光化街道党工委关于村（社区）巡察整改情况的通报

    根据市委巡察工作统一部署，2022年10月13日至2022年12月13日，市委第五巡察组对光化街道滨江社区等20个村（社区）进行了政治巡察。2023年4月17日，市委第五巡察组对巡察情况工作进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公示。

一、统一思想，提高认识，周密部署巡察整改工作

（一）强化组织领导，确保整改有条不紊。坚决扛起巡察整改政治责任，迅速成立光化街道巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责综合协调和指导督促工作。

（二）明确目标方向，层层压实整改责任。以巡察组反馈的问题为着力点，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任人和整改时限，做到问题整改不漏项、措施细化操作性强、责任清晰落实到人。

（三）坚持全面整改，不折不扣落实整改。街道党工委加强对基层党组织巡察整改的跟踪督导，制定时间表，逐一销号，建立完善工作机制，确保各项问题反馈意见全面整改落实到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党中央决策部署和省委、市委有关要求有差距

1.关于“集体经济发展成效不佳”的问题

整改落实情况：一是组织学习相关政策文件，进一步拓宽发展思路，提高对乡村振兴工作的思想认识。二是组织村干部到周边乡镇学习先进经验，因地制宜多形式发展集体经济。三是加强村级管理和干部培训，强化日常监督，探索建立“线上+线下”的经营模式，扩宽销售渠道，增加村集体经济收入。

2.关于“议事决策制度执行有偏差”的问题。

 整改落实情况：一是各村（社区）坚持常态化走访，排查矛盾纠纷，发现问题第一时间上报并及时化解。二是组织村（社区）干部学习贯彻习近平总书记关于发展新时代“枫桥经验”指示精神，严格落实矛盾纠纷排查化解机制。三是进一步规范议事程序，加强日常监督。

3.关于“耕地保护政策落实不力”的问题

整改落实情况：一是严肃问责，对相关责任人进行提醒谈话，责令作出深刻检讨。二是加强学习，组织村干部学习中央、省委一号文件及《湖北省土地管理实施办法》等文件精神。三是加强宣传引导。通过横幅、微信群、公示栏和入户走访等形式开展耕地保护宣传工作。四是积极向上申报土地调整，完善相关手续。五是加强日常巡查，及时发现制止违法占用土地情况，并建立《村耕地保护日常巡查机制》。

4.关于“环境整治工作不力”的问题

整改落实情况：一是组织村（社区）干部学习关于环境卫生整治有关文件精神，进一步明确管理责任，提高责任意识。二是成立村（社区）环境卫生整治专班，明确任务、责任，对环境问题进行全面自查自纠。三是加大宣传力度，组织志愿服务队常态化巡查辖区环境卫生，确保环境卫生全覆盖、无死角。

5. 关于“惠农利民政策落实不力”的问题

整改落实情况：一是由村（社区）书记对发放耕地地力保护补贴专职工作人员进行提醒谈话。二是组织村（社区）干部学习惠农利民政策《省农业农村厅、省财政厅关于加强耕地地力保护补贴工作的实施意见》文件精神，进一步提高业务水平，更好地落实惠民政策。三是加强宣传，组织网格员及时将惠民政策宣传到户，切实做到不漏一户、不漏一人。  

6.关于“化解矛盾纠纷不力”的问题

整改落实情况：一是组织全体工作人员深入学习《信访工作条例》《襄阳市委平安办关于印发〈坚持和发展新时代“枫桥经验”持续开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动的实施方案〉的通知》有关文件精神，提高业务知识能力，增强解决问题的本领，创新解决矛盾纠纷问题的方式方法。二是加强日常矛盾纠纷排查，从源头化解矛盾、解决问题、消除隐患，构建和谐稳定的社会氛围。三是坚持常态化入户宣传普及有关法律法规，提高居民的法律法规常识。

7.关于“基层党组织阵地建设不规范”的问题

整改落实情况：一是加强学习。组织村（社区）党员干部学习《全市村（社区）党员群众服务中心规范化建设工作的实施意见》，提高思想认识。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照村（社区）阵地建设管理要求，不断延伸阵地，上门服务好居民。二是强化管理。以提升服务、增设设施为重点，常态化保持环境卫生整洁。2023年分别开展了襄阳楷模老党员讲党课、“三方联动议事会”、端午节活动、健身活动和未成年人防溺水宣传等活动。

8.关于“防范风险意识淡薄”的问题

整改落实情况：一是组织召开专题会议学习《四议两公开制度》《湖北省农村集体三资管理办法》等制度。二是对村集体资产情况进行自查，建立台账。三是加强对村“四议两公开”“五务公开”工作的日常监督。

9.关于“共同缔造工作进展缓慢”的问题

整改落实情况：一是组织村（社区）召开专题学习会，学习《省委办公厅省政府办公厅关于深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点的通知》精神，对相关工作进行再部署、再强调。二是督促施工进度。村（社区）积极与相关部门联系，督促加快施工进度。在共同缔造试点自评工作中，入户进行群众测评，测评结果群众满意度达到98.23%。三是以共同缔造活动为契机，营造文明整洁的居住环境。以点扩面，在辖区以积分制管理为抓手，发动小区居民对小区环境卫生进行保洁，形成人人参与的良好氛围。

10.关于“为民服务意识欠缺”的问题

整改落实情况：一是严肃追责问责，村（社区）包保领导对相关人员进行提醒谈话。二是加强学习教育，组织全体干部学习《以党的二十大精神为指引 奋力推进基层治理水平迈上新台阶》等文件。加强民情记录本规范记录，提升服务基层工作水平。三是常态化监督，街道纪工委定期组织对民情日志记录情况进行抽查，对日志记录的民情处理结果进行核实。

