薛集镇2024年经济社会发展情况汇报

薛集镇位于老河口市区东北30公里，地处鄂豫两省三县交界，全镇版图面积95.86平方公里，辖22个村、2个社区，人口4.8万人，耕地8.1万亩。境内水网密布，全镇水域面积6.5万亩，素有“岗地水乡、鄂北江南”的美誉。

2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，薛集镇党委、政府团结带领全镇党员干部凝心聚力，踔厉奋发，多措并举助推招商引资、乡村振兴、产业发展等工作，科学统筹镇域经济发展，为全面推进中国式现代化老河口实践贡献薛集力量。现将有关情况报告如下：

一、2024年工作整体情况

（一）经济运行稳中向好，产业活力不断增强

1.招商引资实现突破。制定《薛集镇招商引资暨争取资金、项目包保工作方案》，明确招商要求，凡是引进规上工业项目的第一引进人，在干部选任、评优评先上予以倾斜。凡是部门和村（社区）引进一个规上工业项目，工作经费奖励5万元，并根据项目大小酌情增加。同时，积极破解招商引资中的土地、资金等瓶颈难题，积极向上申报乡村振兴衔接资金项目，将村教学点闲置资产管理使用权收回用于建设厂房，目前已建成产业车间6000平方米，引进社会资本兴建工业厂房1万平方米，招商引资工作取得突破性发展。今年以来，成功签约项目8个：菲力克斯（襄阳）电子、圆创未来电子科技有限公司、襄阳鑫之盛木业加工项目、老河口自立粮油仓储项目、湖北丰海粮油粮食烘干项目、襄阳市优森木业有限公司生态板建设项目、老河口市禾乡面业有限公司小麦面粉生产项目、老河口市丰乐年农业服务有限公司粮食烘项目，投资额同比增长310%，招商引资签约项目均已开工投产；在谈重点项目4个：湖北彩麦食品有限公司农产品深加工项目、老河口市汇兴水产有限公司水产养殖及深加工项目、襄阳市灿美家具制造有限公司项目、欣悦日用品有限公司压缩毛巾生产项目。

2.经济指标稳中向好。紧盯指标任务，细化工作内容，落实责任人员，坚持一周一调度，一月一分析，不断跟进，督办落实。2024年以来，我镇规模以上工业企业3家，企业工业产值26639万元，同比增长13.87%，已完成增速10%的任务；限上部分社会消费品零售总额15806万元，同比增长23.1%；固定资产投资入库项目7个，固定资产投资6.3亿元，同比增长118%。预计年底前可全面完成各项经济指标任务。

3.集体经济稳步提升。制定出台《薛集镇2024年各村发展壮大农村集体经济路径图》，镇党政主要负责同志和分管同志逐村深入指导，与村支“两委”共同研究，根据各村资源禀赋因地制宜谋划产业项目，推行例如杜王营村和薛集村跨村合作型、张岗村借鸡生蛋型、天明齐村村企合作型等九类增收方式，多途径激发产业发展活力。同时，每月召开集体经济调度会，通报各村集体经济发展情况，先进村交流发言介绍经验，落后村制定目标进行表态发言。截至目前，全镇22个村集体经济经营性收入317.42万元，与去年同期增长3.9%。

（二）乡村振兴提质增效，攻坚成果持续升级

1.加速特色产业融合发展。一方面紧盯现代渔业名镇总目标，支持旺兴渔业公司扩大养殖渔塘面积500亩，发展高密度鲤鱼养殖；引进顺和渔业公司发展特色渔业养殖1000多亩；苏亚、紫隆、汉江潮三家公司先后被授予“国家级水产健康养殖示范场”，目前我镇渔业发展已初步形成集孵化、养殖、加工、服务为一体的产业链条。另一方面大力发展特色种植业。向上争取中药材产业奖补政策发展金银花、婺源黄菊、甜叶菊等；稻米香公司发展“订单”农业优质黑小麦种植3000余亩。积极探索基层现代化农业服务模式，引导、支持余起营村创办禾安农业产业联合社，以信息技术推进农业社会化服务，增强农村基层党组织服务能力，促进农业产业提质增效。

