张集镇2022年经济社会发展情况

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，张集镇坚持疫情防控和经济建设统筹推进、社会发展与和谐稳定齐抓共管，紧紧围绕将张集镇建设成为“现代种业和优质粮食基地、农光互补示范区、轻工产业集聚的经济强镇”的目标，务实担当，拼搏进取，各项工作取得新成效、展现新亮点、实现新突破。

一、凝心聚力、奋勇争先，推进经济高质量发展

（一）经济指标稳中求进。1-12月，全镇完成一般公共预算收入达585.6万元（其中留抵退税539.6万元），规上工业总产值累计完成6.57亿元，同比增长25.53%；社会消费品零售额完成9亿元；固定资产投资完成8.85亿元，占全年任务的117.65%；向上争取资金完成2300万元，完成全年任务的127.78%；农业总产值完成15.48亿元；新发展企业类市场主体80家、个体转型升级完成23家。

（二）成长工程持续突破。2022年，完成规模以上工业企业入库2家，信义光能（襄阳）有限公司已于8月入库，襄阳新世达木业有限公司于12月入库；完成限额以上商贸企业入库2家，老河口市辉博粮油贸易有限公司已于10月入库，老河口市畅鑫硅材料工贸有限公司于12月入库；完成规模以上服务业企业1家，老河口美尔净保洁服务有限公司已于10月入库。与此同时，积极准备工业企业老河口凯铭达木业有限公司、商贸企业老河口鑫辰酒店管理有限公司、老河口楷模餐饮有限公司等，奋力冲刺2023年成长工程开门红。

（三）招商引资成效显著。充分利用“行业招商、协会招商、感情招商、以商带商、飞地招商”等各种招商引资方式，通过“走出去，请进来”的办法，加大招商引资力度，2022年，共完成签约项目5个，分别是：投资5亿元的信泽新能源光伏发电项目、投资2500万元的成都佳晨辣椒种植及加工项目、投资3000万元的新世达胶合板生产项目、投资2500万元的凯铭达胶合板生产项目、投资1.2亿元的张集镇现代农业园项目；其中亿元以上项目完成2个、工业项目4个、外向型项目1个；新开工项目完成3个；亿元以上新开工统计入库项目完成7个。目前，3个重点项目正在洽谈中，分别为湖北慧通生态农业有限责任公司拟投资3000万元在张集镇建设高粱种植及深加工基地，推动高粱规模种植、深加工及白酒酿造、乡村观光旅游三产融合发展。湖北奥升博德实业有限公司拟投资4500万元在老河口建设体育用品生产车间，目前正在洽谈税收、租金等合作细节，同时寻找合适厂房。湖北农垦现代农业集团有限公司拟投资5000万元在张集镇建设4500亩小麦良种繁育、加工、仓储等一体化现代种业基地，目前正在进行土地勘察、协商土地流转等事宜。

（四）项目建设顺利推进。2022年，重点项目信义光伏三期发电项目进展顺利，已完成投资4.5亿元，达到总投资5亿元的90%，实现并网发电80MW，预计2023年1月底全部竣工并实现并网发电100MW；投资1.8亿元的信义储能项目已全部竣工；轻工产业园二期项目已于2022年8月顺利竣工并交付，正在对接招商，三期项目加快建设中；襄阳新世达木业有限公司、老河口凯铭达木业有限公司胶合板生产项目均实现当年签约、当年开工、当年投产。

（五）农业产业发展强劲。依托3万亩小麦等农作物良种繁育基地、5万亩优质粮食种植基地以及已建成投资5000万元的种粮一体化建设项目，成功加入湖北农发集团农垦联盟，与新成立的湖北国有农业航母级企业湖北农业发展集团进行合作，共同做大、做强、做优张集现代种业和优质粮食产业。同时以张集镇现代农业产业园建设为契机，以农业增产和农民增收为主线，坚持三产融合，大力调整农业产业结构，利用网络电商平台、直播带货等形式扩大本地品牌影响，深度打造特色农产品品牌。

二、精准对标、多措并举，实现城镇面貌加速蝶变

以擦亮小城镇行动、创建全国文明城市和国家卫生乡镇为契机，积极策划项目和城建计划，完善基础设施和提升城镇服务功能。

（一）聚焦重点点位打造。按照创文点位打造测评指标要求，压实责任、精心谋划、细化措施。广泛设置社会主义核心价值观、志愿服务、道德诚信、绿色环保、行业规范、市民公约等不同类型公益广告共293处，狠抓中小学校、农贸市场、张集大道、张集村、闫家村、罗湾村等13个重点点位打造落实。全面推进镇级新时代文明实践中心和33个村新时代文明实践站建设，健全服务开展9项制度，丰富服务活动96项内容，切实助力文明城市创建。

