中共老河口市实验小学总支部关于巡察整改情况的通报

市委巡察办：

老河口市巡察工作领导小组统一部署，2021年4月12日至6月11日，市委第一巡察组对老河口市实验小学党总支进行了政治巡察。2021年8月18日，市委第一巡察组向老河口市实验小学党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

老河口市实验小学党总支把做好巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好，对市委第一巡察组反馈的3个方面27个问题，照单全收不回避，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，以上率下、全员参与，共制定整改措施77条，采取周督查的方式进行“挂号”，切实做到整改一项销号一项。以最严肃的态度、最扎实的作风、最坚定的决心，从严从实从快抓好问题整改。目前，巡察整改已取得了初步成效。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委有关要求方面

问题1.“办好让人民满意的教育”有差距。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。

整改落实情况：一是开展专题研学，2021年10月12日组织党员补学了党的十九大及十九届历次全会精神，撰写了学习心得体会。二是2021年10月9日召开党总支专题会议，对当前学习中存在的不系统、不全面问题进行自查反思，对2018年9月10日习近平总书记在全国教育大会和2019年3月18日在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话等进行补充学习。三是制定了中心组学习计划表，扩展学习形式，丰富学习内涵，注重学习成效。

问题2 .“立德树人”教育思想有偏差。

整改落实情况：一是2021年8月28日召开了实验小学德育工作专题会，对巡察指出的德育教育问题进行了反思。从2021年秋季开始，领导班子成员人人带头走进思政课堂，带头抓德育工作，做到了有计划、有落实、有效果。二是在传统节日期间，对学生进行优秀传统文化的教育，增加学生的家国情怀。同时，加强各学科的教研活动，让教师在备课、课堂教学中进行德育渗透，达到课内、课外人人参与德育工作效果，完成“扣好人生第一粒扣子”的目标。三是加强课外书籍进校园的引导和监管力度，政教处安排定期检查学生所阅读的书籍，发现问题及时处置，并推荐优秀书刊，引导学生健康阅读。由班主任老师从图书室借阅一部分，学生带来一部分，置于班级内书架子上，并做好图书借阅登记。2021年9月组织教师对校门口书店进行检查，发现有色情暴力书籍出售，立即向相关部门举报。进一步摸排有心理健康问题的学生，由学校心理健康老师责任到人，分别对其进行心理疏导，并做好跟踪。

问题3.“五育并举”发展不均衡。

整改落实情况：一是认真学习贯彻新时代党的教育方针，落实立德树人根本任务，保证“五育并举”均衡发展，促进学生德智体美劳全面发展。二是对所有专任教师进行了专题培训，加强对新课标的学习。三是从2021年9月起，对照教学大纲，科学安排好各年级、学科课程，保证开齐课程、开足课时。四是建章立制，制定《老河口市实验小学小学聘用教师招聘管理办法》《老河口市实验小学临时聘用教师年度综合考核方案》修订稿。加快补充教师队伍，通过教育局招聘、选调等形式补充专任教师。将中国传统水墨画与学科课程有机融合。

问题4.教学管理不规范。

整改落实情况：一是对教师学常规、学标准、研教材进行培训，规范教学管理。二是加强教学监控，对集体备课、教案编写流于形式、责任心不强的教师全校通报，限时整改，总支委成员及值班教师巡课检查教师课堂教学情况，对教师备课、教研、上课情况进行常态化监管。三是对五（5）班语文教师沈敏、四年级数学组组长周燕红、一年级年级主任王晓丽、二年级年级主任乔虹进行通报批评并责令其作出书面检查。组织教师学习“双减”政策，深刻领会文件精神，认真履职。

问题5.规范办学、依法治校有短板。执行招生政策不严。

整改落实情况：一是召开秋季招生工作专题会，组织全体教职工学习了义务教育招生有关政策法规，制定招生工作方案，加强对招生工作的管理。二是成立招生工作专班，明确职责分工，严格落实上级政策，加强对调剂、租房、转校生的监督和把关，杜绝违规招生。三是通过严格执行招生政策，在襄阳市义务教育网上招生平台，2021年秋季一年级共招生10个班542人，消除了大班额现象。

