中共老河口市交通运输局党组关于十一届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2024年9月18日至12月18日，市委第四巡察组对交通运输局党组进行了政治巡察。并于2025年4月10日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，压实责任抓整改。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把思想和行动统一到中央、省、襄阳市和市委、市政府的要求上来，提高巡察整改工作的政治站位和政治觉悟，增强抓好问题整改落实工作的思想自觉和行动自觉。明确交通运输局党组担负巡察整改工作的主体责任，树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，从讲政治、讲党性的高度，把整改落实工作作为当前的一项重大政治任务，迎难而上、真抓严改，坚决整改到位。

（二）迅速安排部署，整体联动抓落实。巡察反馈会后，我局立即召开党组专题会议，传达学习巡察反馈意见，明确交通运输局党组担负巡察整改工作的主要责任，局党组书记、局长承担第一责任人责任。成立了以局党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各科室、局属各二级单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。党组成员充分发挥示范带头作用，牵头协调解决整改中的难点问题，各负其责，密切配合，及时研究部署整改任务，确保工作部署到位、责任明确到位、督办落实到位。各二级单位按照整改工作统一部署，上下联动，紧密衔接，形成了一级抓一级，一级对一级负责整改工作推进机制。

（三）细化整改措施，明确责任分工。对照巡察反馈意见，我局逐条梳理问题，制定了《关于落实市委第四巡察组反馈问题的整改方案》，将反馈的问题细化分解为具体整改措施，明确了责任领导、责任股室、责任人和整改时限，建立了整改台账，实行销号管理，确保整改工作有序推进。

（四）召开专题民主生活会，突出整改重点。局党组召开了巡察整改工作专题民主生活会。局党组书记、局长代表局党组作了深刻对照检查发言，并带头作个人对照检查，班子成员逐一作个人对照检查。专题民主生活会紧扣市委第四巡察组反馈意见指出的问题，围绕贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委有关要求、整治群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设三大方面，联系思想、工作和作风实际，全面查摆问题，深刻剖析反思，进一步明确了今后努力方向和整改措施，强化了整改工作与交通工作相互促进、并重发展的工作思路。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策以及党中央重大决策部署，省委、市委有关要求方面

1.关于“理论学习不够深入”问题的整改情况

一是局党组定期开展党组理论学习中心组学习，加强对习近平总书记关于交通运输工作指示批示精神的学习与研讨。二是制定《2025年党组理论学习中心组学习计划》《中共老河口市交通运输局党组理论学习中心组学习制度》。三是定期由人事股核查学习落实情况。

2.关于“综合立体交通网建设推进缓慢”问题的整改情况

一是成立了以党组书记、局长为组长的交通运输体系建设整改工作专班，推进项目建设。二是梳理在建项目，挂图作业，路径图管理，积极推进项目进展。三是积极向上争取政策支持，推进公铁水联运项目落实落地。四是严格按照土地征收政策，加快土地征收及报批手续的办理。五是对相关责任人提醒谈话。六是制定了《老河口市交通部门政府投资项目管理实施办法》。

3.关于“统筹推进农村公路建设管理缺位”问题的整改情况

一是严格落实农村公路养护建设报建及质量安全监督机制，做好报建工作和建设过程中的质量检验工作。二是严格落实“五方联动”质量监管体系，确保农村公路验收质量合格。

4.关于“推进落实农村物流体系建设有差距”问题的整改情况

一是召开镇级快递公司负责人会议，对做好镇级寄递物流综合服务站运营工作进行安排部署，确保全市快递进村工作稳定有序运转。二是制定《老河口市交通运输局快递管理巡察制度》《老河口市关于禁止农村地区领取邮件快件违规收费问题管理制度》，确保村级寄递物流网点全覆盖并稳定运营。三是通过加大巡查监管力度，督促企业规范操作流程。四是召开快递进村工作推进会，要求各快递公司严格按照《快递市场管理办法》相关规定，务必做到按址投递，同时加强对快递进村日常运营监管，服务群众“最后一公里”问题得到了有效解决。五是相关责任人作出书面检查。

