竹林桥镇党委关于巡察整改情况的通报

根据老河口市巡察工作领导小组统一部署，2020年6月22日至8月22日，市委第三巡察组对竹林桥镇朱岗村等14个村（社区）党组织进行了政治巡察。2020年10月22日，市委第三巡察组向竹林桥镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实主体责任。

（一）压实主体责任，组织保障到位。2020年10月22日反馈了巡察问题后，镇党委副书记、镇长晋瑞芳迅速牵头研究部署整改工作，及时召开党委会议对整改工作进行全面安排部署。认真学习习近平总书记巡视巡察重要讲话和中央、省委、襄阳市委以及市委关于巡视巡察工作会议精神和工作部署，认真剖析深刻反省问题产生的原因，认真听取党委班子成员对巡察反馈意见整改工作建议，及时召开全体机关干部、机关包村干部、第一书记、村（社区）党组织负责人参加的巡察整改工作会议，按照包村班子成员及包村干部总抓、村“两委”成员具体抓的工作机制扎实推进，认真快速整改。

（二）指导制定方案，确保整改到位。镇党委高度重视村级巡察反馈意见的整改工作，及时召开党委会对整改工作进行全面安排部署，第一时间成立巡察整改工作领导小组，对巡察反馈意见进行深入的学习、分析、反思，指导各村（社区）制定切实可行的巡察整改工作方案，建立工作台账，确定整改时限，确保各项问题整改到位。

（三）加强协调联动，整改落实到位。各包片领导深入村（社区），和村社区负责人逐条认真分析、逐项对照检查，研究制定整改“路线图”和“时间表”，明确村级整改的具体责任和整改标准。对巡察反馈整改中遇到的难题，协调相关部门，协同联动，确保巡察反馈意见的整改条条有着落，件件有成效。

二、强化问题导向，狠抓整改落实。

对巡察反馈的问题，结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要长时间整改的，完成阶段性整改，逐步推进，保证整改质量。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面存在的问题。

1.对标意识不强，“三大攻坚战”推进不力。

整改落实情况：1.重视信访矛盾化解。（1）进行社会矛盾大排查，将矛盾隐患登记造册，销号管理。(2)开展社会矛盾大化解，注重小矛盾、小纠纷、小需求和初信初访，做到小事不出村、大事不出镇，化解一批信访积案。(3)继续开展社会治安大巡逻，增强群众安全感。2.大力推进脱贫攻坚。（1）决战决胜脱贫攻坚。精选扶贫产业项目。在扶贫产业项目选择上更加慎重，不盲目追求回报率，通过多方学习、考察、实验来选定项目，确保产业项目稳定增收。积极与市场主体、经营能人对接，签订扶贫大棚承包合同，促进集体增收。（2）加大政策宣传力度。通过微信群、宣传品、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，让干部群众对扶贫政策入脑入心。利用支部主题党日、“三会一课”、党员群众会等方式，学习宣传扶贫政策。（3）精准掌握贫困户信息。会同驻村工作队，进一步完善村贫困户台账，树立全村脱贫攻坚总体工作情况并熟练掌握；村“两委”干部定期走访、看望、慰问，做到贫困户人数、家庭情况一口清。3.坚持绿色发展。（1）对村两个养猪场负责人进行批评教育，责令其及时清运猪场粪便，提高对猪场清洁、消毒的频次。（2）严格准入制度，对欲在村开办的企业、公司、作坊进行严格审查，对不符合环保标准的一律不予准入。

2.发展思路不清，村级集体经济薄弱。

整改落实情况：1.摸清“三资”底数，建好“三资”台账，加大“三资”清收力度。以巡察反馈有关“三资”管理存在问题整改为突破口，持续开展“三资”清查清收。2.发展产业。积极引进泰牛肉牛养殖项目，发挥紧邻丹渠水资源优势，发展优质水稻种植，带动农户增收，壮大村集体经济。3.盘活利用闲置废弃的集体资产，以村企联手共建、合资合作等方式，入股或参股新型经营主体和工商企业发展相应产业，利用生态环境、人文历史等资源发展休闲农业和乡村旅游。