（二）聚焦基础设施建设。集中整治城镇秩序，加强农贸市场管理，对镇区道路及非机动车道划定标识线、停车线，规范车辆行驶、出店经营和马路菜市场，提升群众满意度。配足环境整治设备，新增勾臂垃圾转运车2台、垃圾箱80余个，垃圾分类桶2200对，清理垃圾垃圾800吨，清除村内水塘120口、沟渠110公里、农业生产废弃物500吨。

（三）聚焦反馈问题整改。根据市创文办考评检查中指出的问题，及时安排部署，明确责任主体，细化整改措施，明确达标时限，举一反三、逐项落实，做到整改一处、销号一处，切实补齐创文短板，确保我镇点位打造工作顺利推进，不断提升我镇创建全国文明城市工作成效。

三、战略牵引、乘势而上，奏响乡村振兴新乐章

始终把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，立足镇情，精准发力，以农业增产和农民增收为主线，坚持三产融合，大力调整农业产业结构。

（一）深入打造美丽乡村。聚焦农村“两基”建设，累计改扩建道路130公里，清理排水沟渠81500余米，新建污水管5500米；绿化植树78000余株，已累积造林2600余亩，实现通道绿化36公里；累计改造修复饮水管道20000余米，覆盖18个行政村，受益人口2.9万人，进一步提升全镇供水系统保障。注重示范引领，着力打造晋公庙农耕文化村、罗湾红色知青村、油房湾产业振兴村，5月份接受襄阳市美丽乡村观摩考评，受到一致好评。油房湾村获评省级“乡村振兴示范村”。

（二）大力推动产业发展。利用网络电商平台、直播带货等形式深化“油房湾特色果蔬”、“胡家寨粉条”、“蒋湾艾草”、“罗湾黄桃”、“张集村多肉”、“晋公庙白酒”等品牌影响，深度打造特色农产品品牌，预计2022年全镇村级集体经济收入能够达到460万元。油房湾村集肉牛养殖、种羊繁育、秸秆收储、农光互补、果蔬种植的“5+N”产业发展模式初具形态，预计产值突破1亿元。

（三）深入实施共同缔造。选取基础条件较好的油房湾村作为美好环境和幸福生活共同缔造试点，按照“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”理念推动活动扎实有效开展。截至目前，在村庄道路、产业大棚等醒目位置张贴横幅、设计墙体标语30余处，全覆盖走访群众110户，进一步做实七张清单，收集基础设施、便民服务、产业发展等3大类问题22条，向上申报“以奖代补”项目7个，共计220余万元。

（四）持续优化生态环境。夏、秋两季秸秆禁烧工作顺利完成，探索秸秆饲料、食用菌种植、秸秆能源化利用等综合利用途径效果明显；西排子河水环境治理工作持续推进，7个排污口的专项整治工作顺利通过检查验收，17家规模禽类养殖户、12家水产养殖户规范经营；全镇化肥使用量较去年减少872吨；2022年共开展突出环境问题整治行动9次，整治各类问题21件。

四、以人为本、改善民生，描绘美好生活幸福图景

（一）筑牢疫情防控堤坝。完善联防联控机制，建立“包村干部+驻村干部+村社干部+村医+近邻、党员或医疗小分队”的“4+X”工作机制，确保防控工作责任到村、到社、到户、到人。同时做到排查不漏人、协查反应快、流转互提醒，严防重点地区重点人员的输入和外溢。做好社会层面管控，实现聚集性活动事前、事中、事后管控措施到位，辖区内20家商场超市、226个门店、35个村（社区），均规范设置场所码，严格落实入场测温、扫码等常态化防控措施。强化工作队伍建设，完善由分管领导牵头，公安、卫健参与、村（社区）联动的专业精干流调队伍，组建专业流调人员45人；培训核酸采样志愿者121人，大幅提升大规模核酸检测能力，全力保障疫情防控工作顺利开展。截至目前，已累计投入50余万元用于物资储备、疫苗接种、卡点建设等工作。适应优化疫情防控措施新形势，大力开展群众用药就医保障、“老弱病残幼孕”等脆弱人群关爱服务、老年人新冠疫苗接种等工作，着力提升“保健康、防重症”水平。

（二）巩固脱贫攻坚成果。对监测户11户28人、边缘户10户32人逐户进行“回头看”走访，重点排查家庭收入、“两不愁三保障”和饮水安全，已全部稳定消除风险。新识别因病纳入的“突发严重困难户”共6户30人，已落实低保、防贫保、产业奖补、医疗救助等帮扶措施。主动谋划实施财政衔接资金产业类项目3个，资金规模合计达629万元。摸清易地扶贫搬迁人口85户261人返贫致贫风险隐患，建立风险台账，“一户一方案、一人一措施”，完善“一站式”便民服务，综合服务设施全覆盖，于6月15日与联丰公司签订入股协议，确保易迁户能就业、能致富。

