中共老河口金剑国有资本投资集团有限公司（老河口城市建设投资集团有限公司）党委关于十一届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2025年3月24日至6月24日，市委第四巡察组对金剑国投（建投集团）党委开展了政治巡察，并于2025年9月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

集团公司党委把巡察反馈意见的整改落实视为一项关键的政治任务、重要的党建工程以及关乎发展的重大问题，坚定地扛起整改工作的主体责任，积极应对各项整改任务。

（一）提高政治站位，强化组织领导

在巡察意见反馈后，集团公司党委高度重视，将巡察整改当作一项必须高标准、严要求完成的重要政治使命。党委迅速成立了巡察整改工作领导小组，由党委书记担任组长，并指定专人负责巡察整改的日常工作，确保整改工作有序推进。

（二）明确任务分工，压实整改责任

依据巡察反馈意见，精心研究并制定了巡察整改方案，清晰明确整改措施以及责任领导、责任部室、责任人、整改时限。针对每一个整改问题，都严格按照要求进行对账销号，扎实推进整改工作。

（三）细化整改措施，确保整改效果

广泛征求集团各部室、各子公司意见，紧密结合集团公司工作实际，对整改措施进行细致入微的优化。在领导班子民主生活会上，依据巡察反馈意见深入剖析原因，强化整改举措，借助民主生活会的成果提升整改质量。

（四）建立长效机制，实现成果转化

重视制度建设，及时对相关制度进行修订完善，填补制度漏洞，使得单位的制度体系更加健全，管理工作更加科学规范，确保各项制度真正发挥约束效力，巩固并拓展整改成果，将整改成果运用到实际工作中，积极适应新的发展形势，全力以赴推动集团各项工作发展。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策以及党中央重大决策部署，省委、市委有关要求方面

一是强化理论武装，落实“第一议题”制度。对漏学内容进行补学，并将学习习近平总书记重要讲话作为党委会首要内容，制定年度学习计划，全年开展中心组学习14次、专题研讨10次。

二是完善公司治理，规范决策程序。修订党委前置研究清单及议事规则，完成公司章程党组织条款专项排查，厘清党委会、董事会的权责边界；规范会议决策归档；并有序推进监事会撤销工作。

三是深化国企改革，健全市场化机制。组织学习国企改革有关文件精神，拟委托第三方制定部室优化及绩效考核方案，通过股权划转规范管理层级至三级以内，同时全面排查薪酬发放情况，启动绩效考核制度制定。

四是推动产业转型，盘活存量资产。成立专班加快新能源项目投产，推进大水面生态养殖落地，同步开发文旅产品、优化停车场经营、促进房地产销售，以及盘活闲置农业设施。

五是践行民生理念，补齐服务短板。协调解决不动产登记遗留问题，推进乡镇水厂收购及智能水表安装，分类盘活闲置土地厂房，并对危旧仓库完成安全鉴定、启动修缮。

六是强化资产管理，防范经营风险。全面梳理资产台账，加大欠租催收力度，加快不动产权证办理；拓展低成本融资渠道、压降债务规模，建成融资管理信息系统，规范融资台账与支付流程。

（二）群众身边不正之风和腐败问题

一是扎紧制度篱笆，规范公务支出。聚焦公务接待、差旅费、公车使用及加班餐报销等重点领域，系统梳理上级关于公务接待、差旅费管理及公车管理等规定，推动制度学习与修订同步落地。修订完善集团公司财务支出、差旅费管理、加班餐管理等制度，明确公函报备、接待清单“双签字”及资金支付“三级审核”等要求，补充完善租车合同及使用报备手续，从源头上堵塞管理漏洞。

二是筑牢资金防线，强化财务管控。以《中华人民共和国会计法》及集团公司财务管理办法为遵循，全面规范资金流向与入账程序，制定现金管理制度，建立定期盘点机制，严防资金安全风险。依据财务支出制度要求，严格落实采购验收、合同归档、“三重一大”会议记录等要件要求，推行“一单三签”及资金直达管理，强化财务审核力度，确保资金支付全程可溯、合规透明。

三是规范项目建设，提升工程质效。针对工程项目管理中的突出问题，成立工作专班对未开工、超工期、未验收、未决算项目进行全面梳理，完善工程部门管理办法，建立月度调度机制。组织学习《襄阳市市本级政府投资项目管理办法》等文件，加强合同约定管理，构建全流程监管机制，严格把控支付资料审核，规范工程款结算流程，杜绝违规拆分工程和借用资质行为。

四是夯实基础管理，提升管理质效。依据《老河口市国有资产监督管理办法》，完成固定资产补记入账，制定资产入库管理方案，加强资产盘点与移交管理，实现国有资产底数清晰、账实相符。