问题6.托餐托管服务变质逐利。

整改落实情况：一是2021年10月5日组织相关人员认真学习《襄阳市人民政府办公室关于义务教育学校开展学生课后托餐托管服务的指导意见》等相关文件精神，履行好学校相关责任和义务，配合家委会开展好托管托餐服务。二是建好两本台账(政策台账10条、财务台账6条），随时备查。三是从2021年9月开始，严格执行《老河口市实验小学托餐托管实施方案》的规定。①控制收费上限。托管费用原则上不超过2元/生/小时，全天午托晚托合计费用原则上控制在8元/生左右，据实收取。②控制支出上限。本校教职工承担托餐托管服务的，每月报酬总额原则上不得高于1500元，最高不得高于2000元。③定期公示托管托餐费用收支明细。四是托管津贴超标的5994元、违规从托管费用中支取的六年级电费2000元已按规定退款至学校家委会账户。五是对违反规定的相关责任人进行通报批评。

问题7.校园安全存隐患。

整改落实情况：一是2021年8月25日对青年教师进行校园安全培训，着重强调安全责任首见制。二是对三个校区的教学楼走廊护栏破损的情况进行了检查和维修，对老旧线路进行检查更换。三是强化师生食品、交通安全意识。对食品的合格进行检查、把关，对学校门口的小卖部下达了整改通知书，制止了流动摊点在学校门口兜售食品，杜绝了不健康的饮料兜售给学生。对学生进行了进一步的安全教育，要求学生在过斑马线的时候看左右的红灯，同时每天安排了4名家长志愿者在马路对面和中间引导学生过斑马线。在校园门口东西两侧各100m左右安装了隔离护栏，杜绝了学生和家长随意进出马路的情况，有效地改善了校园门口的交通秩序。

问题8.违反师德师风问题突出。

整改落实情况：一是2021年9月3日组织全体教师学习了《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《襄阳市教师师德失范行为“一票否决”办法》等文件，签订了师德责任状。二是成立了师德师风督查小组，对师德师风问题进行了排查，对违反师德的教师进行了通报批评。三是修订了《老河口市实验小学绩效考核办法》，将师德师风纳入教师绩效考核和评先评优重要依据，推进师德师风向好发展。

问题9.三个一”特色教育无特色。

整改落实情况：一是进一步规范了“三个一”教育的管理。把原来每天记载的方式改为每周记载一次，减轻了记载负担。从目前实施的情况来看，效果增加。二是切实开展图书借阅活动，加强学生体质体能训练，在常规体育课的基础上，增加了足球和篮球课，强调大课间的两操锻炼质量，迅速提高了学生的体质。三是注重日常督导检查，教师每周检查一次并签章，对有问题的学生及时指导并做要求。 

问题10.意识形态责任制落实不到位。

整改落实情况：一是增强防范意识形态领域风险意识，2021年10月12日对广大教职工和学生中意识形态风险点进行了研判，并上报了市教育局党组。二是制定了《老河口市实验小学QQ群和微信群工作管理制度》，并对学校QQ工作群、微信工作群进行了严格管理，所有群成员进行了实名制审核。三是提升思政课实效性，学校成立了老河口市实验小学思政教师队伍，其中道德与法治教师12人，其他学科教师20人，并于2021年9月25日组织学生在课外活动中心开展课外实践活动。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

问题11.落实全面从严治党主体责任不到位。设置“账外账”。

整改落实情况：一是2021年10月12日党总支组织相关人员学习了全面从严治党及财务制度相关文件精神，主动落实从严治党主体责任，按年度建立了《落实全面从严治党主体责任清单》，把目标任务细化到人，量化到岗，形成党组织抓、校长书记抓、一级抓一级，层层传导压力，层层抓落实的工作格局。二是将教辅资料费严格据实结算，已按照整改要求把挂在账外未结算的2.27万元全部支付给老河口市新华书店，按照上级收费管理制度进行收费公示。三是学校领导约谈了财务人员，并进行了通报批评，责成分管领导和财务人员进行书面检查。