（三）提升群众幸福指数。2022年，中考成绩稳居全市乡镇前列，教学质量一直处于全市第一方阵，许多学校先后被授予市级以上“平安校园”“教学质量先进单位”“劳动教育先进单位”“青少年科技节竞赛二等奖”“光未然艺术节比赛最美大课间”等荣誉称号。城乡居民医疗保险已征收32630人，城乡居民养老保险已征收12265人。应进行“两癌筛查”适龄妇女人数3156人，目前已完成3101人，完成率98.3%。累计发放养老金623万余元、大病医疗临时救助70万余元、自然灾害救助资金107万余元。

五、严抓安全、优化环境，实现社会局面和谐稳定

（一）安全生产从严从实。通过开展安全知识讲座、网络知识竞赛、观看警示教育片等多种方式开展安全宣传，提升群众安全防范意识。深入开展安全生产大检查大整治和“百日双扫”活动，累计开展安全检查16次，整改隐患327处。在消防安全方面，购置消防车1辆，配备消防专干6人，开展消防演练2次，全面提升应急能力和水平；在自建房安全方面，深刻吸取长沙居民自建房坍塌事故教训，组织35个村（社区）累计排查村（居）民经营性自建房116处，发现问题39处，全部整改到位。同步开展燃气安全、食品安全、交通安全、建筑施工安全等其他领域隐患排查整治，确保了辖区安全生产形势总体稳定。

（二）营商环境持续优化。以选优人员、配齐设备、提升能力为原则，全面实现便民服务大厅提档升级。截至目前，镇便民服务中心已配备大厅专职管理人员1名、综合窗口业务人员3名、其他服务窗口人员8名、电脑11台等，全面开展324项业务办理。与此同时，采取市级交流培养、本级骨干培养、定期自行培训等方式，全面提升大厅综合窗口受理人员及后台审批人员、各村（社区）一网通办具体操作人员业务能力水平，确保各单位以扎实工作作风、高效业务办理、人民满意态度开展各项便民服务。

（三）社会治理和谐稳定。规范化、标准化建设城运中心、综治中心，试点村建设有序推进，投入2.8万元实现35个村（社区）280多个视频监控点位全覆盖。稳步推进反诈、防邪治邪、网格化管理、重点人员管控等工作，建立精细化管理人员台账，全镇229名严重精神障碍患者，64名吸毒人员，7名社区矫正人员，72名刑满释放人员，183名留守妇女，309名留守儿童，139名留守老人，1121名残疾人均已管理帮扶到位。提高村书记、治调主任培训频率，加大对网格化管理平台系统工作督办力度，确保各项任务保质保量完成。大力抓好信访维稳工作，化解积案5件，二十大期间安保维稳工作受到上级充分肯定，获评襄阳市级“二十大安保维稳先进集体”。与此同时，卫生乡镇、义务教育、人民武装等各项工作也都取得较好成绩。

在看到成绩的同时，我们也清楚地认识到我们的工作中还存在一些困难、问题和挑战，主要表现为：一是工业支撑力度不强，二、三产业发展有待提升；二是基础设施不够完善，人居环境有待进改善；三是集体经济发展不足，农民持续增收难度较大；四是民生保障仍需优化，人民群众的幸福感、获得感和安全感还有待进增强；五是社会治理较为薄弱，信访维稳面临较大压力。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、效果导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题，拿出有力举措，认真加以解决。

2023年工作展望

2023年是实施“十四五”规划的关键之年，更是贯彻党的二十大精神的开局之年，任务艰巨、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，全力推动产业发展开新局、乡村振兴见成效、民生福祉提品质、基层治理上台阶，推动张集实现高质量发展，着力建设现代种业和优质粮食基地、农光互补示范区、轻工产业集聚的经济强镇，全面开启建设现代化“强富美”张集新征程。2023年我们主要的目标任务是：全域生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，完成防范化解重大风险、污染防治、安全生产等上级下达任务。具体路径为：

一、坚定不移推进镇域经济高质量发展

大力推进招商引资，紧紧围绕老河口五大重点产业链、张集特色精品农业、乡村休闲旅游、农产品加工等产业，坚持“走出去”与“引进来”相结合，努力提高招商的精准度，确保招商引资工作取得新突破。

一是借助信义集团资源，形成要素集聚的光伏产业特色，引进信义玻璃、智能光伏等产业链上下游产业。二是依托张集镇轻工产业园及现有入驻企业，引进优质轻工产业，鼓励做大做强，培育进规入库。三是充分发挥国营农场优势，以加入湖北农垦联盟为契机，对接省农发集团，发展良种繁育，建设良繁高产示范园、小麦原种示范园，积极推进优质粮油精深加工产业。四是突出油房湾村牛、羊养殖典型示范和辐射带动作用，发挥湖北粮油集团、金农丰合作社、纳信合作社等龙头企业作用，全面提高农业质量效益和竞争力。加快张集镇贝优呗电子商务平台的建设进度，促进信息技术在农业领域的应用。

