中共老河口市行政审批局党组关于十一届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2025年3月24日至6月24日，市委第五巡察组对市行政审批局党组开展了政治巡察，并于9月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）强化思想引领，凝聚整改共识

局党组第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，传达学习市委书记专题会议和市委巡察工作领导小组会议精神，深刻认识巡察整改的政治属性和极端重要性。成立巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。

（二）细化整改方案，压实整改责任

对照巡察反馈的问题，逐条梳理形成《巡察反馈问题整改台账》，明确责任领导、责任股室、整改措施和完成时限。同步召开整改动员部署会，对整改工作进行全面安排，要求全体干部以“钉钉子”精神抓好整改落实。

（三）强化督导检查，确保整改实效

建立定期整改督导机制，整改工作领导小组通过实地核查、资料查阅等方式，对整改进展情况开展常态化督查，精准掌握各责任股室整改落实动态。对整改推进滞后、措施落实不力的事项，及时预警提醒，明确整改要求和时限，确保整改任务不打折扣、落地见效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署及省、市委工作要求方面

一是强化理论武装，规范制度执行。制订《市行政审批局“第一议题”会前审定制度》并组织专题学习，提升全体党员干部落实制度的政治自觉。制订《党组理论学习中心组漏学内容专项补学计划》，对遗漏学习内容开展全覆盖补学并组织专题研讨，推动学习成果转化为优化审批流程、提升服务质效的实际行动。

二是优化审批服务，提升改革攻坚实效。组织业务人员深入学习省、襄阳市优化建筑工程施工许可相关文件精神，严格按照要求精简办理材料，将施工许可办理材料精简为6项，推行告知承诺制，强化审管联动。出台《老河口市“3+2”产业体系重点项目审批“绿色通道”工作方案》，进一步压缩审批时限。在政务服务大厅设立五证同发综窗，受理企业申请办理五证同发事项，同时加强五证同发前期业务指导和服务。强化审批事中事后监管，及时将审批结果及承诺书函告行业主管部门。结合工作实际选取标准清晰、程序较为简单、审批风险较小的事项纳入远程踏勘范围，联合相关部门推广远程踏勘模式，在湖北政务服务网、鄂汇办APP上线远程踏勘系统，在政务服务大厅相关窗口摆放操作应用宣传单，引导企业优先选用系统办理，不断扩大不见面踏勘应用范围。

三是推进惠企便民改革，提升政策直达快享水平。制定《老河口市行政审批局关于惠民惠企政策落实暨“免申办”改革工作机制》，明确部门责任分工与协同要求。组建工作专班，聚焦惠企惠民核心需求和高频率服务领域，梳理形成并印发《老河口市2025年“免申办”事项清单》，同步在老河口市人民政府网站进行公示。督促各单位以已梳理形成的惠民惠企政策清单为基础，编制内容通俗易懂、要素齐全规范的办事指南，并在政务大厅专窗公示宣传，提升政策知晓率与可及性。

四是破除数据壁垒，提升“一网通办”与电子证照应用质效。建立政务数据共享供需对接机制，推动部门业务专网与综合受理平台有效对接。畅通问题办件反馈渠道，强化对上沟通协调，及时协助解决系统问题。加强综窗工作人员业务培训，引导全部使用综合受理平台办理业务，不断提升“一网通办”质效。加强我市电子证照库数据归集，督促相关部门对产生的未录入的存量证照信息进行补录。对未产生数据的证照模板进行全面梳理，删除重复、无权限模板。在办理业务时，对可通过证照库调取的材料优先选择调用，提升电子证照应用频次。

五是建强政务服务阵地，提升市、乡、村三级服务规范化水平。聚焦“高效办成一件事”重点主题事项，组织相关部门召开业务协调会、专题推进会及系统操作培训会，每周通报网上办件情况，督促提升办件数量。推进政务服务大厅智能叫号系统建设，完成软硬件部署并正式投入运行。深化“一窗通办”改革，统筹推进政务服务事项授权综窗受理，规范窗口布局和人员配置。对全市乡镇（街道）便民服务中心开展全覆盖实地调研，印制统一规范的政务服务事项清单并公示，推动事项全面下沉规范运行。组建业务指导专班，下沉基层开展“一对一”精准指导，建立业务交流微信群，及时推送政策信息、解答业务疑问，持续提升基层服务能力。

六是强化大厅日常监管，规范窗口服务与自助终端运行。加强对大厅进驻窗口日常监管，提升日常巡查频次，及时纠正违规行为，依托政务服务月报开展红旗窗口评选与违规情况通报。定期查看自助终端运行状态，及时提醒上线、报修维护。由分管领导带队现场指导群众使用，提升设备利用率。