问题12.违规收费。

整改落实情况：一是2021年10月8日组织相关人员学习湖北省“一科一辅”收费政策和《关于进一步规范中小学服务性收费管理和代收费管理有关问题的通知》精神，严格按文件要求执行。二是学校加强对服务性收费和代收费的监督，建立了《老河口市实验小学服务性收费和代收费的管理制度》，并严格按照此规定执行。三是对公告目录外教辅资料，采取由“相关部门宣传，遵循学生自愿”的原则征订，学校领导对相关人员进行约谈。

问题13.校企分离改革推动不力。

整改落实情况：一是学校已向市教育局和国资局递交申请，请市教育局和国资局协商解决。二是对教育印刷厂现有资产进行摸底调查，弄清底数，明确校方资产状况。三是已在平台进行公开招标，按规范程序按期签订合同，规范管理使用租金。

问题14.履行全面从严治党“一岗双责”不到位。违反国库集中支付制度。

整改落实情况：一是加强学习，提高站位，强化班子成员“一岗双责”意识，真正做到管党与分管业务同研究、同部署、同推进、同检查、同问责。2021年10月11日组织相关人员学习有关财经制度。二是严格执行国库集中支付制度，从7月开始在职教师个人部分医疗保险费、住房公积金的代扣工作同养老保险一致，采取从工资册中直接代扣的方式进行操作，聘用教师工资直接发放到该教师的个人账户，办公经费严格按照国库集中支付制度，保证资金直达供应商或者用款单位。三是学校制定了《老河口市实验小学关于国库集中支付的管理制度》，并责成财务人员严格执行。四是学校领导对相关责任人进行约谈。

问题15.财务报销要件不齐。

整改落实情况：一是2021年9月30日组织相关人员学习了《老河口市教育系统中小学财务管理暂行办法》和有关票据的文件，二是严格执行财务制度，按照整改要求对反馈指出的要件不齐的报销完善了相关手续，同时要求财务人员今后做到要件不齐坚决不予报销。三是学校领导对相关人员进行约谈，责成其严格执行文件要求。

问题16.财务信息失真。

整改落实情况：一是2021年9月30日组织财务人员认真学习《老河口市教育系统中小学财务管理暂行办法》和有关财务制度，提高财务人员的专业能力。二是学校领导对相关人员进行约谈，要求今后财务人员做到按规定科目记账如实反映财务信息。

问题17.挪用教育补助经费。

整改落实情况：一是2021年10月9日组织财务人员认真学习了《湖北省城乡义务教育补助经费管理办法》和《老河口市中小学公用经费管理暂行办法》，不断提高财务人员的业务素养。二是学校领导对财务人员进行约谈，要求其按规定执行，严禁挪用教育补助经费。

问题18.国有资产监管缺失。

整改落实情况：一是2021年10月9日组织相关人员认真学习了行政事业单位国有资产管理办法。二是对未登记资产做了补登工作，开展了全校资产排查，做好国有固定资产台账。三是对少收的门面房租金费用全额追缴。四是学校领导对相关责任人进行了约谈。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题19.党总支领导核心作用发挥不力。班子表率作用发挥不充分。

整改落实情况：一是党总支深入学习强基固本，时刻牢记党的宗旨，知行合一做好表率，真正发挥带动和促进作用。二是制定了《2020-2021年度实验小学班子成员职责分工及工作目标》，今秋所有班子成员带一门学科承担教学任务。每人蹲点一个年级、一个学科，将班子建设与教育教学工作深度融合。