3.履职不力，乡村振兴战略推进缓慢。

整改落实情况：1.环境脏乱差，向上争取项目资金，对社区排水设施、道路进行改造，回应群众期待。2.道路无人管护，（1）主要道路纳入村级日常管护机制。（2）发现破损路面及时修复。（3）加强道路保洁，去除组组通道路两侧杂草。3.安全饮水问题，争取项目，按照市政府统一要求，收回小水厂并对自来水供水管道进行改造，解决管道老化影响水质问题。4.生活污水排放，争取项目资金支持，对污水接入管网集中进行处理，解决污染问题。5.推进厕所革命进展。（1)加快施工进度，确保施工质量。(2)加强工程质量监督，督促农户厕所内部改造。(3)加强已改厕卫生保洁等日常管理。(4)在社区主街道新建公厕3处方便群众使用。6.堰塘维护。争取项目资金支持，建设防护网，消除隐患。

4.精神信仰迷失，意识形态领域管控乏力。

整改落实情况：1.积极开展文明创建活动。2.发挥党员活动室和文化书屋作用。3.组织村组干部进村入户，开展科学理论宣讲。4.加强信教人员教育引导管理。对每一名教徒情况了如指掌，确保无儿童参与信教，定期对教徒进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，宗教活动坚持社会主义方向。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

1.警示教育开展不力。

整改落实情况：镇党委履行全面从严治党主体责任，对村组干部经常性开展纪律教育，结合“宣教月”活动，组织全镇党员干部观看警示教育片2批次，在全镇各村（社区）设置廉政文化宣传栏、墙画、宣传标语等；结合“以案五说”活动，镇纪委对违纪、违法典型案例进行剖析，对村组干部经常性开展纪律教育，让其懂法、懂纪，尊法、守纪。镇纪委在全镇范围内对违纪党员进行通报，经常性开展警示教育，警钟长鸣。

2.虚报面积套取国家粮补。

整改落实情况：1.依规依纪调查处理违规违纪线索，收缴违纪资金，对违规违纪党员干部给予党纪政务处分。2.各村在每月主题当日活动中，通报全镇套取国家粮补的典型案例，并展开自我剖析。3.认真落实惠农政策，严格国家补贴申报程序，逐级核实上报，张榜公布接受群众监督。

3.骗取扶贫贷款挪作他用。

整改落实情况：1.组织党员村组干部学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，经常性开展警示教育，警钟长鸣；2.召开专题会议，要求镇农商行、邮储银行等部门切实规范发放贷款程序，监管资金流向。3.及时归还贷款资金，并将承诺给贫困户的钱兑现归还。4.相关责任人被老河口市纪委给予党纪处分。

4.违规发放津补贴。

整改落实情况：1.严格遵守中央八项规定精神，不滥发津补贴和奖金。2.对于违规发放合作医疗奖励款和夏收禁烧补助款予以清退。3.镇党委要求各村对2020年以来各村违规发放津补贴和奖金情况开展自查。

5.执行惠农政策变形走样。

整改落实情况：1.惠民资金拨付，（1）组织村财务人员学习竹林桥镇村级资金管理办法。(2)发挥村务监督委员会作用，公开村务监督委员会名单。(3)及时兑现发放2018年环境整治转移支付资金2.1万元。(4)整理核算光伏发电项目收入入账情况。(5)光伏发电资金及时向贫困户发放。(6)及时兑现疫情防控一线人员补助。2.危房改造补贴，（1）经常性开展警示教育，警钟长鸣。（2）认真落实危房改造政策，严格申报程序，并张榜公布接收群众监督。（3）依规依纪调查处理违规违纪线索，收缴违纪资金，对违规违纪党员干部给予党纪处分。  

6.“三资”管理问题突出。

整改落实情况：1.提高站位、压实责任。督导各村（社区）成立专项清理整治人员专班，负责组织实施、协调推进及检查指导。村集体为专项清理整治工作责任主体，村党组织书记为专项清理整治工作目标实施的第一责任人，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，防止和纠正“新官不理旧账”问题。2.精心组织、合力推进。村组干部根据专项清理整治工作需要，定期召开工作会议，及时协调解决村集体在专项清理整治工作中遇到的困难和问题，并及时向包村干部、驻村第一书记等汇报。3.强化监督、依法追责。在专项清理整治工作中发现的“霸”、“痞”、“赖”、“黑”等违法问题线索，要及时上报公安机关，依法处置。4.运用法律手段，助力“三资”清收。对于实际工作中，存在个别群众明知自己故意侵占村集体资产，却不支付相关费用，无理叫嚣、甚至辱骂等恶劣行径，村干部应当要采取法律手段进行起诉征收，不能怕得罪个别“霸道”“痞”的少部分人，而损害集体大家的利益。5.截止目前“三资”请查清收共计21万余元。