2.推进乡村人才队伍培育。一方面鼓励在外人员回乡创业。定期更新完善在外成功人员信息，召开返乡成功人员座谈会，成功引回刘永超在马岗村兴办集餐饮、住宿、垂钓、休闲于一体的渔鑫源农庄，支持在外党员李旺秋回乡创办旺兴渔业公司，目前我镇共引回45名优秀人才回乡创业，带动了全镇500人就业。另一方面大力招引人才回乡。通过实施“两回两带”政策，引回大学生陈小康回乡当选为薛集村书记、主任，深圳台资企业高管王洋当选为赵岗村书记、主任，通过他们在外积累的经验与资源，为我镇经济社会发展注入新的活力。

3.着力推进渔业名镇建设。一是提档升级集镇基础设施，整合资金1600余万元对集镇主街道、支干道、循环路进行维修、刷黑、绿化，对集镇污水管网、排水管网全部疏浚修缮，实现雨污分流。整合资金600余万元对9个村下水道进行维修，投入资金800多万元对8个村建设通组道路，打通齐岗村、南刘岗村至襄州区道路，建设“齐马线”，解决了村庄排水、群众出行等问题，村庄“两基”建设得到持续完善。二是持续推进美丽乡村建设，投入资金3000余万元分别用于马岗沿河道路修复、天明齐村美丽家园建设、潘洼村农村污水一体化改造工程、薛集村400亩渔塘高标准改造工程，有力推进了“一带两片三线”建设。加快推进马岗、天明齐2个“三美”乡村先进村和9个“三美”乡村提升村建设，先后完成张岗村、王河村、南刘岗村高标准农田改造、赵岗村生猪养殖场投产经营、杜王营创业园引商入驻等工作，为美丽乡村建设提供产业支撑。三是强化人居环境卫生整治。我镇制定了《薛集镇环境卫生考核办法》，按照“拆通畅、码整齐、扫干净、清沟渠、保常态”的具体要求，以治理“六乱”为具体内容，将22个村分为3个赛区每月进行环境卫生考核，对考核结果当月进行通报，并将每月考核结果作为年底评先表优的重要依据。今年对各村环境卫生考核共11次；我镇在今年创文和市城管委环境卫生考核中均位居前列。

4.强化乡村文化阵地建设。一是立足新时代文明实践，今年在镇文明实践所共开展理论宣讲25场、市民教育活动17场、文化活动12场、健身活动4场，科普讲座11场，移风易俗活动8场，全民阅读活动5场。二是深入开展“扫黄打非”工作，严厉打击各种非法出版物，无政治性有害出版物向辖区渗透。三是积极拓展外宣工作，今年我镇共向湖北日报客户端共投稿175篇，采用171篇；2024年4月14日邀请市融媒体对我镇甜叶菊进行采访报道的新闻《湖北老河口：“甜蜜产业”育出甜美日子》登上湖北网络广播电视台长江云。

5夯实乡村基层组织堡垒。一是抓严抓实党建工作。镇党委坚持每月听取一次党建工作进展，班子成员自觉履行“一岗双责”责任，指导制定了党组织书记“五个一”承诺清单和党委书记“三个一”履职承诺清单，完成承诺事项46项，建成聚鲜养殖等项目3个。二是探索奖励激励机制。为进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升基层党组织战斗力，在全镇营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围，我镇探索制定了《村（社区）党支部对标对表比学赶超竞赛方案》，对竞赛获胜村的村支部书记及副职干部给予500元至1000元的奖励。三是持续加强党员队伍建设。制定党员教育培训计划，采取小型、分散、灵活、多样的形式，分批次、全覆盖对党员进行集中培训。同时抓好发展党员工作，今年我镇已发展党员10人，按期转正7人，新增入党积极分子15人。

