老河口市侨联关于巡察整改情况的通报

 根据市委巡察工作统一部署，2022年4月11日至6月11日，市委第二巡察组对市侨联进行了政治巡察。2022年8月31日，市委第二巡察组向市侨联反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公示。

一、强化政治担当，严格履行整改工作责任

市委巡察组反馈的意见，市侨联高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受，要求全体人员提高政治站位，坚持问题导向，采取有力措施，以巡察整改的实效推动建章立制及侨联事业发展。巡察反馈的3大类14条问题已全部整改完成，修订完善制度3项。

（一）加强组织领导，全面落实整改责任。市侨联党组书记主动担当对整改工作负总责，加强对整改工作的统筹和协调，不断强化责任意识和大局意识，确保措施到位、责任到位、整改到位，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

（二）有序实施整改，确保整改取得实效。对能够马上整改的，立即进行整改；对通过努力能够整改的，积极创造条件，坚持做到限期整改，真正使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强党性、营造良好氛围的过程，用整改落实的实际成果促进我市侨务工作持续健康稳定发展。

（三）强化督促检查，狠抓问题跟踪督办。认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，集中力量解决存在的突出问题。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题，确保整改工作有序推进。

（四）坚持全面公开，自觉接受社会监督。按照规定要求及时将整改工作的开展情况，向市纪委监委、巡察办汇报，认真听取市纪委监委、巡察办对整改工作的意见建议。整改工作的开展情况按要求在规定范围内进行公示，自觉接受社会监督。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面

1.家乡文化传播力度不够

整改落实情况：一是通过理论学习中心组会议，对习近平总书记关于侨务工作的重要论述（根魂梦）进行再学习，确保走深走实、落地生根。二是召开侨界人士联谊座谈会，充分利用市侨联海外联谊微信群、海外归国留学生微信群等平台，积极宣传、推介汉水文化以及老河口非遗文化、优越的营商环境，传播“河口声音”，讲好“河口故事”，引导海外侨胞进一步增强中华民族共同体意识和家乡文化认同感。三是和省侨联协商对接，在省侨联网站《灵秀湖北》栏目中，循环播出老河口市城市文化宣传片--《福地老河口 重振铸辉煌》，进一步提升老河口市的知名度和美誉度。

2.“大侨务”工作格局尚未形成

整改落实情况：一是由市委统战部牵头建立《侨务工作联席会议制度》，同时市侨联建立《领导班子联系和服务侨界群众制度》，联席会议原则上每年召开两次，进一步加强全市侨务工作的系统谋划和统筹协调，切实提高侨务资源服务大局、服务侨胞的水平。二是实施归侨侨眷关爱工程，开展中秋走访慰问侨眷属活动，并主动加强与海外华人华侨的联系联谊。依托市侨联联合市二医院成立的“归侨侨眷健康服务站”，已在光化街道雷祖殿村开展“侨爱心˙医疗健康义诊”活动。

3.基层侨联组织建设落实不到位

整改落实情况：一是深入贯彻落实《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》，坚持“整合资源、共建共享、彰显特色”原则，加大在归侨侨眷比较集中的乡镇街道、村（社区）、企业建立“侨之家”阵地建设力度。坚持以点带面，逐步规划推进各乡镇街道的“侨之家”阵地建设工作。二是指导督促已建成的“侨之家”阵地，结合具体工作，认真拟定年度“侨之家”工作计划。积极联合相关职能部门，广泛开展政治教育、联谊交流、创业帮扶、便民服务等活动，打通服务侨界群众“最后一公里”。

4.凝聚侨心工作不力

整改落实情况：一是制定出台《市侨联对外联谊交流制度》，坚持以“乡情”为纽带，以血缘、地缘、业缘为基础，积极拓展对外联谊渠道。二是整合工作资源，开展了侨情调查，全面系统梳理老河口籍海外华人华侨信息，建立老河口籍海外华人华侨信息库，进一步加强与重点侨领、华人社团的联谊交流，进一步加强与其国内眷属的联谊互动，不断扩大联络对象范围。

5.汇集侨智落实不够

整改落实情况：2022年9月市侨联组织开展市“海联会”“庆中秋˙贺国庆喜迎二十大”联谊座谈会，积极为归国留学生创新创业提供政策支持和服务支撑，提升归国留学生创新创业水平。二是以喜迎党的二十大胜利召开为契机，9月9日开展“侨心永向党  中秋共团圆”联谊茶话会，10月16日组织市侨联机关干部、全市侨眷属、归国留学生、侨资侨属企业代表，集中收看收听党的二十大开幕会盛况。

