张集镇农村财务管理办法》及备用金管理制度,要求各村严格按照备用金管理制度执行。二是已完成对各村备用金使用情况进行了全面梳理,各村均按照备用金管理制度执行。三是镇政府主要领导及分管领导多次带队组织“三资办”对各村进行了专项巡查和业务指导。
(二十五)关于“集体资源管理不到位”的问题
整改情况:一是组织召开“三资”清理工作专题会,专题学习相关文件精神,要求各村严格按照相关文件精神执行。二是各村按要求均成立了“三资”管理工作领导小组,进一步对集体资源、资金、资产进行全面梳理,完善了“三资”台账,目前正在加快“三资”清理工作进度。三是深入各村对“三资”清理工作进行督办检查,进一步加大清收力度。四是镇“三资办”对各村“三资”管理工作加大监督检查和业务指导力度,确保“三资"清理工作实现制度化、常态化。
(二十六)关于“超年限发包、低价发包”的问题
整改情况:一是组织召开了“三资”清理工作专题会和业务培训会,学习相关文件精神。二是各村进一步完善“三资”台账,严格落实农村集体“三资”处置程序,依托市镇两级农村综合交易平台,做到应进必进原则,确保资源效益充分发挥。三是镇主要领导及分管领导对超年限发包、低价发包进行专项监督检查。四是镇“三资办”常态化加大对各村开展“三资”管理工作监督和业务指导力度。
(二十七)关于“保障改善民生慢作为”的问题
整改情况:一是成立了全镇农村安全工作领导小组,层层压实责任、逐项抓好落实。二是对环境卫生整治和水质提升工作进行安排部署。三是对是否存在供水管线漏损生锈、设备生锈老化、储水器具过期失效、水厂环境卫生等问题进行全面排查。
(二十八)关于“抓党建促发展作用不明显”的问题
整改情况:一是通过召开组织工作推进会、实地检查、集中查阅资料等方式强化对村社区书记“五个一”工程的指导和督办。二是组织1次培训会、召开1次推进会,发放工作提醒通知1次,深入基层支部指导“五好党支部”建设,现场反馈问题,明确整改要求。三是持续推动集体经济薄弱村发展。组建帮扶联盟“两带两建”模式,打造“产业联盟”,进一步拓展农产品种植范围,新发展大葱、中药材等种植,带动本村及周边村村民就近就业。结合各村实际,通过分类指导的方式,盘活村集体闲置的温室大棚,发展粮食深加工项目、粮食仓储项目等,进一步激发村集体经济发展活力。
(二十九)关于“‘三重一大’决策制度执行不到位”的问题
整改情况:一是组织学习《张集镇“三重一大”事项集体决策制度》,重大事项经党委集体研究通过后再付诸实施。二是每次召开“三重一大”会议前通知“三重一大”监督员按时参加会议,议题提前发给监督员,并要求监督员就研究议题积极发表意见建议,为党委、政府决策提供科学参考,切实发挥好监督作用。三是召开机关干部会议通过投票方式推荐选举产生政治过硬、年富力强、干部认可的“三重一大”事项决策廉政监督员。
(三十)关于“履行党建责任意识不强”的问题
整改情况:一是镇党委开展纪检、组织、宣传、统战等工作研究,多次召开党委会,单独设置党建工作专项议题,专题研究党建工作,根据党建工作目标和阶段性重点任务,结合党委会、机关干部学习会、主题党日、专题会议等,研究部署规范村级事务、党纪学习教育、“五好党支部”建设等工作。二是今年以来,各班子成员经常性深入基层联系点,研究指导各支部党建工作,积极讲好党课,助村解决问题。三是组织镇直单位换届工作进行业务培训,全过程指导相关镇直单位规范换届程序。
(三十一)关于“党内政治生活不严肃”的问题
整改情况:一是认真抓好每年度民主生活会扎实开展,镇党委严格落实会前学习,各班子成员严格按照规范流程进行“三个必谈”;会中批评与自我批评正视问题;会后根据检视出来的的问题及时整改。二是年初各包村干部到村、镇组织办指导镇机关支部、相关镇直单位支部指导组织生活会开展,制定“三张清单”。三是每月组织办均发通知提醒各党支部按要求开展好主题党日活动,每季度讲好党课,要求各支部书记讲一次纪律党课,并做好相关会议记录,同时要求各包村干部到村指导。四是多次召开全镇组织工作会议,专题学习民主评议党员制度,要求各党支部严格按照相关要求进行民主评议党员。五是镇组织办就规范党费收缴台账、切实履行党员义务等方面进行专题学习并组织各支部多次集体培训学习。
(三十二)关于“村级党组织建设有短板”的问题