（三）民生福祉更加有力，社会事业全面进步

1.坚持巩固脱贫攻坚成果。2024年先后召开四次驻村工作联席会，对照每月驻村工作要点，查看驻村工作落实情况，强化驻村干部业务培训。充分运用农户自主申请、部门预警筛查、大排查等方式全面排查，及时按程序识别认定监测对象，消除体外循环，确保应纳尽纳。截至目前，我镇共有监测户40户142人（今年新增18户70人），其中：已消除风险15户55人，正在帮扶25户87人，按照“一户一档”“一户一策”建立帮扶机制，切实解决“三类户”的实际困难。

2.落实就业优先保障。一是落实稳就业促就业政策，2024年开展技能就业培训6期151人，设置人社公益性岗位77个。二是落实外出务工交通、生活补贴，2024年以来上报外出务工交通补贴共计91人，其中省外81人、省内10人。三是落实组织召开培训会，明确招聘专员，给予招聘奖励，推动在外务工人员和在家群众就近就业，今年新落户我镇的菲力克斯（襄阳）、圆创未来等两家公司预计将解决300人的就业问题。

3.深入开展共同缔造活动。在持续巩固马岗村共同缔造活动成果的同时，统筹抓好今年8个村1个社区的共同缔造工作，摸清底数、建立台账，完善“七张清单”，成立自治组织，建立项目清单。先后4次组织扩面村召开专题培训会，提升思想认识、谋划工作思路、制定推进措施。同时，采取村书记汇报、资料查阅、走访农户、现场打分等方式，组织扩面村书记开展共同缔造调研督办活动3次，并通报评比结果，有力有效推进了试点村共同缔造工作。

4.完善提升教学条件。多渠道筹措资金，改善办学条件，薛集小学、秦集小学、齐岗小学周转房竣工，新分配教师可直接拎包入住；薛集中心幼儿园老园区改造完成，可容纳160名儿童就学。积极联系动员企业和在外成功人士，薛集村刘建强、余起营村张新岗等一批在外成功人士先后捐资二十万元为全镇中小学改善教学条件。其中，薛集中学受赠电扇170台；齐岗小学受赠电扇60台；秦集小学受赠办公桌椅44套，会议桌1套，电扇200台，柜式空调1台；薛集小学受赠电扇150台。

5.着力推进农村饮水安全。为确保全镇群众使用放心水，由水投公司对我镇4家水厂（秦集、韩营、齐岗、寺岗）进行收购并交由滕庄水厂经营，解决了17个村庄7000余户用水问题。薛集水厂由于租赁未到期暂未统一经营，我镇已要求其新上净水消毒设施设备，并定期对水质进行检查，确保水质达标。

（四）安全形势更加稳固，社会治理更加有序

1.坚守安全生产底线。多次组织相关镇直单位及蓝嘉公司人员，对辖区内重点场所、重点领域进行安全生产检查，对辖区居民进行安全隐患排查和应急知识宣传，发放宣传单5000份。通过多种渠道普及防暑降温、安全用火用电用气等安全知识，增强公众安全防范意识。做好夏季防溺水和防汛抗旱工作，加强应急队伍建设和管理工作，提高应急队员的专业素质和应对能力，备足、配齐相应的防汛物资，确保在紧急情况下能够迅速调拨使用，今年以来我镇未发生安全生产事故。

2.筑牢信访维稳防线。以平安薛集、法治薛集建设为抓手，建立健全政策执行保障和意见反馈机制，坚持“12345”热线及信访件一把手签批制度，每周四进行综合分析研判，对存在问题和潜在风险进行评估，及时调整和完善化解措施；变“上访”为“下访”，定期进行走访排查，及时摸排掌握可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，将问题化解在“田间地头”，近6年来我镇基本无赴省进京上访人员。今年我镇共接待来访群众186批201人次，目前已经化解181件，化解率97.3%；办理群众来信11件、网信105件，12345工单479件；业务指标上，及时受理率、按期答复率一直保持双百。我镇社会治理《全面推行基层社会治理“四合四力”新模式》被襄阳市《领导参考》采用。 

