中共老河口市信访局党组关于十一届市委第六轮巡察集中整改进展情况的通报

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，统一思想认识

巡察意见反馈后，市信访局党组第一时间就巡察整改工作组织召开了专题会议，学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，充分认识市委巡察工作的重要性。根据市委巡察反馈意见，认真研究部署巡察整改工作。同时，经过会前学习讨论、谈心谈话、多方征求意见等精心准备，局党组召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，深入查摆问题，深刻剖析根源，认真开展批评和自我批评，撰写对照检查材料，凝聚了抓好巡察整改的思想共识和工作合力。

（二）加强组织领导，强化责任体系

市信访局党组第一时间成立了巡察工作领导小组，在整改领导小组的统一部署下，办公室按照“谁主管、谁负责”的原则，进行了任务分解，明确了整改的责任领导、责任股室、具体责任人和整改时限，同时，建立对账销号制度，解决一个，销号一个，巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

（三）实施分类整改，确保整改实效

坚持具体问题具体分析，边查边改、立行立改、举一反三、精准施策，对能够即知即改、立行立改的问题，迅速明确专人，立即整改到位，形成常态工作制度；对缺少制度规定的问题，坚持标本兼治，有针对性地修订完善一批规章制度和长效机制；对确实需要一定时间才能完成整改的问题，提出整改任务和措施，明确阶段性节点目标，同时，适时开展“回头看”，对整改情况进行监督检查，对问题整改不到位、不彻底等情况进行督办通报。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于信访工作的指示批示精神不到位”的问题

整改落实情况：一是学习贯彻习近平总书记关于信访工作的指示批示精神并组织专题研讨。二是建立周例会制度并严格落实，传达学习近期重要会议及文件精神，不断提升党员干部理论素养。三是定期研究制定信访形势分析报告，呈报市委、市政府主要领导参阅，及时提出工作建议。四是综合运用改进工作、完善政策、追究责任三项建议权。对矛盾突出问题等情况持续运用三项建议权，督促整改落实。五是常态化开展日常研判，每周研判近期矛盾风险点，纳入每周信访周报内容，提请市信访工作联席会议研究，推动风险隐患及时妥善化解。

（二）关于“对信访工作条例研究谋划不够，贯彻落实不到位”的问题

整改落实情况：一是压实主体责任，着力构建大信访格局，整合各方力量对重点案件攻坚化解加强指导监督。二是积极推动问题化解，做实信访事项依法分类工作，信访事项导入法定程序解决。三是科学研判，进一步落实市政府研究重大信访事项，研究突出问题机制。四是建立健全年轻干部和新录用干部到信访工作岗位锻炼制度。

（三）关于“落实市委中心工作不够有力”的问题

整改落实情况：一是成立老河口市信访工作法治化领导小组，召开全市信访工作法治化动员会议，制定推进信访工作法治化实施方案，持续推动各项工作落实落地。二是压实工作责任，精心安排研究部署创文及扶贫工作，组织召开创文工作部署会议，压实主体责任。三是积极开展创文活动，扩大参与广度。四是围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的工作目标，召开信访工作法治化培训会议。五是组织全体干部学习“下察解暖”活动实施方案，根据活动要求结合单位实际进行任务分解，压实责任制定化解方案，扎实开展积案攻坚化解活动。

（四）关于“推进依法有序信访工作力度不够”的问题

整改落实情况：一是召集全市各市直、乡镇（街道）信访工作负责同志召开信访业务培训会，对网上信访工作进行培训，提出工作要求，进一步压实各地各单位信访工作主体责任。二是持续贯彻落实“浦江经验”做实市“四大家”领导轮流接访工作。三是积极推进重复信访、信访积案治理工作常态长效，加大工作督办力度。四是大力开展“一县一码”推进工作，做到辖区机关、单位，各乡镇(街道)、村(社区)，做到全城动员、全域宣传、全域指导、全域应用。五是优化层级结构。着力将“一县一码”打造成为本地群众初次信访的首选。六是加大信访事项依法终结有序退出力度。

（五）关于“推进信访基础业务规范化建设有短板”的问题

整改落实情况：一是坚持依法分类处理信访事项。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，指导职能部门依法按程序处理职责范围内的信访事项，特别是对申诉求决类事项，按照调解优先原则，要求属地乡镇（街道）先行组织进行调解，然后再区分不同情形，导入不同途径按规定、按程序、按时限规范办理，坚决杜绝应办理未办理的情形；二是开展业务规范化评查。建立信访业务规范化日评查制度，每天对各地各单位受理办理情况进行评查，第一时间反馈给责任单位整改到位，并开展实地督办，确保程序规范高效；三是积极开展业务培训，切实提高全市信访干部依法依规受理办理信访事项的能力和水平。四是完善流程做好受理法治化。要求接访窗口全面准确登记信访人反映的事实和诉求，做到应登尽登，对存在超期未受理、受理未告知等不规范情况及时进行督办。

