中共老河口市人民法院党组关于十一届市委第三轮巡察整改进展情况的通报

 根据市委巡察工作统一部署，2023年4月至5月市委第三巡察组对中共老河口市人民法院党组进行了巡察。2023年8月24日，市委巡察组向老河口市人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）加强组织领导，压实整改责任。对巡察反馈的问题，院党组照单全收，组织召开党组扩大会，深入学习巡察反馈意见，深刻剖析深层原因，为整改工作深入扎实开展奠定基础。院党组始终紧盯巡察整改时间节点和工作效果，把握全局，掌握实际，持续加压加力，及时予以督促指导，确保整改责任传导到位，以高度的政治责任感把巡察整改作为重中之重，推动各项整改任务落地落实。

（二）落实工作措施，稳步推进整改。院党组专题研究制定巡察反馈问题整改方案，针对具备整改条件的问题，立即整改，通过努力能够解决的，限期整改。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究解决，制定有针对性的措施。院党组定期召开会议，听取各部门阶段性整改工作推进情况、逐条研究反馈意见的整改措施、逐项研究需要建立的规章制度，确保了责任到人、落实到岗、措施到位，确保整改工作高效、有序开展。

（三）加强制度建设，确保常态长效。始终坚持“当下治”与“长久立”相结合，“打基础”与“管长远”相结合，对照反馈问题整改要求和措施，秉持努力出一批制度成果的要求，把建立和完善规章制度作为提升工作进位的关键环节，完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，推动出台或修订完善制度机制19项，不断巩固和扩大整改成果。

二、整改进展情况及成效

（一）贯彻落实党中央政法工作决策部署和省委、市委有关要求不够有力

1.关于“学习贯彻习近平新时代法治思想有欠缺”的问题

整改情况：一是不断深化学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、2022年习近平总书记考察湖北重要讲话精神多轮多次纳入党组理论学习中心组学习；二是开展交流研讨。党组成员围绕“学深悟透党的二十大精神、奋力推进新时代新征程人民法院工作高质量发展”主题，开展交流研讨，从政治上看、在审执上谈、从法治上办，为今后专题研讨打下“样板”；三是完善相关制度。制定《老河口市人民法院党组理论学习中心组学习工作指引》《老河口市人民法院2023年党支部学习制度的实施方案》。

2.关于“群众在司法案件中‘公平正义’的获得感不强”的问题

整改情况：一是强化学习教育，提升业务水平。组织全体干警学习关于《加强审判流程管理相关工作要求》的通知等文件，进一步增强业务能力；二是召开案件督办会议，推进案件进度，充分利用专业法官会议、审判委员会议等，保证大要案和疑难复杂案件的质量，做到分案施策，提升审判质效；三是开展案件专项评查，通过类案检索、法答网等平台加强与上级法院沟通等方式，统一裁判尺度；四是加强业务学习培训，通过法官大讲堂、印发学习资料等形式，组织审判人员学习司法解释、研讨典型案例、做好类案分析、明确裁判要点。

3.关于“落实‘基本解决执行难’的问题有差距”的问题

整改情况：一是进一步改善工作作风和执行方法。将“一性两化”落到实处，依法突出执行工作的强制性、信息化，让信息多“跑路”，让干警少“跑腿”。加强案件流程节点把控，确保案件的每一步审批专人专管。做好“七查一回告”工作，及时与当事人沟通案件进展，推动案件执行；二是加强执行业务学习培训，研判数据指标、讨论疑难案件、交流业务知识，以学、研、论的方式促进干警成长；三是强化执行指挥中心发挥大脑作用，建设执行事务中心，依托“矛盾调解中心+执行事务中心”，第一时间反应群众诉求，做到有求必应，有诉必回。

4.关于“满足人民群众司法需求存在不足”的问题

整改情况：加强各法庭与基层治理单位的对接，完成基层治理单位入驻人民法院调解平台。强化对基层解纷力量的法律指导及业务培训，通过推送典型案例、进行法条解释、提供法律咨询，实现良性互动。各法庭积极通过三微一端等各类媒体以及法官说法、释法明理、普法小课堂等活动，全面宣传调解平台“三进”工作，积极培育多元解纷观念，引导人民群众主动选择非诉讼方式解决纠纷。

5.关于“服务法治营商环境‘店小二’精神不够”的问题

整改情况：一是积极引导和鼓励律师、法律工作者、异地立案的当事人通过各类网上诉讼服务平台进行网上立案、网上缴费，推进网上立案全面推广。现场立案登记时积极向当事人宣传“人民法院在线服务平台”等网上立案通道，引导当事人选择更加适合个体需求的立案方式，为其提供便捷、贴心的诉讼服务。开通诉讼一码通，当事人通过一键扫码，即可获得诉讼指南、诉费标准、案件查询等全流程操作规范，为群众提供线上一站式的自助诉讼服务；二是认真学习《关于胜诉即退费改革工作的实施办法（试行）》文件，严格落实文件要求。

6.关于“落实市委‘一下三民’活动工作不扎实”的问题

整改情况：一是党组理论学习中心组带头学，中心组会上传达学习了《全省深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动推进会精神传达提纲》等文件精神；各党支部跟进学，在每月主题党日活动中认真学习深化“一下三民”实践活动相关会议和文件精神；二是制定《老河口市人民法院关于深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动方案》，党组带头深入基层一线，了解社情民意，为群众解决急难愁盼的问题。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力