问题20.民主决策走过场。

整改落实情况：一是2021年10月8日组织学习了《老河口“三重一大”事项监督员管理办法（试行）》等相关文件精神，根据学校整改方案制定了《关于民主决策走过场的整改方案》和《关于民主决策走过场问题路径图》。二是严格执行民主集中制，对于物品采购经领导班子研究讨论后，按照要求规范购买、报账。三是按要求重新选举“三重一大”监督员，新的“三重一大”换届选举后，学校的重要事情，“三重一大”成员均参与，并对参与人员进行了通报批评。

问题21.执行“三重一大”决策制度不规范。

整改落实情况：一是2021年10月9日召开全体教师会，按照“三重一大”监督员产生程序，进行了“三重一大”成员的换届选举，产生了新一届的“三重一大”成员。二是目前做到了“三重一大”监督员参与监督学校所有重点工作，加大了对“三重一大”事项执行情况的监督检查力度。  

问题22.党建引领作用发挥不够。履行党建责任制不到位。

整改落实情况：一是2021年8月27日组织党员学习了党内法规及规范性文件，制定学习计划，保证班子成员和普通党员的学习时间和学习质量。二是认真落实相关制度，召开党总支会议、组织生活会，部署党建工作，制定了问题“整改清单”并公示。三是组织党员在学习强国平台进行学习。四是规范二支部党内政治生活，通过微信群、送学上门等形式保证二支部党员学习成效。

问题23.主题党日敷衍应付。

整改落实情况：一是严格按照主题党日的相关要求，规范开展主题党日活动，做到有议程、有签到、有印证资料，一个环节不落。二是在“三忆三问三思”环节，组织党员提前准备交流体会材料，并在会上交流发言，会后材料规范入档。

问题24.“双培养”工程落实效果差。

整改落实情况：一是2021年8月25日组织教师学习了襄阳市教育局《关于深化全市中小学校“双培养”工程实施方案》等文件，提高对双培养工作的认识，积极推动落实双培养工作。二是将双培养工作纳入学校党总支年度党建工作计划。三是结合教师实际情况，分层分类制定了《“周五有约”活动方案》《2021年秋--2022年春“师带徒”方案》和《教师成长导师活动计划》，通过师徒结对子、党员骨干教师与青年非党教师组成互助对子、党总支领导与新入职教师组成联动小组等方式，从思想、工作、生活、学习等方面关注青年教师的成长，助力“双培养”工程落地落实。

问题25.选人用人不规范。违规聘用人员。

整改落实情况：一是2021年10月12日组织学习了选人用人有关文件要求，规范选人用人制度。二是做好聘用人员的资格审核，对于对证件不全的聘用人员进行解聘，其他聘任教师签订用工协议，同时加快补充教师队伍，通过教育局招聘、选调等形式补充专任教师，同时对所有专任教师进行专题培训，加强对新课标的学习。三是建章立制，制定了《老河口市实验小学小学聘用教师招聘管理办法》修订稿。

问题26.中层正职干部任职程序不到位。

整改落实情况：一是2021年8月26日组织党总支全体班子成员学习了《干部任用条例》《中小学校领导人员管理暂行办法》，规范干部任用选拔程序。二是通过谈话、公示等完善了对2021年秋干部职位调整程序，向市教育局党组补交了2019年张富强、李朝辉等中层正职干部任职备案材料。

问题27.交流轮岗制度执行不严格。

整改落实情况：一是2021年8月26日组织党总支全体班子成员学习了《湖北省编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅关于进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》等有关文件，进一步深化认识交流轮岗制度。二是赵丽不再担任政教副主任，胡文超调整为学生发展中心主任。

四、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

下一步，市实验小学党总支将按照市委第一巡察组有关要求，保持力度不减、节奏不变，继续认真落实巡察整改主体责任，运用好巡察成果，把巡察整改成果转化为推动教育事业发展的强劲动力，以高标准、严要求持续推动全面从严治党向纵深发展，为学校教育持续健康发展提供坚强的保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我单位进行反映，联系电话：15717277165,通讯地址:老河口市牌坊街7号,邮箱:37633709@qq.com

中共老河口市实验小学总支部委员会

2021年1月12日