5.关于“争先创优成效不明显”问题的整改情况

一是成立专班，组织全局立项争资业务骨干学习。二是根据近年来交通领域争取资金政策，我局积极申报、谋划、储备争资项目。

6.关于“民生项目建设进度较慢”问题的整改情况

一是请专家实地勘验民生项目并出具调查报告，提出解决方案。二是要求项目施工单位深刻检讨，积极补救。目前主体工程已完工。

7.关于“城建计划历史欠账多”问题的整改情况

一是局党组召开会议，明确城建计划项目推进机制。二是施工单位挂图作业，倒排工期，搜集项目进展进行协调督办。三是城建计划项目已基本达到时序进度。

8.关于“推进机构改革不彻底”问题的整改情况

一是积极与农业农村局进行沟通对接，相关档案资料已移交。二是积极向上争取用人计划，招录具有渔船检验资质的工作人员参与渔船检验工作。

9.关于“农村公路管理养护不力”问题的整改情况

一是与各乡镇、街道办事处积极对接，向各乡镇、街道办事处提供技术指导支持。二是组织技术人员对“次差路”进行实地踏勘。三是建立各乡镇隐患点安防明细台账，并针对性地开展安全设施补充、更换、完善等工作。四是制定《老河口市交通运输局关于乡村振兴项目资金管理实施细则》，严格执行财经纪律。

10.关于“行政执法不规范”问题的整改情况

一是对相关责任人进行追责问责。二是制定《行政执法案件文书卷宗制作工作指引》，明确案卷制作、审核、归档全流程要求，推行“双轨制”归档（纸质+电子）。三是实行“一案双审”制度，在法制审核环节增加对勘验笔录、裁量基准适用情况的专项审查。四是制定裁量基准指引、文书制作规范配套制度。五是严格落实网上办案，所有案件网上办理统一使用《湖北省交通运输行政执法综合管理信息系统》网上办理案件，并加强对办案人员网上办案程序训练。

11.关于“履行行业监管职责有差距”问题的整改情况

一是制定《2025年整治城市客运市场秩序实施方案》，联合公安部门开展道路客运市场秩序整治行动。二是畅通举报渠道，精准打击非法营运车辆。三是通过网站、出租车显示屏、宣传展板、短信等方式开展宣传活动。四是联合开展规范出租汽车经营行为、提升从业人员服务水平。对出租车司机经营行为进行线上抽查，实现全流程动态监控。五是召开安全责任落实督查会，加大违规行为处理力度。六是督促企业开展安全教育培训及应急演练，对企业违规情况开展跟踪检查。

12.关于“公交站场建设缓慢”问题的整改情况

积极对接相关单位，建设方案完成拟定，已启动建设。

13.关于“农村公交不便民”问题的整改情况

一是深入乡镇开展客流调研，结合实际情况动态优化运行方式，保障群众出行需求。二是开通电话预约定制客运，有效弥补了农村线路通行短板。三是根据客流需求，在节假日等时节增加班次。

14.关于“服务质量不高”问题的整改情况

一是责令相关责任人作出书面检查。二是在综合服务站安装公交时刻表与提示牌，标清班次及发班时间。三是排查全市未设公交时刻表站点，实现所有站点公交时刻表全覆盖。四是通过发放调查问卷收集群众意见。

15.关于“科技治超信息化功能不彰显”问题的整改情况

一是对不停车检测系统进行修复，对通过该路段的超载车辆实施预警、抄告。二是联合公安交警开展超限超载运输治理行动，确保了公路安全畅通、运输市场有序运行。三是将“两客一危”纳入老河口市智慧交通监管指挥中心实时监控。四是将信息化平台纳入智慧交通平台统一管理，实时查看路况情况，为应急抢险提供信息支持等作用。五是农村公路“一路一档”信息化建设，“智慧交通”信息化建设已初步完成。六是制定落实《老河口市交通运输局关于货车司机投诉处置工作制度》。

