中共薛集镇委员会关于巡察整改情况的通报

根据老河口市巡察工作领导小组统一部署，2020年6月22日至8月22日，市委第二巡察组对薛集镇王河村等16个村（社区）进行了政治巡察。2020年10月22日，市委第二巡察组向薛集镇16个村（社区）反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提升政治站位，压实工作责任

收到巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，专题召开党委会议，就整改工作进行了全面部署，要求以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，坚持从讲政治的高度，以对党负责、对人民负责的政治态度抓好整改，确保反馈问题条条有整改、件件有落实。一是加强领导，强化责任。镇党委成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各相关科室负责人、单位负责、村党支部书记为成员的巡察整改领导小组，各村分别成立了由包村干部任第一组长，村党支部书记任组长，第一书记、村“两委”为成员的整改领导小组。二是针对问题，深入剖析。各村（社区）党支部及时召开班子会议入专题组织生活会，对巡察反馈的问题主动认领，在广泛征求意见的基础上，逐条梳理、深入剖析，制定了整改方案，列出了工作清单，明确了班子成员及相关人员的责任。三是多方联动，形成合力。成立以纪委为牵头单位的督导工作专班，加强巡察整改工作的监督检查，包村干部全程参与村社区巡察整改工作，加强指导协调，相关科室和部门负责做好政策解释。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改落实

对照市委第二巡察组反馈的主要问题和意见建议，结合我镇实际，本着分工负责、逐一整改的原则，抓好3类186条问题的整改工作。

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策和上级决策部署方面存在的问题

1.脱贫攻坚工作作风漂浮。一是扶贫作风不严不实。二是精准脱贫不精准。三是扶贫项目推动脱贫成效不理想。

整改落实情况:1.制定具体方案，村支“两委”对全村扶贫户重新入户回访一遍，做到了解贫困户信息、困难所在，及时予以解决，扎实收集走访资料并存档。2.严格脱贫动态管理，确保脱真贫真脱贫。3.把扶贫项目做好，让群众了解实际情况；成立工作专班，选群众为代表，积极参与项目落实。通过整改，进一步找出了问题和不足，做到了立行立改，各支部各成员都担起了落实整改的责任，同时对问题也做到了举一反三，提醒自己和班子成员今后在工作、学习和生活中，以此为戒，防止同类问题再次发生，固化了整改的成效。

2.村支“两委”对污染防治工作不重视，养殖污染问题突出。

整改落实情况：制定环境卫生整治具体措施，对辖区内所有养殖户签订畜禽养殖协议和粪污处理协议，督促养殖户定期除臭，产生的粪污及时清理；安排专人负责每周定期检查，严禁养鸡户污水通过河沟直排西排子河。通过整改，村庄环境得到极大改善，群众反映良好。

3.美丽乡村建设推进不够有力。一是农村基础配套设施建设滞后。二是村庄环境卫生整治不力。三是厕所革命进展缓慢。

整改落实情况：1.组织村“两委”成员、部分党员、部分村民和养殖户认真学习了环保法和环保知识，积极宣传《畜禽污染防治条例》，共发放《畜禽污染防治条例》二百余份。2.督促辖区内养殖户安装防尘网。3.村两委班子人员轮流监督养殖场环境卫生，检查鸡粪清运车有无遗漏鸡粪情况。4.在辖区内开展了全域无死角环境卫生整治。5.按照“四议两公开”程序，争取早日向群众发包到位，让庄稼得到有效的灌溉，群众增产增收。6.进一步推进厕所改造进度，下一步我们积极向厕所办和镇政府协调，给我村优先调配一定名额，实施厕所改造。7.通过学习宣传村“两委”干部和党员群众的环保意识有所增强，能充分认识到环境保护的重要性和紧迫性。8.加大环境卫生整治，提高了村民和养殖户环保意识，每个小组和养殖场的环境卫生面貌得到彻底改观。鸡粪清运车没有遗漏鸡粪现象。9.通过整改，群众可以顺利出行，解决好了生活饮用水安全问题，保证了村民健康饮水，为美丽乡村建设奠定了良好的基础。2020年已全面完成厕改任务。

4.落实惠农政策有偏差。

整改落实情况：1.国家惠民利民政策进一步得到了落实。2.及时纠正错发的高龄补贴。3.对当时负责漏报错发的村干部批评教育，并责令其做出深刻检查。村“两委”干部的为民意识和工作责任心得到进一步增强，表示工作中要认真落实国家惠民利民政策，严把政策关。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题。

1.落实中央惠民政策、服务群众生产生活过程中以权谋私问题。一是优亲厚友。二是“吃拿卡要”。三是服务群众生产生活中以权谋私。

整改落实情况：1.收回违规资金入财政总账。2.利用支部主题党日活动学习廉政警示教育片，增强廉洁意识，要求村“两委”干部做好带头作用，以身作则，不做违规事项。3.加强民生资金把关审核，发挥村监督委员会职责。通过整改，干部廉洁意识明显增强，村监督委员会充分发挥监督作用，严格审核把关各项资金使用。4、对相关违纪人员追责问责。