（六）关于“推进信访案件督办力度不够”的问题

整改落实情况：探索建立“线上+线下”同步督办模式，“线下”采取电话督办、周报督办、发函督办、会议督办、约谈督办、定期通报等形式跟踪督办信访件核查进度，“线上”通过深化检举举报平台运用，对信访件受理、办理、处置、反馈分析等各环节工作实时跟踪督办，不断传导责任压力，着力提高信访举报件办理、处置效率。坚持做到每周常态化实地督办。

（七）关于“工作机制不健全”的问题

整改落实情况：一是立足本局实际，科学制定信访工作方案、应急预案及配套工作机制，构建起系统完备的信访工作制度体系。二是组织开展全局机关干部专题培训，对信访工作方案、应急预案及工作机制进行系统讲解与深入学习，有效提升干部信访工作能力与应急处置水平。三是建立信访舆情动态监测机制。

（八）关于“配套安全设施作用未发挥”的问题

整改落实情况：一是安排专业施工人员在候访室门口安装安检门，在候访室外更换老河口市群众来访接待服务中心平面图，引导上访群众有序上访；二是工作日安排保安人员在安检门处值班值守，确保来访群众按秩序通过安全检查后进入候访室等候接访，防止接访中安全事故发生；三是在候访室内设置了密码储物柜，便于来访群众寄存随身携带的物品。

（九）关于“理论中心组学习不扎实”的问题

整改落实情况：一是经党组研究，制定年度学习计划，明确学习目标与任务，为全年学习活动奠定坚实基础。二是召开理论中心组专题学习会议，深刻领会精神实质，把握核心要义。三是在理论中心组（扩大）会议中，围绕党的二十大精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神展开研讨交流，组织参会人员深入思考、积极发言，切实将理论学习成果转化为推动工作的强大动力。

（十）关于“网络阵地管理存在薄弱环节”的问题

整改落实情况：已建立网上信访业务规范化评查台账，切实做到信访举报件件有登记、分流有去向、查处有结果。

（十一）关于“公务接待不规范”的问题

整改落实情况：一是制定《信访局财务管理制度》并组织全局机关干部培训学习。二是严格落实公务接待“三单”不全的一律不得报销的规定。三是组织财务人员到财政局相关科室进行系统学习，提升业务水平。

（十二）关于“违规发放津补贴”的问题

整改落实情况：组织全局机关干部培训学习《财务管理制度》。从警示教育、典型案例中汲取深刻教训，严格落实中央八项规定精神，引导党员干部强化纪律意识，形成遵规守纪、崇廉拒腐的思想自觉和行动自觉，不断涵养浩然正气。

（十三）关于“超标准报销差旅费”的问题

整改落实情况：组织相关人员开展集中培训，认真学习财经法规和财务管理制度，严格执行财经纪律，强化财务管理。进一步加强对中央八项规定精神及其实施细则和财经法规的学习，不断提升分管财务领导和财会人员的业务能力。

（十四）关于“工作作风不严实”的问题

整改落实情况：组织学习中共老河口市委组织部 老河口市乡村振兴局关于印发《老河口市乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法》，严格落实‘五天四夜’驻村帮扶工作制度。

（十五）关于“调查研究不深入”的问题

整改落实情况：一是局领导班子深入开展专题研讨调研，形成解决问题“三张清单”，根据三张清单内容逐一落实。二是结合“一线工作法”，深入调研破解问题。开展《信访工作条例》宣讲进党校活动。

（十六）关于“财务核销要件不齐”的问题

整改落实情况：一是组织全局机关干部培训学习，认真学习财经法规和财务管理制度，严格执行财经纪律，强化财务管理；二是完善财务管理流程和制度，规范各项财务操作，明确各部门职责和权限。

（十七）关于“审核审批不规范”的问题

整改落实情况：一是组织全局机关干部培训学习，认真学习财经法规和财务管理制度，严格执行财经纪律，强化财务管理。二是完善财务管理流程和制度，规范各项财务操作，明确各部门职责和权限。

（十八）关于“资金未直达”的问题

整改落实情况：一是组织全局机关干部培训学习，认真学习财经法规和财务管理制度，严格执行财经纪律，强化财务管理。二是完善财务管理流程和制度，规范各项财务操作，明确各部门职责和权限。

（十九）关于“固定资产管理不规范”的问题

整改落实情况：一是组织全局机关干部培训学习，认真学习财经法规和财务管理制度，严格执行财经纪律，强化财务管理。二是对购置资产进行清理，建立台账。三是财务室建立固定资产台账，及时录入、更新资产及使用管理信息，实行动态管理。

（二十）关于“群众信访接待服务中心建设迟缓”的问题

整改落实情况：群众信访接待服务中心建设项目截止2025年6月已建成投入使用。

（二十一）关于“内部管理存在薄弱环节”的问题

整改落实情况：一是召开党组会议，研究明确市信访局人员配备工作。二是制定新的《老河口市信访局机关管理制度》。

（二十二）关于“‘三重一大’制度落实不到位”的问题

整改落实情况：一是召开机关党支部委员会议集中学习《中国共产党党支部工作条例》。二是更换专用活动记录本，严格会议记录、纪要等工作。三是已制定“三重一大”决策制度、“三重一大”事项监督工作阅读手册、财务管理制度明确规定大额资金支出必须经过“三重一大”会议决定。四是凡提交班子领导会议、例会等研究决定的事项，会前将议题提前告知班子成员，使班子成员有充足的时间了解情况，征求意见，充分思考酝酿，确保议事时胸中有数、有的放矢。五是充分发扬民主，班子集体研究重要事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，由“一把手”综合集体意见作最后陈述表态。六是按程序重新选聘了“三重一大”事项监督员。