16.关于“理论学习中心组学习制度落实不规范”问题的整改情况

一是制定《党组理论学习中心组学习计划》，每月组织召开党组理论学习中心组学习，按要求开展研讨并撰写专题研讨交流发言材料。二是严格落实“一学一报”制度。三是局党组每月梳理排查存在的风险隐患，并制定对应措施。

（二）群众身边不正之风和腐败问题

17.关于“超范围列支公务接待费”问题的整改情况

一是对相关责任人追责问责。二是严格控制“三公”经费支出管理。三是将商务接待纳入部门预算管理。四是严格执行《老河口市市级党政机关商务接待管理暂行规定》。

18.关于“差旅费管理不规范”问题的整改情况

一是对经核实的问题，已完成整改，并对相关人员进行组织处理。二是加强财务管理，按照差旅费报销标准，严把审核关。三是组织局机关、二级单位对《老河口市党政机关差旅费管理办法》进行学习，掌握政策。

19.关于“超范围发放绩效工资”问题的整改情况

一是对相关责任人追责问责。二是严格执行绩效工资管理办法，按规定发放绩效工资。三是多领绩效工资已退回，并已上缴财政专户。

20.关于“文风不实”问题的整改情况

一是对相关责任人进行追责问责。二是组织机关各科室二级单位班子成员及办公室主任开展《公文写作和处理实务》专题培训，进一步规范了公文写作和公文审核印发流程。三是局办公室加强对各二级单位、各科室上报文件、材料等审核把关。

21.关于“挪用专款”问题的整改情况

一是对相关责任人进行追责问责。二是组织相关人员学习《湖北省普通国省道日常养护管理办法》，加强对各项相关管理办法的理解和掌握。三是严格执行审批制度，规范使用资金。

22.关于“无依据收取费用”问题的整改情况

一是收取的费用已全部退回。二是对相关责任人进行追责问责。三是组织相关人员学习“老河口市国有资产监督管理办法”及政策解读等相关文件，提升业务能力和合规意识。

23.关于“财务核算不实”问题的整改情况

一是组织路建公司财务部对账面应收账款进行全面清理清收。二是组织路建公司各部门负责人、分公司、项目部负责人以及财务管理全体人员开展财务报账专题工作会，全面加强公司财务管理人员专业知识培训，提高财务人员专业素养。三是修订完善财务管理制度，严格资金收支、成本核算、账务处理等。

24.关于“违规出借资质”问题的整改情况

一是对相关责任人追责问责。二是严格按照国家法律法规要求，规范企业招投标行为，持续对公司招投标项目进行排查梳理，杜绝发生违法违规事件。三是制定《公路水运工程建设领域招投标手续审核制度》。

25.关于“未经审批对外投资”问题的整改情况

一是对相关责任人追责问责。二是成立清查小组，对外投资进行梳理，积极与国资局沟通补齐手续。三是按程序开展清查核资和投资人变更。

26.关于“未履行竞争性磋商或竞争性谈判程序”问题的整改情况

一是对相关责任人追责问责。二是组织相关业务人员学习最新政府采购、招标投标相关政策文件等内容，严格按照最新服务类招标投标政策文件要求进行公开招标或政府采购。

27.关于“未履行三方询价”问题的整改情况

一是对相关责任人追责问责。二是组织财务及相关业务科室人员学习《中华人民共和国政府采购法》《湖北省政府集中采购目录通知》和《中华人民共和国招标投标法》，提升政府采购业务素养。三是严格按照相关规定做到应招尽招，认真履行三方询价、竞争性谈判、竞争性磋商、公开招投标相关程序。

28.关于“资质审核不严格”问题的整改情况

一是对相关责任人追责问责。二是集中学习项目建设管理和政府采购和招标投标的政策和法律法规，巩固和提升对政策的熟悉度。三是制定并落实《老河口市农村公路建设项目管理制度》和《合同管理制度》。