二、坚定不移推进乡村振兴战略实施

进一步谋划财政衔接资金项目，在产业特色化、现代化、规模化上下功夫，着力推进“三产”融合发展，继续做大做强优质种养、特色农旅、轻工产品等产业，发展壮大村级集体经济，让农民共享发展成果。

一是积极谋划实施乡村振兴项目。拟投资1.5亿元，建设张集镇擦亮小城镇项目。包括全镇亮化工程、主干道路改造工程、道路排水工程、背街小巷改造工程、集贸市场建设等。拟投资1.2亿元，建设张集镇乡村振兴项目。包括新建一处湖羊养殖基地、水产养殖基地基础设施升级改造、新建张集镇贝优呗电商平台、通村通组道路建设、农村生活垃圾治理建设、村庄亮化、绿化、农村厕所革命；部分村党群服务中心、卫生室建设，村文化活动广场、健身器材建设安装等。拟投资1.1亿元，建设是张集镇农业废弃物无害化处理项目。包括羊粪、牛粪、鸡粪等粪污处理车间4栋、粪污储存池4个、农产品收储仓库5个、冷链仓库4个、物流收发中心1个等。二是深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动。以油房湾村示范点经验为依托，打造“领头雁”聚民意、“诸葛会”聚智慧、“乡土情”聚合力的共谋共建模式，充分释放“共同缔造”基本路径助推宜居宜业和美乡村建设及村域产业高质量发展的显著优势，让群众在人居环境优化和村域产业发展过程中广泛参与、共管共评，奉献所能、共享共赢。三是大力推进宜居宜业和美乡村建设。围绕“老河口市现代农业观光示范带2022年重点建设任务”南线建设目标，不断拓展美丽乡村建设示范片辐射面，推进仙油路、同顺路沿线村庄建设水平，将晋公庙村农耕文化体验园、罗湾村知青文化研学园、油房湾村农光互补观光园、高庄村苗圃良繁产业园等连成一线，共享基础设施、提升功能支撑、拓展产业互补，建设一组充分融入老河口市现代农业观光示范带南线项目并可以流连、休闲、体验一天的精品文旅路线，充分展示镇域现代农业发展新成就和美丽乡村建设新面貌，拉动乡村旅游消费、带动乡村产业发展、推动实现乡村全面振兴。

三、坚定不移推进社会事业发展

一是持续巩固脱贫攻坚成果，加强返贫动态监测，持续落实后续扶贫政策，防止发生规模性返贫。使脱贫攻坚的成色更足、乡村振兴的底子更厚。二是全面配齐配好乡村医生，让群众在家门口享受到优质的医疗服务。进一步适应优化疫情防控措施新形势，加快公共卫生体系建设，切实增强应对突发公共卫生事件能力，不断提升保健康、防重症水平。三是落实就业优先政策，健全就业公共服务体系，实现更加充分更高质量就业。四是健全分层分类的社会救助体系，健全农村留守儿童、妇女、老年人和残疾人关爱服务体系，进一步完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，让民生更有温度，让群众生活更有质量更有尊严。五是持续办好人民满意的教育，不断改善教育基础设施，加快镇中心幼儿园建设，不断提升教育教学水平。六是持续深化全国文明城市创建活动，不断完善基础设施，大力整治交通经营秩序，深化志愿服务，高标准打造示范点位，高质量抓好档案整理，为本届创成贡献力量。

四、坚定不移推进社会治理现代化

一是坚守生命安全底线，严格落实安全生产责任制，强化工业企业、道路交通、建筑施工、消防安全、生态环保、食品药品等重点领域的安全隐患排查整治力度，严防各类重特大责任事故的发生。二是进一步优化营商环境，突出“两网”平台的应用，实现数据多跑腿、群众少跑路，关心服务好各类市场主体，严格落实好各项惠企政策，为企业解难纾困。三是打造社会治理亮点，优化群众联防联控机制和信访矛盾化解机制，鼓励群众广泛参与社会治理，充分发挥群众主体作用，充分激发社会活力，努力构建共建共治共享的社会治理新格局。加强自然灾害早期预警和前期应急处置，提高风险应对能力。

拼搏奋进永无止境，勇立潮头方显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，开拓创新、锐意进取，真抓实干、砥砺奋进，锤炼忠诚干净担当的政治品格，以彻底的自我革命精神，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，积极投身推进张集镇高质量发展的光荣事业，奋力谱写中国式现代张集新篇章，为推进老河口经济社会全方位高质量发展和重振老河口雄风贡献智慧和力量。