6.维护侨益力度欠缺

整改落实情况：对全市各乡镇街道侨界重点人士及困难归侨侨眷基本情况进行再摸底，将每一名困难侨眷属的基本信息纳入全市重点华人华侨及困难归侨侨眷信息库。坚持把困难归侨侨眷和侨界重点人士作为走访慰问重点，积极有效扩大走访慰问覆盖面，切实把党和政府对侨界群众的关心和爱护落到实处。

7.中心组理论学习存在漏学现象

整改落实情况：一是9月13日及时补学《习近平论党的宣传思想工作》《中国共产党宣传条例》《归侨侨眷法》等相关内容。二是11月1日开展党的二十大精神和侨法知识宣讲活动，加大《归侨侨眷法》《归侨侨眷法实施办法》等涉侨法律法规的宣讲力度，并向侨界群众发放《涉侨法律法规知识手册》，提升广大群众对侨务政策的知晓率，进一步营造“尊侨、爱侨、护侨”的良好氛围。

8.意识形态工作责任落实不力

整改落实情况：进一步夯实意识形态工作责任制度，压实党组主体责任，加强组织领导，明确党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，制定重点任务工作清单。坚持将意识形态工作同侨联业务工作同研究、同部署、同考核。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

9.全面从严治党安排部署不到位

整改落实情况：2022年4月18日市侨联班子成员根据新形势新任务新要求已更新主体责任清单，10月24日召开专题会议研究全面从严治党和党风廉政建设工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施；聚焦班子成员等“关键少数”，加强对“八小时”以外的监督，抓实近距离常态化监督，持续推动党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实到位。

10.“一岗双责”落实不力，日常监督不到位，财务管理不规范

整改落实情况：一是立行立改。2022年5月将市侨联财务印章更换为现任法人和财务人员的印章。二是组织班子成员和财务人员认真学习财务管理制度，提高业务素质。三是严格执行财经纪律，做到痕迹管理，规范存档。经办人员手续单据完整清晰，财务人员严格审核，分管领导严格审批，杜绝管理不规范的现象再次发生。

11.侨情资源底数不清

整改落实情况：一是对负责侨情调查工作的相关责任人进行批评教育。二是及时修改了不合规的信息。2022年6月，市侨联会同市委统战部等相关部门，在全市开展侨情调查工作，完成侨情信息更新。

12.学风文风不扎实

整改落实情况：一是对负责公文管理的相关责任人进行批评教育，本人作了书面检讨，组织机关干部认真学习“办文、办会、办事”等文秘工作规范，举一反三，汲取教训，不断提高工作水平。二是已经制定《老河口市侨联公文办理制度》，严格按制度规定办理公文，严格规范收文和发文程序，做好公文的起草、登记、呈批、流转、归档等工作，确保公文办理规范化、制度化、科学化。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

13.党内政治生活不严肃

整改落实情况：一是2022年9月2日、9月8日组织机关全体党员分别学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等相关民主生活会和组织生活会的规定，提高侨联党员干部对党内政治生活的认识。二是开展谈心谈话，了解党员干部的思想动态、个人诉求。三是开展了老河口市归国华侨联合会巡察整改专题民主生活会，按照“广、深、真、实”的标准，会前通过发放征求意见函、调研走访、召开座谈会、谈心谈话等多种形式，多渠道广泛征求乡镇街道党（工）委、侨眷属、留学生、侨企等侨界群众的意见建议。

14.选人用人基础工作较为薄弱

整改落实情况：2022年9月认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员法》及配套法规，提高执行干部选拔任用政策法规的自觉性和坚定性。在以后的公务员平时考核中严格执行考核流程，完善各项考核资料。

三、坚持标本兼治，完善整改长效机制

市侨联将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步压实巡察整改工作主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，突出抓好整改工作“回头看”，切实把整改成果转化到各项实际工作中。同时进一步完善并严格落实《侨务工作联系会议制度》《领导班子联系和服务侨界群众制度》《市侨联对外联谊制度》以及《老河口市侨联公文管理办法》。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位进行反映。联系电话：0710-8222069，通讯地址：老河口市胜利路39号市委综合楼5楼，邮箱：1144247538@qq.com。