29.关于“违规拆分工程项目”问题的整改情况

一是对相关责任人追责问责。二是加强相关法律法规学习，提升程序意识，做到知政策、晓规范、明红线。三是通过市场化公开招标择优选择专业养护施工队伍，逐步规范基建程序和养护管理工作的同时，提升养护效能。

30.关于“项目未批先建”问题的整改情况

一是对相关责任人追责问责。二是积极开展自查自纠，制作《老河口市农村公路建设中心内部控制手册》，并严格执行。三是积极参加市财政局组织召开的政府采购法律法规政策专题集中培训，提高业务能力。

31.关于“违规借用下级单位资金”问题的整改情况

一是已归还借用资金。二是对相关责任人追责问责。三是组织财务人员加强学习《行政单位财务规则》，严格按要求不再以任何方式举借债务，不给下属企业增加负担。

32.关于“白条入账”问题的整改情况

一是对相关责任人追责问责。二是组织财务人员认真学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国发票管理办法》。三是严格财务审核把关，坚决防止此类问题再次发生。

33.关于“超范围支付费用”问题的整改情况

一是对相关责任人进行追责问责。二是加强财务管理，严把审核、核算关。三是严格按照规范要求使用债券资金。

34.关于“违反国库集中收付制度”问题的整改情况

一是对相关责任人进行组织处理。二是完善单位内部财务管理办法，确保制度的执行力。三是加强日常财务报账的审核，杜绝此类问题再次发生。

35.关于“应收账款长期未清收”问题的整改情况

一是对相关责任人进行追责问责。二是和机关单位组织人员采取多种方式对应收款项进行集中清收，确保颗粒归仓。

36.关于“违规用事业经费直接支付职工福利”问题的整改情况

一是对相关责任人进行组织处理。二是财务人员认真学习相关财务管理制度，提升财务能力。三是从严从实做好经费收支管理，职工福利严格按规定款项和程序办理。

37.关于“房屋出租不规范”问题的整改情况

一是对相关责任人进行组织处理。二是严格按照《老河口市国有资产监督管理办法》规定对出租到期房屋进行排查，加强管理。三是对到期房屋在人民政府网站实行公开招租，并向国资局报备。

38.关于“固定资产不入账”问题的整改情况

一是对相关责任人进行追责问责。二是按规定进行了补录登记入账。三是定期对固定资产全面进行清查、盘点、整理，确保全部登记入账，做到账实相符。四是认真落实政府采购程序，及时办理固定资产手续。五是加强对固定资产入账的监督和审核，确保入账信息的真实性和准确性。

39.关于“物资出入库管理不规范”问题的整改情况

一是对相关责任人进行追责问责。二是完善出入库管理制度，明确了出入库流程的具体标准和要求，详细规定每个环节的操作步骤、责任人、时间节点。三是开展员工教育培训，提高员工对出入库管理制度的认识和理解，确保员工能够严格按照流程进行操作。

（三）基层党组织和党员队伍建设情况

40.关于“议事决策质量不高”问题的整改情况

修订完善《“三重一大”议事决策制度》，重大事项强化多环节协同，多部门联审，提高决策的科学性。

41.关于“民主集中制落实不到位”问题的整改情况

一是对相关责任人进行组织处理。二是严格执行民主集中制。三是严格按照《中共老河口市交通运输局党组关于进一步规范交通运输系统各单位重大事项请示报告制度》执行，有重大事项提前向局党组报备。

42.关于“民主生活会质量不高”问题的整改情况

一是严格按照谈心谈话要求，班子成员之间、班子成员与分管领域、二级单位负责人、各科室负责人开展高质量谈心谈话。既谈工作问题，也相互交流了思想问题；既谈自身差距，也提醒对方不足。二是提高民主生活会质量，开展批评和自我批评，达到红脸出汗效果。三是做实民主生活会后整改。

43.关于“落实党建工作责任制不到位”问题的整改情况

一是制定《2025年党建工作要点》，明确党支部工作职责、目标任务。二是细致摸排系统内基层党组织应换未换届支部情况，局党组指导4个支部进行了换届选举。三是局党组每季度对所属基层党支部落实党建工作责任制进行督办检查，督促所有基层党支部严格落实“三会一课”，规范召开组织生活会。