3.严守生态环保红线。一是严格落实河湖长制，要求西排子河、小清河流域沿线各村每日开展巡河，每月定期通报。同时，积极创新工作方法，引导村民收集田间地头种子袋、农药袋，按每个5分钱到村委会进行兑换，使农民由“随意丢”向“主动收”转变。二是开展整改问题回头看，对已整改到位的《西排子河水库溯源排查整治清单》反馈的问题经常性进行“回头看”，防止问题反弹。三是规范畜禽养殖，实现养殖减量化，对不符合规定建设养殖棚的进行清理取缔，同时投入2万元在大型养殖场主要排水口安装视频进行24小时监控，加强畜禽养殖全过程监管，杜绝养殖污水、粪便直接倾倒入河流现象发生。

二、下一步工作计划

面对新形势、新任务、新挑战，我们将深入贯彻全市全力冲刺年度目标“百日攻坚”动员大会精神，鼓足干劲、以进促稳、奋勇争先，决战四季度，奋力为推进中国式现代化老河口实践贡献薛集力量。

（一）抓产业促增收，着力推进产业结构优化

一是精准出击抓招引。牢固树立“招商是第一要事”理念，广泛收集招商线索，结合“两回两带”工程，更新薛集在外成功人士信息，对有投资苗头的企业紧盯不放，吸引优质企业落户投资。同时加快在谈项目转化，重点是跟进湖北彩麦食品有限公司农产品深加工项目、老河口市汇兴水产有限公司水产养殖及深加工项目、襄阳市灿美家具制造有限公司项目、欣悦日用品有限公司压缩毛巾生产项目，力争早签约早动工。二是齐心协力攻项目。加强现有规上工业企业培育，扶持3家“飞地企业”襄阳驰鑫机械公司、湖北犇腾化学有限公司、驰鑫铝业公司及本地畅迪装饰工程有限公司加快成长壮大。积极推进已签约项目，老河口市圆创未来电子、菲力克斯（襄阳）司、襄阳鑫之盛木业达产见效，尽快达到规模以上企业标准，成为我镇经济发展的助推器。三是千方百计保要素。持续发扬“店小二”精神，利用学校撤并后的存量土地资源，加快产业车间建设，为招商引资搭建平台。同时积极与市直部门进行对接，在城镇建设、乡村振兴等方面争取更多资金、项目落户我镇，解决发展资金紧缺难题。

（二）强农业聚特色，着力推进乡村振兴发展

一是持续推动渔业名镇建设。做大做强水产品加工产业园区，形成“养殖+钓鱼+深加工”特色产业链，积极推进“两品一标”建设，提高产品附加值和知名度。积极争取上级政府和相关部门的专项资金投入，加快乡村道路道路硬化、水利设施完善、公共服务设施完善等基础设施建设，同时加强集镇管理和现有设施管护，规范集镇镇容秩序。二是持续加快工程建设进度。积极与相关部门对接联系，加快曾岗村高标准农田建设、滕庄水库除险加固、华润风电建设、农村公路提档升级、秦集交通综合服务站、西排河引水工程等项目建设。同时积极争取徐营产业园、农村公路修缮项目，进一步推进基础设施完善、镇域经济发展。三是持续巩固脱贫攻坚成果。扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作。及时整改上级巡视、巡察、检查反馈问题，完善后评估台账资料，力争在省巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作考核检查中取得好成绩。

（三）筑基础提效能，着力推进思想政治建设

一是提升干部能力建设。深入实施基层党建“强基赋能”五大工程。通过领导帮带、集中培训、压实担子、实践锻炼等多种形式，结合时事政治、经济社会发展等实际情况，将理论知识转化为实践动力，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提升党员干部综合素质能力。二是加强基层组织建设。按照全市“五好”支部创建要求，补齐短板，确保年底完成“五好”支部建设任务；深入实施“雁阵计划”，持续建强“头雁”队伍，扎实做好村党组织书记后备力量培育储备工作，达到每个村都有1-2名成熟可用的村党组织书记后备干部；调整补选空缺村（社区）两委干部，及时调整不胜任人选。三是持续深化基层减负。深入学习贯彻党中央和上级部门关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神和相关文件要求，建立健全日常监督机制，加强对基层减负工作的日常监督和检查，确保基层减负工作始终沿着正确的方向前进，激发基层干事活力。