1.关于“监督机制作用发挥不够”的问题

整改情况：一是完善《2023年审务督察工作实施方案》，制定《审务督察工作暂行规定》，切实提升督察工作针对性和实效性。加强廉政教育，增强干警的廉政意识，以廉洁司法确保公正司法；二是书面发函司法局申请选任人民陪审员；三是制定《老河口市人民法院网站维护工作办法（试行）》，明确专人负责，定期开展网站更新、维护、管理，确保党务政务及时对外公开。

2.关于“为民服务意识树立不牢”的问题

整改情况：召开审判执行推进会对司法建议工作再部署、再安排，对司法建议的起草、审签、备案等工作予以规范，增强全院干警对司法建议工作的主动性。加强学习培训、典型推选。围绕司法建议内涵、司法建议格式、优秀司法建议、工作流程四个方面进行培训交流，切实提升司法建议质量。

（三）基层党组织建设不够有力

1.关于“党组领导核心作用发挥不够”的问题

整改情况：一是常态化抓好学习。通过党组理论中心组学习，进一步加强院党组班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想学习效果，结合上级法院各项工作部署，抓好重点工作任务推进落实，确保深化思想、提高站位、改进工作、提升成效；发挥领导干部的示范带动作用，开展经常性的谈心谈话和实地调研；二是召开党组会议，传达学习《中国共产党党组工作条例》等文件，修订完善《中共老河口市人民法院党组议事规则》，严格执行党组议事规则，坚持一事一议，每名党组成员积极发表意见，并做好会议记录。选优配强“三重一大”监督员，强化工作制度学习运用，提升监督工作实效。

2.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是向市委组织部提交党组织换届选举的请示，经征求市公检法及纪检组意见，按照组织流程按期召开党员大会完成换届选举工作，选举出工作能力突出、责任意识较强的党员组成党组织班子，充分发挥班子模范带头作用，更好地推动我院党建工作有序有效开展；二是根据法庭职能和分工成立“法庭联合党支部”，充分发挥人民法庭以法院派出机构的身份服务参与全面推进乡村振兴、基层社会治理等方面的作用，坚持以党建带队建促审判，将支部建在庭上，实现党的组织和党的工作全覆盖；三是成立中共老河口市人民法院机关第六支部委员会，与已设立的机关第五支部委员会共同开展老干部相关工作，组织开展座谈学习、走访慰问、参观红色教育基地等活动，使其感受到组织的关心关爱，时时提醒其牢记身份和宗旨，永葆共产党员的先进性。

3.关于“党组织活动质量不高”的问题

整改情况：一是在召开民主生活会前，面向全市和院内各党支部、各部门广泛征求意见，所提意见建议必须言之有物，见人见事，有针对性，推进民主生活会的有序进行；二是组织学习《习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述》《习近平总书记关于民主生活会和组织生活会的重要论述》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强严肃党内政治生活的责任感和自觉性；三是召开民主生活会前，认真研制方案，扎实开展会前学习研讨，认真开展谈心谈话，班子成员针对查摆出的问题，剖析问题产生的根源，深刻对照检查撰写材料，做到见人见事见责任；四是邀请市委政法委和市纪委监委派出纪检监察组领导列席指导民主生活会，会上班子成员之间认真开展批评与自我批评，并做详细记录；五是各支部在开展组织生活会中认真查摆问题，撰写检视剖析材料，不断完善个人“三张清单”，认真提出具体整改措施和整改时限，扎实做好整改。

4.关于“队伍建设重视不够”的问题

整改情况：一是加强后备力量储备，根据我院干部队伍建设整体规划，把经验丰富、能力突出、敢于担当的好苗子纳入后备队伍，登记造册，进行重点培养，为党组选人用人工作提供参考；二是全面抓好青年干部培养，利用青年夜学、集中读书研讨等机会，组织干警学习湖北省高级人民法院《关于加强人民法庭干部工作若干意见（试行）》，增进青年干警主动下沉一线工作积极性；三是加强法官助理招录工作，加强争先创优意识，利用新媒体平台加大我院所获荣誉的宣传力度，不断提升法院知名度，吸引更多人才加入。

三、下一步打算

（一）狠抓主体责任落实这个根本保证。市法院党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，始终把党的政治建设放在首位，牢记人民法院政治机关属性，切实把党的领导落实到法院工作各领域、各环节，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，以实实在在的整改成效确保市委和上级法院决策部署落实落地。

（二）持续推动全面从严治党走向纵深。深刻领会中央、省市委对全面从严治党的各项要求，认真落实全面从严治党主体责任，压紧压实班子成员“一岗双责”，加强对全院党风廉政建设和司法作风进行分析研判，及时解决瓶颈和短板。认真履行党风廉政建设责任制，持续加强日常监督，对立案、审判、执行、政府采购等领域加大廉政风险排查，强化防控措施，及时堵塞漏洞。以巡察移交问题线索和信访案件为切入点，深挖细查，由点到面，扩大办理效果，巩固整改成效。

（三）扎实推进巡察反馈问题整改落实。从思想深处查找原因，从政治角度改进提升，毫不松懈抓好后续整改。尚未全部完成或需要逐步解决的整改事项，按照既定整改时限，逐条逐项完成后续整改工作，确保所有整改任务一个不落、见底清仓。对于已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。坚持扎实推动整改落实与推动法院高质量发展两手抓、两不误、两促进，以优异的工作成绩检验整改成果，以整改成效推动法院工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话0710-8230833；电子邮箱1060405082@qq.com。

                                                                                                                           中共老河口市人民法院党组

                                                                                                                                 2024年8月20日