44.关于“党内政治生活不严不实”问题的整改情况

一是局党组书记对所有基层党支部书记开展集中谈话，进行批评教育。二是局机关党支部通过主题党日、学习交流等形式，深入学习党章党规、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及党的二十大精神。三是年度组织生活会班子成员之间、班子和分管单位、分管科室、普通党员开展了谈心谈话；分别由局党组书记、机关支部书记讲授专题党课。

45.关于“党支部工作记录不规范”问题的整改情况

一是局机关党支部及局属各支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》及上级党组织关于党支部工作记录的相关要求，规范如实记录党支部活动记录簿。二是局党组组织专班人员，对基层党组织落实党建工作责任制等工作进行督导检查，并在一个月内进行复查，确保整改落实到位。三是制定《2025年党建工作要点》，明确各基层党支部工作责任并跟踪检查。

46.关于“主体责任扛得不牢”问题的整改情况

一是认真落实主体责任，加强对班子成员的思想教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。二是领导班子和领导班子成员述廉述职报告经局党组审核。三是在重要节假日前，局党组及时召开提醒会，对年轻干部、重点岗位、关键岗位等相关人员进行提醒谈话。

47.关于“‘一岗双责’压得不实”问题的整改情况

一是压实领导班子各成员的责任，既抓好业务又管好队伍。二是班子成员加强对所联系的二级单位的管理，督促班子成员开展专题学习教育和警示教育，规范业务工作。

48.关于“日常监管缺位”问题的整改情况

一是加强公司财务管理，严格落实重大事项报告制度，规范公司重大事项、重大资金审批程序。二是制定《老河口市交通运输局关于印发局属项目重要事项业务科室会签制度的通知》并严格执行。

49.关于“备用金管理使用不规范”问题的整改情况

一是对相关责任人进行追责问责。二是路建公司修订完善财务管理制度、项目报账管理办法，规范项目备用金使用，建立周转金使用台账，公司财务部每月对各项目周转金进行盘存清算。三是公司财务部对违规使用备用金情况进行清查。四是组织财务管理人员加强财务专业知识以及廉政教育培训，提高公司各项目经理、报账员廉政意识和风险意识。

50.关于“执行选人用人政策程序不规范”问题的整改情况

一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点掌握干部选拔任用的程序、要求和标准，做到执行程序一步不缺，履行程序一步不错。二是严格执行回避制度，按照任免任职相关工作要求，落实任前谈话制度。三是组织学习《湖北省受处理处分干部教育管理使用暂行办法》和《关于加强受处分党员干部教育管理的通知》，切实履行主体责任，帮助受处分党员干部端正态度，改正错误。四是定期开展回访，确保制度落到实处。

三、下一步打算

（一）持续深化整改。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，重点检查决策部署落地、群众问题解决情况，确保整改不走过场；对需长期推进的任务，明确责任人和完成时限，每月跟进进展，定期向市委巡察办报备，切实解决政策执行不到位问题。

（二）建立长效机制。围绕巡察反馈问题根源，完善关键制度，针对决策部署落实问题，优化重大事项议事流程；针对不正之风，更新廉政风险防控措施，规范执法、项目、资金等重点领域管理；针对党组织建设薄弱，制定党建工作基本规范，推动工作从“整改”向“常态”转变。

（三）加强队伍建设加强。干部职工的思想政治教育、业务能力培训和廉政教育，提高干部职工的综合素质和工作能力，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的交通干部队伍。

（四）推动工作发展。将市委巡察整改与交通运输局各项工作深度融合，以整改破题、以发展赋能，用实实在在的发展成效检验整改成果，为老河口市交通运输事业高质量发展蓄势赋能、再立新功。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话0710-8222791或8235525；邮政地址：老河口汉江大道127号；电子邮箱1012509383@qq.com。

中共老河口市交通运输局党组

2026年1月20日