（三）基层党组织和党员队伍建设薄弱

一是着力提升议事决策质量，强化投资风险管控。健全党委前置决策及投资全流程评估论证机制，严把项目准入、投后管控关口，强化决策责任追溯。针对项目投资决策不科学问题，深入分析亏损原因，通过优化景区运营、承办赛事活动、对外招商合作等方式盘活闲置资产，切实提高投资效益。

二是严格规范人员招聘管理，完善选人用人机制。拟定集团公司员工公开招聘管理办法，明确招聘年龄、学历等条件，规范招聘流程。制定劳务派遣员工管理制度，统一薪酬福利标准，实现劳务派遣用工全流程规范管理。

三是健全民主决策监督机制，严肃党内政治生活。建立“三重一大”请示报告制度，由集团纪委列席监督，定期开展专项监督检查，确保决策程序合规、过程留痕。修订民主生活会、组织生活会实施细则，严格落实会前征求意见、谈心谈话、批评和自我批评等环节，制定批评意见负面清单，确保会议质量。

四是夯实制度基础，补齐组织建设短板。全面梳理完善集团公司及子公司内部管理制度，推进制度一体化建设。规范群团组织管理，完成到期工会换届，新建工会联合会，确保组织覆盖到位。完善党建工作机制，细化党支部工作细则，明确支部换届、委员补选等工作流程，推动党建工作制度化规范化。

五是规范党务基础工作，提升党建业务水平。制定党费收缴管理办法，明确核算基数、收缴流程和监督检查机制，确保党费按时足额收缴。开展党务工作者专题培训，规范《党员手册》《党支部工作记录簿》填写要求，严格落实“三张清单”制度。清理非党人员从事党务工作情况，调整充实党务工作力量，做好党员组织关系转接工作，实现动态管理。

六是压紧压实全面从严治党主体责任，强化日常监督管理。建立廉政谈话制度，党委班子成员累计开展廉政谈话33人次，推动“一岗双责”落实。追回违规发放的职称及学历补贴，开展财经纪律专项培训。完善审计风控中心工作职责，制定年度审计计划，健全风险防控体系。完善资金支付流程，建立外包服务用工方案报备机制，切实堵塞监管漏洞。

七是规范干部选拔任用程序，加强日常监督管理。专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部推荐、考察、任免、公示等程序，使用专门记录本对干部选任决策事项规范记录归档。全面梳理员工出国（境）证件，建立统一管理台账，严格审批程序。修订工作人员监督管理条例，召开预防酒驾专题警示教育大会，通过微信公众号常态化开展纪律教育，强化干部日常监督管理。

（四）巡视巡察、审计、纪检监察建议书等监督发现问题整改落实情况

针对监督发现问题，集团主动配合牵头部门推进整改落实工作，及时报送整改情况说明并获得初步认可，会同相关部门对已完工项目组织验收并完成细节整改，同时根据主管部门分批次下达的实施清单，逐项明确施工计划和完成时限，有序推进剩余工程，确保按时保质完成整改任务。

三、下一步工作打算

下一步，金剑国投党委将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把整改落实与公司改革发展、经营管理、党建工作深度融合，以钉钉子精神持续用力、久久为功，切实把巡察整改成果转化为推动公司高质量发展的强大动力。

（一）强化政治引领，筑牢发展根基

始终把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，持续深化理论武装，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及上级党委工作要求上来。坚决扛起国有企业政治责任和社会责任，确保公司发展始终沿着正确政治方向前进，以实际行动践行“两个维护”。

（二）坚持标本兼治，巩固整改成效

保持整改的决心和力度，以务实的态度和坚持不懈的精神继续推进整改工作。加强对已完成整改事项的监督检查，开展“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要长期整改的事项，持续跟踪，确保每个问题都得到彻底解决。结合集团公司工作发展的新趋势、新要求，不断完善各项制度，强化制度的执行和监督，做到以制度管人、管事、管权，进一步提升企业管理的规范化水平。

（三）运用整改成果，推动经济发展

以此次巡察整改为契机，将整改成效转化为推动集团高质量发展的强劲动力。持续巩固整改成果，狠抓作风建设，坚决防止形式主义、官僚主义等不良作风反弹。始终把全面从严治党要求贯穿集团改革发展、经营管理各领域各环节，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态和工作氛围，为集团实现高质量发展注入源源不断的动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月3日至4月24日。联系电话：13042783993（工作日：8:30—12:00，14:30—18:00）；电子邮箱：2389594141@qq.com。

中共老河口金剑国有资本投资集团有限公司党委

中共老河口城市建设投资集团有限公司委员会

2026年4月2日