11.关于“‘三资’管理不规范”的问题

整改落实情况：一是严肃问责，对相关责任人进行提醒谈话，杜绝出现类似问题。二是加强学习，2023年6月14日光化街道组织村（社区）开展的“三资”管理培训，学习《湖北省农村集体“三资”管理办法》《农村土地承包法》等法律法规，通过学习提高干部业务水平。三是针对承包期过长、承包价格偏低的承包户依法收回土地，对个别拒不配合的承包人提起民事诉讼，依法维护集体资产权益。

12.关于“查违控违履职不力”的问题

整改落实情况：一是街道纪工委对相关责任人严肃问责。二是组织村（社区）党员干部学习《关于做好2023年农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作的通知》。三是对发现的焚烧黑点及时进行深耕，对环保不达标的企业要求整改达标后错峰生产，避免对周边群众造成影响。四是组织专班人员对村内环境卫生进行巡查，及时发现问题并立即整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

13.关于“财务管理不规范”的问题

整改落实情况：一是严肃追责问责。由村（社区）党支部书记对分管财务的工作人员进行提醒谈话。二是加强财务业务培训，召开会议，组织全体工作人员学习“四议两公开”工作制度、“三资”管理制度、财务报账流程。三是全面梳理迅速整改，定期开展自查自纠。对未入账的固定资产，按照规范补齐。

14.关于“学风文风不实”的问题

整改落实情况：一是对相关责任人进行严肃问责，责令其作出书面检查。二是加强学习。组织村（社区）两委干部及党员观看警示教育片和汉江创客，进一步提高思想认识，增强党性修养。三是常态化开展自查，严格按照“三会一课”要求，由支部书记每月对各支部的心得体会、专题讨论交流发言记录开展自查，及时发现问题及时整改。

15.关于“纪律作风松弛”的问题

整改落实情况：一是加强对全体工作人员的教育培训。召开会议，组织全体工作人员学习值班制度，明确值班人员的主要责任、具体要求，做好值班记录。二是规范填写值班记录簿。各村（社区）按照值班人员、日期、当班重大事项、处理结果等规定要素认真记录。三是常态化监督检查值班记录表。街道纪工委定期检查值班记录情况，对记录不合格责令立即整改。

16.关于“公章使用管理不规范”的问题

整改落实情况：一是加强对全体工作人员的教育培训，学习《光化街道办事处村（社区）公章管理使用规定》，明确专人管理公章，并建立使用登记台账。二是规范日常使用公章审批登记。按照经办签名、使用审批等流程规范公章使用管理，因使用公章不当造成损失的，应追究相关人员责任。三是加强日常监督。定期检查公章规范使用及登记情况。

17.关于“村级聘用人员不规范”的问题

整改落实情况：一是严肃问责，对相关责任人进行提醒谈话。二是组织村干部认真学习《关于进一步规范村自聘人员使用管理的办法》。三是严格执行街道办人员聘用制度。严格按照街道办有关规定执行人员聘用程序。

18.关于“财经纪律执行不力”的问题

整改落实情况：一是对相关责任人进行严肃问责。二是加强学习，组织学习《湖北省农村集体财务管理办法》《湖北省农村集体资产管理条例》等财经条例。三是组织开展财务专题培训，进一步提高财务人员业务水平。四是严把财务收支，严抓各项支出报账手续，强化监督力度。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺

19.关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改落实情况：一是严肃问责，对各支部相关责任人严肃问责，并在支部大会作深刻检讨。二是各村（社区）组织党员学习《中国共产党基层党组织选举工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》、村（居）务公开制度、光化街道村级“四议两公开”制度，同时组织全体党员学习“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步提高全体党员理论素养，严肃规范党内政治生活。三是加强监督检查。街道组织办对村（社区）党支部组织活动的开展、记录情况进行常态化监督检查。

20.关于“活动记录不规范”的问题

整改落实情况：一是加强学习，进一步落实党建工作的各项规范要求，活动记录内容完备、要素齐全、格式规范。二是组织专班加强监督，常态化开展督查检查。

21.关于“‘四议两公开’制度落实不到位”的问题

整改落实情况：一是严肃问责，对相关责任人进行提醒谈话。二是加强学习，组织党员干部群众学习《湖北省农村集体“三资”管理办法》《村民委员会组织法》《村级‘四议两公开’工作制度》等文件，进一步提高思想认识。三是严格落实“四议两公开”制度，严格执行“重大事项民主议事程序”及时公示要求。

22.关于“软弱涣散整改工作不实”的问题

整改落实情况：一是严肃问责，对相关责任人进行提醒谈话。二是组织学习。组织村两委成员召开专题会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。三是立行立改，严格规范党内政治生活。督促各支部每月按时开展主题党日活动，并做好活动记录，及时归档。

三、下一步工作计划

（一）提升思想站位。加强学习，对标习近平总书记关于巡视工作论述和上级工作要求，再聚焦、再查摆、再反思，深挖思想上弱项短板，找出认识上的偏差，分析出落实上的软，发现心态上的松，不断增强抓好整改工作的责任意识。

（二）强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，结合巡察反馈的重点领域、重要环节和重要岗位，健全机制，完善制度，注重落实，营造严格遵守制度的良好氛围，形成严格按照制度办事的良好风气，建立用制度管人管事管权的长效机制，真正用制度巩固巡察问题整改成果。

（三）提升工作成效。切实把整改作为工作的推进剂，与基层党建、经济发展、基层治理、民生保障等工作融合起来，统筹推进，把问题整改成效转化为重点工作实效，切实把巡察整改成效转化为解决实际问题、推动高质量发展的实际成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位进行反映。联系电话：0710-8361875，通讯地址：老河口沿江大道3号。

            中共老河口市委光化街道工作委员会

2023年12月29日