七是健全监管机制，规范公共资源交易与综合监管执法。建立公共资源交易联动监管联席会议制度，组织各行政监督部门召开会议，安排部署全市招投标监管和突出问题整治工作。联合相关职能部门开展招投标领域突出问题排查整治，加大统筹协调力度，凝聚监管合力。建立公共资源电子行政监督平台预警信息日常处理工作机制，对预警信息分级分类处置，落实全流程闭环管理。严格执行“双随机、一公开”执法检查计划，联合多部门开展工程建设项目招标投标和招标代理机构检查，不断提升监管规范化水平。组织召开全市“互联网+监管”工作培训会，围绕事项认领、数据录入、系统操作开展专题培训。加强常态化调度，督促各单位提升监管行为事项覆盖率，按要求更新监管动态及曝光台信息。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

一是从严整治文风会风，力戒形式主义。制订《市行政审批局公文收发审核管理制度》，编制《党政机关公文格式设置规范及操作手册》，组织全体党员干部开展公文制发专题学习与测试。严格执行起草、审核、校对、审签、签批、发文登记全流程规范，确保公文制发规范严谨。

二是压实责任补齐短板，切实改进工作作风。印发《关于落实跨部门综合监管“一件事”改革试点工作的通知》《关于报送上半年跨部门综合监管“一件事”试点工作情况的通知》两份专项文件，安排业务专班与牵头部门建立对接联络通道，实时跟进试点推进中的难点问题。定向发函督办跨部门综合监管“一件事”改革，由相关部门制定专项改革方案、梳理监管事项清单、明确部门职责分工。全面启动实施“机动车维修”“养老机构”跨部门综合监管试点，改革任务实现落地见效。

三是严守财经纪律，规范资金资产管理。对相关问题严肃问责。组织相关人员开展公务接待制度专题学习和警示教育，严格执行规范接待审批和报销流程。修订《市行政审批局工会福利发放财务管理制度》，组织工会、财务、人事人员开展专题学习和警示教育。组织开展差旅费管理制度、工程质保金管理规定专题学习和警示教育，新增差旅费报销双人复核机制。健全物业管理、中心食堂考核机制，规范资金支付流程。组织学习预算法相关规定，完善预算管理细则，严格执行财政预算。

（三）基层党组织和党员队伍建设存在短板方面

一是严肃党内政治生活，规范组织运行。制订《市行政审批局会议记录规范细则》，规范各类会议记录。制订《市行政审批局党组民主生活会制度实施细则》，严格按照细则规范开展2025年度民主生活会和组织生活会。规范主题党日活动流程，按要求做好日常记录工作。完善党费收缴、党支部年度履职承诺、工作特色、党员日常管理考核等内容。

二是压实管党治党责任，加强干部监督管理。制定党风廉政建设工作任务责任分解表，组织各股室全面开展廉政风险点排查，建立风险台账和动态管控机制。制定班子成员“一岗双责”责任清单，明确日常监管、纪律督查、苗头提醒、违规处置等责任。修订干部日常考勤管理制度，细化违规处置标准，强化常态化严管严督。制定并实施“一案一教育”工作方案，召开专题组织生活会，组织全体干部结合案例查摆自身问题，切实做到以案示警、以案促改、以案促治。

三是规范选人用人与机构编制，严守纪律规矩。完善干部选拔任用会议记录要求，启用选人用人专项会议记录本，对以往记录内容进行补充完善。组织学习因私出国（境）管理规定，完善审批表格，严格要素审核，规范审批流程。组织学习机构编制相关条例，重新起草内设机构和班子分工调整请示并按程序报送审批。

三、下一步工作打算

（一）持续强化理论武装，提升政治能力

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，持续深化党组理论学习中心组学习，推动理论学习与工作实践深度融合，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落地生根。

（二）聚焦主责主业攻坚，提升服务质效

以巡察整改为契机，持续深化“放管服”改革，着力推进“高效办成一件事”“一网通办”“跨域通办”等重点工作，优化审批流程、精简申请材料、压缩办理时限。加强政务服务标准化、规范化、便利化建设，完善三级政务服务体系，提升基层服务能力，增强企业和群众的获得感、满意度。

（三）压实管党治党责任，涵养清风正气

始终把全面从严治党摆在突出位置，严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，常态化开展廉政风险排查和警示教育，健全权力运行监督制约机制，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。

（四）健全长效工作机制，巩固整改成果

对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮，对长期坚持的整改举措，细化完善并纳入日常工作。认真落实巡察整改期间新制订的相关制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，推动行政审批和政务服务工作再上新台阶，为老河口市经济社会高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月3日至4月24日。联系电话：0710-8232365（工作日：8:30-12:00，13:30-17:00）；邮政信箱：老河口市酂阳街道汉口路678号市行政审批局办公室（邮编：441800）；电子邮箱：66911899@qq.com。

中共老河口市行政审批局党组

2026年4月2日