整改情况:一是近年来,多次召开党委会,专题研究村(社区)“两委”干部队伍建设工作,对相关村“两委”干部调整进行表决。及时摸排更新“两委”干部信息表,掌握空缺情况,优先从条件成熟的村级后备干部中推荐选用。二是各党委班子成员及各包村干部不定期暗访各村(社区)在岗、值班值守情况,强调工作纪律。三是组织各村(社区)支部书记、部分党员干部集体学习党纪党规、上级有关会议、文件精神等。四是进一步明确村级后备干部储备培养管理的要求,实行村级后备干部动态管理。五是经整改,各村(社区)党员活动室重新打造党建元素,规范设置入党誓词、党员义务权利等元素。六是经整改,各村(社区)均按规定悬挂“一横四竖”及新时代文明实践站标识牌。七是各村“五务”公开栏已严格按照有关要求实事求是及时公开。
(三十三)关于“履行管党治党主体责任有差距”的问题
整改情况:一是以党纪学习教育为契机,增强村(社区)干部纪律意识和规矩意识。二是各村(社区)及时建立或完善公章管理制度,明确公章管理人,建立公章使用台账,严格规范公章使用管理。三是增加警示教育频次,做实以案促改。四是利用各种会议组织党员、干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》,不断提高党员、干部的纪法水平。
(三十四)关于“班子成员落实‘一岗双责’不到位”的问题
整改情况:一是召开财务工作专题培训会,对财务报销流程和报销手续做了培训讲解。二是加大宣传教育培训。开展理想信念教育、纪法教育和警示教育等活动,积极组织党员、干部参观学习“汉税清源”警示教育基地,从源头治理党员干部理想信念动摇问题,增强党员干部的党纪法规和廉政风险防范意识,提高对“微腐败”的警惕性。
(三十五)关于“日常监督有差距”的问题
整改情况:一是加大教育帮带工作宣传力度。镇纪委组织召开村(社区)纪检委员学习业务培训班,党员干部的纪律意识和规矩意识有所增强。二是按照相关规定对各村(社区)教育帮带完善台账。三是加大日常监督力度,确保教育帮带工作有力有效。
(三十六)关于“因私出国(境)备案不及时”的问题
整改情况:全体班子成员及组织办全体干部集中学习了《关于加强国家工作人员因私出国(境)管理的暂行规定》《公务员考核规定》等文件;重新梳理更新了备案登记情况。
(三十七)关于“落实公务员年度考核工作不规范”的问题
整改情况:一是组织学习《公务员考核规定》和《公务员法》,严格按照要求开展年度考核。二是规范公务员年度考核流程,按程序上报市委组织部审核备案。
(三十八)关于“机关人员老化、混岗问题突出”的问题
整改情况:一是常态化开展平时考核、年终考核,突出实干、实绩、实效选人用人导向。二是加大对年轻干部的培养和选拔,在机关内部形成比学赶超的浓厚氛围。三是拟定符合条件的年轻干部任职方案上报备案组织部业务科室协商可行性。
(三十九)关于“镇党委抓审计整改推进落实不力”的问题
整改情况:审计反馈“履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任方面、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规方面、自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用情况等方面”的问题均已整改到位。
三、下一步打算
(一)强化思想认识,加强组织领导
进一步深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,不断坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。进一步压实巡察整改工作责任,加强整改工作的组织领导,确保整改不结束、责任不松懈。
(二)持续抓好整改,提升整改实效
做到“当下改”和“长久立”相结合,以整改为契机,综合运用巡察成果,既着力解决具体人和具体事的问题,也着力解决体制机制制度问题,堵塞漏洞,发挥巡察标本兼治作用。
(三)巩固整改成果,确保常态长效
做到巡察整改成果运用和高质量发展相结合,加快培育具有张集特色的“新质生产力”,推动市委赋予张集“现代种业和优质粮食基地、农光互补示范区、轻工产业集聚的经济强镇”的发展定位不断走深走实,为奋力书写中国式现代化湖北实践老河口篇章贡献应有力量。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,及时向我们反映。联系方式:电话19971929700;电子邮箱1336553818@qq.com。
中共老河口市张集镇委员会
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