（二十三）关于“民主生活会质量不高”的问题

整改落实情况：一是认真学习民主生活会相关要求，组织召开了巡察整改专题民主生活会。二是对党建工作进一步规范，严格落实各项党内政治生活制度，落实“三会一课”制度，推进学习教育制度化、常态化。

（二十四）关于“党建工作谋划不够”的问题

整改落实情况：一是科学谋划部署，系统全面的制定党建工作要点，明确工作目标与任务，确保党建工作有序推进。二是严格执行换届选举制度，依据相关规定和程序，以严谨高效的态度组织开展支部换届选举工作，保障选举合法合规、公开公正，现已完成机关党支部换届工作。

（二十五）关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改落实情况：一是组织党建工作人员深入学习组织生活会要求，指导全体党员规范开展好组织生活会。按要求全面开展谈心谈话，做到党支部委员之间必谈。二是召开机关党支部委员会议集中学习《中国共产党党支部工作条例》。三是严格落实支部委员每季度进行一次党课教育。四是认真落实“三会一课”制度。自巡察整改以来，信访局机关支部按要求常态化、制度化、规范化开展党组织活动。五是规范填写党组织活动记录簿，党员日常管理考核情况、民主评议党员结果等均填写完善。六是认真开展交流研讨。

（二十六）关于“党员组织关系不理顺”的问题

整改落实情况：一是第一时间将党员关系理顺。二是专题学习中共中央组织部关于印发《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》的通知，防止此类现象再次发生。

（二十七）关于“主体责任压得不实”的问题

整改落实情况：一是履行好管党治党责任人责任，研究制定主体责任清单。二是召开专题会议，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行深入研究与系统部署。三是围绕专题会议相关工作要求，精心制定专项检查方案，明确工作方向与责任分工。并在会后，领导班子成员严格按照方案，深入各自分管领域，扎实开展党风廉政建设责任制落实情况专项检查，切实推动各项工作落到实处。

（二十八）关于“‘一岗双责’落实不力”的问题

整改落实情况：一是领导班子成员专题学习了《关于实行党风廉政责任制的规定》。二是结合实际对局各股室、二级单位负责人、重要岗位人员进行了廉政谈话。三是组织开展集中培训，认真学习财经法规，严格执行财经纪律，强化财务管理。

（二十九）关于“日常教育监督不力，压力传导不到位”的问题

整改落实情况：一是组织开展集中培训，认真学习财经法规，严格执行财经纪律，强化财务管理。二是完善财务管理流程和制度，规范各项财务操作，明确各部门职责和权限。

（三十）关于“公务员平时考核不规范”的问题

整改落实情况：一是深入组织学习了新修订的《中华人民共和国公务员法》和《公务员平时考核办法》，制定了《信访局公务员平时考核方案》。二是认真开展公务员平时考核工作。

（三十一）关于“执行干部交流制度不严格”的问题

整改落实情况：办公室梳理信访局在职人员交流轮岗情况,报请局党组开会研究，确定交流人员有序实施。

（三十二）关于“因私出国（境）管理不规范”的问题

整改落实情况：一是组织全体干部认真学习了《关于加强因私事出国（境）管理工作的规定》，提高干部对相关政策的知晓度。二是完成对因私出国（境）管理系统的更新备案。

（三十三）关于“机构改革摘挂牌未到位”的问题

整改落实情况：一是组织学习了市委机构编制委员会关于印发《中共老河口市委信访局机构编制事项调整方案》的通知。二是将财务科、办信科摘牌，并将市网络信访服务中心对外挂牌。

三、坚持标本兼治，全面巩固巡察整改成果

下一步，市信访局将以此次巡察为契机，进一步严明政治纪律、严守政治规矩，以“抓铁有痕、踏石留印”的过硬作风，巩固突出问题整改成效，补齐工作短板，完善长效工作机制。

（一）继续落实整改责任

坚持目标不变、尺度不松、标准不降、力度不减，继续担负好巡察整改政治责任，对整改到位的问题，适时组织开展“回头看”，不断深化巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮。

（二）建立健全长效机制

制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。坚持标本兼治，进一步健全完善管权管人管事的长效机制，坚决防止同样的问题再次发生，特别是对“三重一大”、审核审批、资金管理等问题，坚持从小事抓起，从严执行财经制度，推动整改成果制度化、常态化、长效化。

（三）严格压实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，营造风清气正的政治新常态。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位进行反映。联系电话：0710-8222163，通讯地址：老河口市中山路特1号（综治中心院内）。

                         中共老河口市信访局党组

                               2025年8月27日