2.农村“三资”管理混滥。一是清产底数不清。二是资产资源处置管理不规范。三是村级财务管理混乱。四是私设“小金库”。

整改落实情况：1.扎实开展“三资”清理，全面排查，规范管理合同，充分发挥村民监督委员会作用，严格规范管理集体资源，对签订年份较长的无效合同收回，重新签订有效合同。2.对按市场价签订的有效合同，完善“四议两公开”资料工，共规范合同292份，收回尾欠土地承包款10.98万元。如陈庙村借助“三资”清理，进一规范合同，将历年尾欠的土地承包全额收回，为村集体经济增加收入5万余元、王岗村收回土地承包款3.5万元。3.对村组干部占用集体资源现象，坚决收回集体资产，重新签订合同。2、收回土地及闲置堰塘129.4亩。如张岗村通过清理将闲置的40余亩堰塘重新收回，通过土地整理，由村集体经营，种植婺源黄菊，预计年底可为集体增加收入10余万元。通过组织村干部认真学习集体资产资源管理学习资料，严格规范管理集体资源，扎实开展三资清理，规范合同。3、加大执纪问责力度，对王河村、赵岗村、上寨村等村三资清收工作的不力的村书记进行约谈提醒，针对巡察反馈问题线索进行立案调查，涉及“三资”管理的问题线索3件，已立案1件，给于党纪处分1人。

3.损害党群干群关系的作风问题。一是滥发津补贴。二是违规发放计划生育奖励。

整改落实情况：对村“两委”班子成员实行党风廉政建设和反腐败工作责任分工，把问责制贯穿到履责的全过程。收回违规发放的津补贴和违规发放的村组干部工资。

4.民生领域和群众关心的突出问题。一是化解矛盾纠纷不力。二是“五务”长期不公开。

整改落实情况：1.王河村断渠问题已上报镇相关单位协调处理，五组王进科养老保险已补交到位。2.各村规范“五务”公开制度，压实领导责任，杜绝“五务”公开不规范现象。3.按照巡察反馈问题整改要求，王堰村经过查找存档印证资料，村集体资产鱼塘发包“四议两公开”民主议事，集体商讨等事项已整改落实到位。4.关于牧原压坏水泥路面相关事宜，王堰村”两委”高度重视，现已和牧原相关分管领导进一步协商，部分地段现已整改落实到位。5.王堰村集体共有四口灌溉机井，目前已经发包到位一口，可以投入正常运行，另外三口经过整改已全部通电，村委会将以集体商讨，按招投标方式，公平、公正、公开进行相关发包程序。村集体场所建设，在镇党委及各级领导的关心支持下，目前已完成整改。通过整改，进一步加强干部队伍管理，严格执行“四议两公开”和民主议事制度，提高了工作质量，牢固树立了服务意识，增进了干群感情。

（三）村级党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。

1.村级党组织落实党建主体责任、发挥政治功能方面的问题。一是民主议事决策程序不规范。二是发展党员工作不重视。

整改落实情况：今后各村将重点吸纳退役军人、返乡优秀大学生和务工人员、村医、乡贤等积极加入党组织。余起营村2020年5月发展张相瑞同志为预备党员,2020年10月,张玉柱列入为入党积极分子。通过整改，加强了干部党员管理，提增强了班子凝聚力和战斗力，充分发挥了村支部战斗堡垒作用。

2.村务监督委员会监督缺位。

整改落实情况：充分发挥村务监督委员会作用，按照村民自治办法，召开小组长以上的干部会议，告知村所有印章统一由村民监督委员会保管；村大小事务必须经“五务”公开。通过整改，制定村务监督委员会工作制度。认真学习《薛集镇村级印章管理制度》的通知，村务监督委员会成员认真履职尽责。

3.村级党组织生活开展方面的问题。一是党内政治生活不严肃。二是党组织活动有偿化。

整改落实情况：加强党性教育、政治理论学习做到制度化、常态化。完善党员学习制度和“两学一做”教育。明确规定村“两委”班子成员要自觉参加集体学习，不得无故缺席。通过整改加强村“两委”班子成员专题学习，制定年度学习计划，并严格按计划进行，做好学习记录，会议签到等内容，完善痕迹管理。加强全体党员干部政治理论学习，认真开展好每月一次的“主题党日”活动，每年一次的组织生活会，并丰富和创新学习形式，提高学习时效。三是在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持理论联系实际，切实用科学理论武装头脑，指导实践、推动工作。

4.王堰村、齐岗村、王河村、张岗村党群服务中心悬挂的国旗褪色、破损，没有及时更换。

整改落实情况：落实责任定期及时更换国旗。通过整改“两委”成员提高了认识，整体质量有明显提高。

三、建立长效机制，巩固提高整改成果

通过对巡察组巡察提出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，镇党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作抓长抓常，立足长远巩固整改成效，建立整改常态化、长效化机制，实现“当下改”与“长久立”的有机统一，以实实在在的整改成效推动薛集高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我单位进行反映，联系电话0710-8671012,通讯地址:湖北省老河口市薛集镇人民政府,邮箱:573291743@qq.com。

中共薛集镇委员会　

2021年12月28日