7.财务管理不规范。

整改落实情况：1.学习竹林桥镇村级资金管理办法。2.镇组织村财务人员学习竹林桥镇村级资金管理办法。3.建立并发挥村务监督委员会作用。4.要求镇财政所对各村报账员严格要求，力求做到账目清楚明白。5.镇党委组织专班对各村财务管理情况进行督导检查，发现问题后移送镇纪委严肃处理。6.对巡察发现问题的相关责任人进行问责。

（三）基层组织软弱涣散，组织力欠缺方面存在的问题

1.村“两委”班子建设不力。

整改落实情况：1.补齐村“两委”班子成员，增强为民意识、担当意识，召开“两委”班子会议，查找问题，逐一表态发言并立即改正。2.扎实推进“两委”换届，补齐村“两委”班子成员，对相关人员进行约谈，激发为民担当、为民服务的激情，进一步提升党支部书记干事创业的激情。3.镇纪委严肃问责，坚决清除害群之马。4.要求村“两委”班子及村组长要加强学习，提高服务质效和提升工作能力。5.各村（社区）积极培养后备干部，条件成熟积极发展为党员。

2.民主管理不民主。

整改落实情况：1.规范民主程序：（1）加强学习，组织村组干部学习党章，纪律处分条例，财务管理和四议两公开制度，提高民主意识和能力。（2）强化监督，发挥村务监督委员会和村纪检委员监督作用。2.规范印章管理使用：（1）学习印章管理制度。(2)印章使用登记本规范使用，登记清楚。

3.阵地建设功能彰显不够。

整改落实情况：1.根据各村实际情况，加快党群服务中心建设，借鉴好的经验做法，积极整改，补充完善档案资料，配齐相关办公设施设备，朱岗等14各村党群服务中心已经全部投入使用。2.实行村支部书记坐班，两委干部轮流值班。

4.党内政治活动开展不力。

整改落实情况：1.提高认识，通过定期开展党内政治生活，优化学习内容，创新学习方式引导党员干部对党内政治生活的认识。2.高标准开展组织生活，严格按照每月镇委“两学一做”工作通知，及时整理，充分准备，规范化开展支部主题党日、三会一课等党内组织生活。3.规范记录，将党组织工作记录簿、党员手册等记录完善，妥善保管。

5.党员身份意识不强。

整改落实情况：1.积极发展村集体经济，实现家门口就业“零距离”，减少党员外出务工、经商，让党员在家里留得住。2.加强宣传教育，每月定期到党员家中走访，宣传党的性质、宗旨、任务以及党员的权利和义务，提高在家党员的参会率。3.建立外出务工、经商党员管理台账，准确记录，确保在家党员能全部参会。4.开通远程视频“面对面”。流动党员通过视频全程参加组织活动，保障广大流动党员的民主权利。

三、坚持持续用力，巩固整改成效。

（一）提高整政治站位，增强思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，自觉践行“四个意识”，认真落实“两个维护”，通过持续巩固巡视巡察整改工作成果，进一步夯实管党治党主体责任，提高政治站位、强化政治担当，把巡视巡察整改作为一项严肃的政治任务、政治责任，高度负责尽责、切实抓紧抓好，确保巡视巡察反馈问题整改真正落实落地，为推动全镇政治生态持续优化提供坚强政治保障。

（二）加强协调配合，形成工作合力。充分清醒认识抓好巡视巡察整改的重要意义，认真落实巡视巡察整改主体责任，以永远在路上的韧劲和执着，保持标准不降、力度不减、尺度不松，防止问题反弹；坚决防止同类问题再次发生，推动全面从严治党不断向纵深发展。

（三）注重统筹兼顾，促进全面创新发展。在抓好整改的同时，坚持标本兼治，积极研究制定科学、管用、长效的体制机制，防止问题查而再来、纠而复生，切实巩固整改成果，把巡视整改工作与推动全区经济社会全面振兴发展有机结合，把抓整改焕发出的激情和热情转化到抓工作上来，全力加快推动全镇经济社会实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我单位进行反映，联系电话0710-8641023,通讯地址:襄阳市老河口市竹林桥镇大桥街199号。

中共竹林桥镇委员会

2021年12月28日